8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問題和政府採購工作情況的同時，順便也實地考察了市城市建設工作的進展情況。現將有關考察情況報告如下：
一、明確的城市定位，使市的城市建設成為“有為之為”
早在“九五”中期，市委、市政府就從實際出發，認真分析形勢，研究市情，總結經驗，吸取教訓，著眼於市的長遠發展，提出了今後一個時期市經濟和社會發展的基本思路，明確了“把建設成為風景秀麗、環境優美、經濟發達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現代化國際旅遊城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設現代化國際旅遊城市的總體思路和目標要求，市集中力量加大投入加快新區建設和舊城改造，儘快改變城市建設落後面貌，把市區建設成為與美麗的自然風光相協調，具有完備的現代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內涵的現代化國際旅遊城市。基於這樣的戰略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設園林城市、發展生態城的規劃構想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大幹部群眾，調動各方面的積極性，以啟動一批重點專案為先導，全面推進城市建設工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設專案，中山中路等幾條城市街道的綜合改造專案，以及更大規模的`環城水系建設專案為重點的城市建設工程，展示了市城市建設空前的力度和發展態勢。經過精心策劃和組織，1999年市城市建設和環境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點專案33個，當年竣工13個——新文昌橋首創市城市橋樑比路寬、橋底雕刻、融交通與旅遊於一體的橋樑建設新風格;翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的髒、亂、差狀況;中心廣場的建成結束了沒有大型城市廣場的歷史，人民終於擁有了一個集商業、集會、休閒等多功能於一體的城市“客廳”;民主路、中山北路、濱江路、南環路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善;桂陽公路雁山鎮段改造完工，改善了旅遊通道上交通阻塞的現象;城北防洪堤(11.92公里)建成，在當年防洪中發揮了重要作用;虞山公園建成使用，改善了城市公園佈局;鳥語林公園當年投資、當年建成使用，開創了吸納海內外發達地區資金建設旅遊景點的先例。XX年完成續建重點工程專案24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續建設專案16個，新開工重點專案18個。XX年1-6月份，已動工專案45個，新開工專案31個，續建專案14個，完成投資近30億。
二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了“事半功倍”
㈠團結高效的組織領導是先導。在廣泛徵求意見的基礎上，市委、市政府按照已經確定的規劃、設計以及總體構思，進一步強化了領導體制，做到了整個城建程統一領導、統一指揮。市長是城市建設的總指揮長，各項工程都有相應的指揮長，建立了統一高效的指揮系統，強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協調，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。
㈡確保工程質量是關鍵。在城市建設工作中，市委、市政府始終把“質量第一”放在首位，建立健全了工程建設質量責任制，切實建立工程質量行政領導人責任制、專案法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質量終身負責制。為使每一項工程都經得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質量，絕不為趕工期，為節省一點兒建設資金而降低質量要求，更不允許出現“豆腐的渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質量競賽活動，使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優秀“作品”。
㈢文明施工是支撐。在市政建設中，市委、市政府採取了一切必要措施，把大規模城建設施工造成對環境的汙染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，採取有效措施，切實加強施工管理。有關部門在整個大規模城市建設中，精心組織力量，打破常規，採用先進、實用技術手段，認真做好交通管制、疏導和城市環境衛生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為藉口，以時間緊、任務重為藉口，以經費緊缺、人力不足、條件有限為藉口，汙染環境、干擾市民。同時，嚴格遵守操作規程和工地安全規則，採取一切必要措施安全施工。
㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規範建設市場工作，堅持和完善工程的招投標制度，嚴格按國家法律法規辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權謀私。特別是招投標嚴格按規定的原則、程式，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業，搞假招標、假投標。各級領導幹部，尤其是市級領導幹部和有關職能部門的領導幹部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規及工程建設的有關規定，不搞條子工程人情工程。紀檢、監察、審計、建設等有關部門深入開展執法檢查，一經發現工程專案中的違紀、違法行為，就及時認真地查處。
