三是突出基礎管理，健全徵管檔案。按照建立省檔一級的標準，各基層徵收單位進行了全面的徵管檔案清理工作。通過整理納稅人資料、做好微機錄入工作、配置檔案室、檔案櫃等硬體設施，使全系統徵管資料的管理逐步完善，為更好地開展徵收工作打下了基矗
四是突出以票控稅，加強發票管理。市局制訂完善了《xx市地稅系統發票管理制度》、《發票管理員工作職責》等管理辦法，從發票的領購、保管、使用、繳銷等各個環節進一步健全了系統發票管理。同時，市局嚴抓了發票檢查工作和飲食娛樂業的以票控稅工作。元至6月份，全市通過查處發票違章行為，共入庫罰款20餘萬元;通過實行以票控稅，共入庫飲食娛樂業稅收156.4萬元，比去年同期增長了50萬元。
(三)堅持以人為本，狠抓從嚴治隊，發掘幹部隊伍最大潛能。
一是加大了機構改革工作力度。按照省局、黃岡市局關於機構改革工作的有關檔案精神，今年以來，我局著力抓好了機構精簡、人員定編定崗、分流工作。在確保民主公平、客觀公正的前提下，局機關內設機構從改革前的“四科四室一所”精簡至“四股兩室一中心”，直屬機構由原來的2個精簡至1個，基層分局由原來的13個撤併為9個;系統人員由改革前的323人精簡至185人，分流人員102人。通過改革，有效增強了幹部職工的責任感、緊迫感和危機感，調動了幹部職工的工作積極性，提高了工作質量和效率。
二是加大了教育培訓工作力度。系統內先後舉辦了彙算清繳知識培訓班、會計知識培訓班、基層會計人員計算機操作培訓班，對幹部職工進行政策法規和微機操作知識培訓，提高了幹部職工的業務技能;積極選派幹部職工參加省局、黃岡市局以及《xx報》等新聞單位舉辦的各類培訓活動，豐富了幹部職工的視野，增強了幹部職工的綜合素質;積極抓好了幹部職工的自學，組織一部分幹部職工報考了湖南遠端大學等函授學習，使系統內形成了一股“愛學習、比學習”的良好風氣。
三是加大了廉政建設工作力度。為了加強對系統幹部職工的有效監督，市局在簽訂了全員廉政建設責任狀的基礎上，於2月1日召開了特邀監察員座談會，聽取了特邀監察員對地稅工作的意見和建議，並及時提出了整改方案;市局制訂了《 》等16項制度，調整了黨風廉政建設領導小組，完善了信訪制度;加強了對中層幹部的離任審計、內部審計工作，防止了違規違紀現象的發生;對各分局賒欠簽單問題進行了抽查和整改，及時補齊了餐費欠帳，堵住了吃喝抵稅漏洞;對社會舉報稅務人員執法不廉案件進行了仔細調查核實，並擬定了處理辦法;走訪了109戶納稅人，對地稅系統行風進行了測評和調查，並根據測評結果提出了整改意見。通過以上措施，進一步純潔了行業風氣。3月份，市局在全省地稅系統黨風廉政建設工作會議上進行了經驗交流。
(四)開展文明建立，堅持軟硬並舉，努力提升地稅部門形象。
一是積極開展扶貧幫困活動。市局積極實踐“三個代表”重要思想，加大了對對口扶貧點鄧家山村的幫扶工作力度，組織幹部職工捐款捐物，幫助該村村民解決生活困難，受到了貧困農戶的歡迎;配合省局抗旱救災工作小組，積極調查瞭解災後農民生產生活情況，協助工作組開展救災工作;白果分局職工李鋒的女兒被炸傷眼睛後，該分局全體幹部職工積極開展獻愛心活動，共組織捐款2000餘元。市局也及時發出號召，要求全系統幹部職工繼續踴躍捐款。
二是積極參與有益文體活動。為了進一步擴大地稅部門影響，樹立良好部門形象，市局積極參與了“xx市春節聯歡晚會”、“七月放歌詩歌朗誦會”等有益文娛活動，加快了精神文明建設步伐。
三是積極改善工作生活環境。為了進一步改善幹部職工的工作生活條件，各基層分局加大了基礎設施建設力度。城區分局、福田河分局先後對辦公樓進行了裝修改造，對分局院子進行了維修，新建了部分配套設施，使分局環境更趨美化。
二、客觀分析當前地稅工作形勢
(一)地稅工作中存在的不足和差距
上半年，在全體幹部職工的共同努力下，我局各項工作取得了較好成績，但是客觀地講，當前地稅工作中仍然存在著許多不容忽視的`問題：
一是收入包袱有待進一步消化。前幾年預徵預借、借貸完稅所遺留下來的歷史包袱一共有 萬元。今年上半年，為了確保過半任務的完成，我們沒有消化收入包袱(只消化了 萬元的收入包袱)，根據省局、黃岡市局的反覆要求，在今年之內必須確保歷史包袱的完全消化，因此，下半年，我們在確保全年8500萬元收入目標的基礎上，還必須壓縮包袱 萬元。
二是徵管建設有待進一步加強。按照國家稅務總局提出的“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”的治稅工作新思路，目前我局在徵管工作資訊化、科技化方面還較為落後，新的徵管軟體沒有得到廣泛應用，辦公自動化沒有實現，與許多兄
