開展縣域生態環境質量考核，是檢驗國家重點生態功能區縣域生態環境質量動態變化的一項重要工作。根據環境保護部、財政部關於印發《**年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與工作實施方案的通知》和省環境保護廳辦公室《關於轉發<國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系實施細則>的通知》及省、州環保部門相關要求，現將我縣縣域生態環境質量考核工作情況報告如下：
一、工作開展情況
縣是省42個重點生態功能區縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態功能區，生態功能型別為生物多樣性維護。近年來，我縣堅持汙染防治與生態保護並重、生態建設與生態保護並舉的原則，將生態建設和環境保護納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環境惡化趨勢得到有效遏制，環境質量有所改善。
（一）建章立制，規範工作程式。
一是制定工作方案。制定了《縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作實施方案》，把縣域生態環境質量考核工作納入目標考核，成立了由縣政府分管副縣長任組長，財政、國土、住建、環保、林業、農牧、水務、統計等相關單位主要負責人為成員的國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作領導小組，並多次召開領導小組會議，對年度考核工作進行了全面安排部署，明確了部門職責，落實了具體任務。
二是建立生態保護規劃。根據《縣生態縣建設規劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區多點”的生態建設構架要求，編制了《省州縣國家主體功能區建設試點示範實施方案（**～2020年）》，繼續以開展4大體系和9大重點生態專案工程建設來支撐我縣的自然生態建設和環境保護。
三是編制了檢測方案。制定了《縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核**年度環境監測方案》，繼續委託州環境監測站對我縣大渡河流域2個斷面25項水環境質量指標和縣城區4項大氣環境質量指標及2家工業企業汙染源進行現場環境監測，確保轄區內水環境和大氣環境安全。
四是層層分解工作任務。認真學習考核辦法，準確把握各項指標的報送要求。同時，將考核指標填報任務分解落實到各責任部門，要求每年1月15日前提供縣域生態環境質量考核所需的各項資料和資料，並由縣環保局負責完成考核資料、資料的收集、整理和報送工作。在工作中，各相關部門嚴把指標的填報關，確保了填報資料的真實性、準確性。目前，自查報告的資料收集、彙總、軟體錄入等工作已經完成。
（二）嚴格管理，確保資金安全。
**年，我縣加大了對生態建設、環境保護的資金投入，根據《縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理實施細則（試行）》，設立了縣國家重點生態功能區轉移資金專戶，並規範操作流程，強化資金監管，嚴格實行投資評審、公開公示、績效考評等管理制度，按照基本建設相關程式，按專案實施進度及時撥付資金。**年，州下達我縣國家重點生態功能區轉移支付資金額度為2331萬元。按照轉移支付資金70%用於生態環境保護治理，30%用於基本公共服務保障的要求，今年縣域生態環境保護建設專案累計投入1632萬元（其中：德威鄉漲水溝水土流失治理專案612萬元，g318線綠色通道綠化工程500萬元，環境空氣質量自動監測系統建設專案119萬元，得妥鄉新華灣東生態保護治理專案401萬元），基本公共服務建設累計投入699萬元，主要用於我縣偏遠鄉鎮衛生基礎設施改造。
（三）多措並舉，加強生態保護建設。
一是加強森林資源保護、修復。近年來，全縣共實施天保工程公益林建設及人工造林1.43萬畝，封山育林1.29畝，實施森林管護196萬畝，實施大渡河綠色長廊（瀘橋鎮渾水溝至傘崗坪）建設綠化造林3300畝，兌現集體公益林補償基金3100餘萬元，開展了國道318線過境段32公里綠色通道生態恢復綠化工程建設，成功建立省綠化模範縣。通過對森林生態系統的修復和保護，使區域生態環境大為改觀，主要的森林生態系統和高山多樣性生物得到了有效保護，構築了較為完善的森林生態網路。
二是加強水資源利用、保護。2年來，共投入資金1000萬元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬人的安全飲水問題；總投資17652.15萬元的順河堰綜合水利工程建設有序推進；投入資金200萬元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000餘萬元，新建和維護堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強漁業資源保護及生態修復，完成了電站野生魚類增殖放流50萬尾，促進了大渡河流域生態環境建設與保護。
三是加強土地資源利用、保護及治理。認真執行《基本農田保護條例》，劃定基本農田保護面積15.13平方公里，實行了佔用耕地補償制度和基本農田保護制度。相繼實施了得妥鄉發旺村、德威鄉大莊子、冷磧鎮涼風頂荒草地等土地整理專案，累計新增耕地3513畝。實施了涉及全縣10個鄉鎮、20餘個村社的地質災害生態修復工程。目前，非災後重建專案中的7個地質災害治理專案，已完成投資3455.13萬元；災後重建專案中的5處應急排危專案和30處地質災害治理專案，已完成工程量的90%；完成全縣242個隱患點的監測預警工作，開展避險搬遷150戶；8個小流域綜合整治專案、5個重點城鎮綜合治理專案已完成11個，剩餘2個正有序推進。
