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廣州省小城鎮建設考察報告

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2011年6月24日至28日,我隨我省小城鎮建設考察團赴廣州省進行學習考察,先後赴廣州增城市派譚鎮,佛山市順德區容桂鎮,中山市小欖鎮、三鄉鎮,東莞市虎門鎮、石龍鎮參觀考察,圍繞小城鎮規劃、建設、產業發展等考察重點,興致勃勃地觀摩現場,聚精會神地聽取經驗介紹,虛心請教有關做法,圓滿完成了學習考察任務。這次考察,我不僅豐富了知識、開闊了眼界,還放活了思路,對小城鎮建設有了更深的理解,現將考察所思所想報告如下:

廣州省小城鎮建設考察報告

一、廣州省小城鎮建設與發展形勢令人振奮

考察組所到之處,處處體現著高起點規劃、高標準建設、高水平管理的理念,處處呈現出經濟社會繁榮發展的景象,所見、所聞、所感令考察組成員讚歎不已。概括起來,主要有如下特點:

經濟實力強。廣州省小城鎮的經濟實力給考察組成員留下了深刻的印象。中山的小欖鎮、三鄉鎮都是工業強鎮,僅小欖鎮就擁有銷售超億元企業71家,工業銷售收入418.5億元。增城市的派潭鎮限制工業發展,走生態旅遊路線,農業總產值7.29億元。東莞的虎門鎮是2017年全國首屆小城鎮綜合發展水平1000強第一名,經濟實力自然不言而喻。虎門鎮戶籍人口只有12.8萬人,2017年全鎮生產總值達285.2億元,鎮本級可支配財政收入17億元,農民人均純收入16439元。超強的經濟實力奠定了小城鎮建設的財力基礎。

規劃編制優。廣州省小城鎮普遍重視規劃對小城鎮建設的科學引領和規範作用,均編制了一流的水準總體規劃。中山的小欖鎮由清華大學修編的《小欖鎮2002-2020年總體規劃》和由國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心協助制定的《中山市小欖城市發展戰略規劃2017-2030》,實現了城鎮一體化管理,規劃、總規、控規都實現了全覆蓋。規劃的起點高、水準高、預見性強,為小城鎮的建設與發展繪製了巨集偉的藍圖,切切實實的起到了導向與規範的作用,避免了低水平重複建設。

基礎設施全。所考察的小城鎮,都非常重視小城鎮作為農村區域中心的載體功能和輻射功能建設,下大力氣完善基礎設施。廣州省小城鎮均建有四通八達的道路交通網路,完善的自來水、煤氣,完善的基礎設施有效地提升了小城鎮的承載力、輻射力和帶動力。東莞市的虎門鎮大力開展以路網建設為主的基礎設施建設,深入拓展城市發展空間,促進協調平衡發展,投資十幾億元新建和升級改造了連升南路、連升中路、虎門大道西、鎮遠大橋等10多條道路和橋樑,總長度近40公里,交通環境大為改善,城市面貌煥然一新。 生態環境美。 多數鎮區遍佈公園、綠地,汙水、垃圾處理設施完備,生態建設力度明顯加大。小欖鎮投入5.5億元完成了汙水處理工程,將治汙、治水、改造路橋與小欖歷史文化、水鄉風情及民間藝術結合起來。三鄉鎮2017年上馬的八大重點工程,其中與水環境有關的就佔3項,目前汙水處理廠二期工程、白石麻子湧汙水處理工程等已順利竣工。

三鄉鎮先後被評為全國環境優美鄉鎮和國家衛生鎮。廣州省小城鎮的經驗表明,生態文明已經超越了工業文明,成為當地小城鎮黨委政府關注的頭等大事。

社會事業發展快。廣州省小城鎮發展戰略普遍實現了從“又快又好”到“又好又快”的轉變,更加關注民生,傾力推進各項社會事業進步。三鄉鎮不斷完善全鎮教育配套設施,光後中心國小、博愛中學等學校均是省一級學校,白石環國小、載德國小均達到中山市級國小標準。小欖鎮加大資金投入力度,投資3.6億元落成小欖人民醫院。目前全鎮醫療機構55個,衛生從業人員2609人,鎮屬兩家醫院都是二級甲等醫院。

二、廣州省小城鎮建設經驗的啟示

廣州省小城鎮建設與發展的經驗,很值得我們學習借鑑,有的直接可以拿來為我所用,有的可以結合本地實際創造性的運用,有的雖然我們不具備直接借鑑的基礎條件,但是也能夠幫助我們啟發思路、開闊視野。給我們的啟示如下:

1、小城鎮建設要有強大的產業支撐。產業支撐是小城鎮建設的基礎。沒有產業支撐、沒有經濟發展,就沒有廣州省小城鎮建設的突飛猛進。同時,基礎設施完善、小城鎮載體功能強,又為招商引資、專案落地創造了條件、營造了環境,增強了產業集聚能力,促成了經濟發展與小城鎮建設之間的良性互動。

2、小城鎮建設要把握民生內涵。一方面要加大小城鎮基礎設施建設投入,完善路網,增強載體功能,不斷提高小城

鎮吸納人口、增加就業和聚集產業的能力;另一方面要加大文教健康基礎設施建設投入,不斷完善教育醫療配套設施,有力提高群眾的生活質量。

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