四是加強生態農牧業及農業生態環境建設。大力發展特色效益農業，建成萬畝示範區基地1個；建成玉米基地2.8萬畝、馬鈴薯基地0.5萬畝、油菜基地1.4萬畝、蔬菜基地2.8萬畝、魔芋1.4萬畝、中藥材6500畝、食用菌100萬袋；新建果園、改造低產果園2000畝；建立休閒農業與鄉村旅遊示範鄉1個、示範村1個；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養殖小區17個，規模養殖場31個；全面落實草原生態補獎政策，完成草原禁牧補助18萬畝，草畜平衡獎勵60萬畝，大力開展草原生態修復和人工種草1.7萬畝；取得無公害農產品認證22個，無公害農產品基地認證4871.02公頃，無公害地理標誌產品認證1個，綠色有機食品認證1個；累計建成農村沼氣5409口，推廣太陽能熱水器500臺、節柴灶500臺。
五是加強生態旅遊業及生態文化建設。投入資金385萬元，完成了橋的保護維修；投入資金1000萬元，啟動了河西街基礎設施建設和民居風貌改造工程，並對橋及周邊旅遊環境進行了綜合整治；完成了橋至紀念碑公園步遊道上方滑坡體的治理；投入資金1500餘萬元，開工建設了紅軍長征紀念館暨二郎山川藏公路紀念館。借力“鄉村旅遊·紅櫻桃”節，全縣已發展農家樂和鄉村酒店30餘家，從業人員160餘人，杵坭鄉旅遊農家樂已小有名氣。不斷加強生態文化基地建設，我縣《嵐安鍋莊》被評為省級非物資文化遺產，《山歌》、《範氏·中藏醫藥療法》被評為州級非物資文化遺產。
六是強化環境保護，切實抓好生態環境建設。對縣城2個城市集中式飲用水源地水質開展了日常監測，監測結果表明其取水口水質符合國家《地表水環境質量標準》ⅱ類標準；對大渡河2處出境斷面水質開展了日常監測，水環境質量符合國家《地表水環境質量標準》ⅲ類標準；對縣城區空氣環境質量開展了日常監測，空氣質量情況達到環境空氣質量標準二級標準。按照國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核要求，建成投入執行6引數空氣自動監測系統1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護專案建設。開展了1個水泥企業降氮脫硝系統改造，實現氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的汙染綜合治理工作，年可削減化學需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強生態示範建立工作，全縣已建立省級生態鄉鎮2個，州級生態村20個，生態小區2個，綠色學校3所，縣級生態家園1317戶。有序推進10箇中央、省級農村環境整治專案。紮實開展保障群眾健康環保專項行動，先後組織開展了汛期飲用水源排查、環境安全百日大檢查、中大學聯考期間環境噪聲監管、畜禽養殖專項環境執法檢查、旅遊全域化“綠盾”行動、環境敏感區清理核查等環保專項行動。加強環境應急工作，在2家水泥生產企業安裝了線上監控設施，並不定期開展了專項檢查。全年無特大生態破壞事故發生，未發生汙染事故，未發生隱瞞、不報或報告不及時情況，未發生因汙染處理不力，造成社會不穩定和重大損失的環境事件。
二、存在的主要問題
（一）監測能力滯後。隨著縣水資源、礦產資源等開發力度加大，工礦企業逐步增多，環境保護任務日益艱鉅，環境監測工作顯得更加重要。但我縣環境監測站僅有工作人員4人，無專業從事環境監測的人員，無專業監測裝置，無論是在人員編制、監測經費、儀器裝置等方面都達不到國家規定的西部三級標準要求，監測能力建設嚴重滯後，主要監測工作均委託州站完成。
（二）農村生態環境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉鎮的生活廢水汙染物排放和生活垃圾汙染已經逐漸成為影響農村環境質量的`主要因素，再加之農村環境保護基礎設施建設較為薄弱，農戶生活汙水與灌溉用水長期混合排放，已嚴重影響了農業生產環境和群眾生產生活。全縣10個鄉鎮100多個村群眾的農村飲用水源地缺乏有效保護，水源地無明顯的取水標識、警示標誌和鋼絲圍欄等隔離設施，存在較大安全隱患。城鄉白色汙染依然嚴重，限塑令執行效果不明顯，農村生態環境的汙染勢頭還沒有真正得到遏制。
（三）生態建設保護資金投入不足。開展生態縣建設涉及領域寬、所需資金大，特別是農村生活汙水處理、飲用水源地保護、垃圾收集處理等基礎設施建設需求巨大，投入不足已導致農村環境問題極為突出。而對水土流失治理、農村公路建設生態恢復治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態環境質量得改善。
三、下步工作安排
下一步，我縣將在省州有關部門一如既往的關心和指導下，進一步加強生態文明建設，鞏固既有成果，認真查缺補漏，確保工作實效。
一是進一步嚴格環境監測。我縣將嚴格按照要求，合理確定環境監測點位（斷面），進一步完善環境監測工作計劃，並按照環境質量和汙染源監測所要求的專案、頻次開展監測，確保環境監測資料的真實性和權威性。
二是進一步強化資金管理。嚴格按照省環保廳轉發《國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系實施細則》通知精神，增強生態環保意識，強化資金監管，切實將轉移支付資金用於保護生態環境和改善民生方面，將有限的資金切實用於改善縣域生態環境中來。
三是進一步做好日常工作。我縣將及時收集彙總，並按照相關要求將監測資料上報省環境監測中心站（其中：地表水、環境空氣監測資料按月上報；汙染源監測資料按季度上報）。
四是進一步加強協調配合。縣域生態建設是一項系統工程，我縣將進一步加強協調，凝聚力量，整合資源，全面加快專案建設，並客觀評價轉移支付產生的生態改善效益，充分展示生態建設成就。
