同志們：
這次會議的主要任務是：總結2006年上半年工作，安排部署下半年工作，進一步統一思想，明確目標，加強指導，抓好落實，全面完成年初確定的目標任務。下面，我代表市局黨組講三個問題：
一、2006上半年工作的簡要回顧
今年以來，全市質監繫統在省局和市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市的經濟建設，按照省局堅持“一箇中心”、實施“兩大戰略”、“推進三項改革”、建設“四大服務體系”、“推進五項責任制”的工作思路，不斷加大改革和工作力度，各項工作都取得了較快的發展。
(一)多管齊下，關口前移，從源頭上把好食品質量安全關
為切實履行好生產加工環節食品質量衛生監管職能，全市質監部門採取有力措施，強力推進食品質量安全監管工作。一是加強組織領導，保證力量到位。市縣(分)局均成立了以局長任組長、各部門負責人為成員的食品安全領導小組，設定了食品安全監督管理科(股)，配備了食品安全專管人員，從組織上保證了食品安全監管工作的順利進行。二是明確責任，建立長效動態監管機制。全市各級質監部門根據各地實際，制定了《食品生產加工業整治方案》，到目前，金昌市政府、永昌縣政府、金川區政府均已批轉了各地的整治方案，初步建立了以各級政府為第一責任人的監管機制。三是嚴厲查處製售假冒偽劣食品的違法行為。市縣分局統一行動，通過日常巡查和集中檢查，重點打擊分散在城鄉結合部的非法生產加工窩點，嚴懲摻雜摻假、以假充真、製假制劣等違法行為，全市共出動420人次，排查食品生產企業167家，抽查食品469批次，查處案件51起，對68戶企業進行了整改或處罰。
(二)突出重點，標本兼治，深入開展執法打假工作
全市各級質量技術監督部門落實國家局從源頭抓打假的要求，保持主動出擊、高壓打擊的態勢，突出抓好食品、建材、農資等專項行動，全系統共出動執法人員1600餘人次，查處各類違法案件246件，查獲假冒偽劣及不合格產(商)品貨值120餘萬元，罰沒款39萬元，查處了一批群眾反映強烈的大案要案，較為典型的案件有製售假冒白酒案、製售劣制化肥案等。同時，受理投訴61起，為群眾挽回經濟損失5.6萬元。
在抓好執法工作的同時，我們還建立和完善各項工作制度，逐步探索打假治劣的`長期機制。年初，市局印發了《金昌市質監繫統區域打假責任制實施辦法》，把全市劃為金川區、永昌縣、河西堡鎮三個責任區，分別確定主管領導、責任人，把對當地生產活動的監管任務分解到人，明確監管執法責任，努力對製假活動做好早發現、早打擊、早報告、早控制。責任區執法人員經常到鄉鎮加強巡查，能及時掌握案源，及時採取措施，縮短了製假違法行為從發生到發現的時間，提高了監管效能。
(三)強化基礎，從源頭抓好標準化和計量工作
農業標準化工作進一步得到加強。按照市政府農業“一特兩化”戰略的部署和市委主要領導的要求，我們組織起草了《關於進一步做好啤酒大麥標準化工作的意見》報市政府批轉執行。自2004年永昌縣啤酒大麥被列為全國第四批農業標準化示範縣以來，在市縣局的共同努力下，永昌縣啤酒大麥種植面積已達到30萬畝，比2003年增加17萬畝，共建成麥芽加工企業7家，年加工能力達到18萬噸,形成了公司+農戶,產加銷一體化的格局,已成為全國啤酒大麥的重要生產基地。目前，永昌縣已將啤酒大麥農業標準化列入“十一五”規劃，把永昌縣建成全國啤酒大麥的生產、科研、加工、檢測基地。
計量工作以法制計量為重點，不斷加大工作力度。今年3月份，市人大組織市政府、質監、商務、工商等部門，對《計量法》執行情況進行了執法檢查，對我市近年來執法《計量法》的情況表示滿意，並就執行中存在的問題特別是對加強壟斷行業計量監管提出了意見的建議。目前，我局起草了《關於進一步加強集貿市場等行業計量工作的意見》已經市政府批轉執行，為我們下一步工作創造了良好的條件。
(四)加強特種裝置安全監察工作，有效控制和防止安全事故的發生
特種裝置的安全監察工作按照省局的安排部署，以質量為基礎，堅持安全第一，預防為主的工作方針，對特種裝置的設計、製造、安裝、使用、檢驗、修理及改造七個環節實施了全過程監察，對13戶重點監控單位進行重點跟蹤檢查。上半年共共檢查特種裝置使用單位55戶，特種裝置385臺，共查出安全隱患69起，下發安全檢察通知書10份，查出未經申報擅自安裝的特種裝置9臺,對其中的3臺實施了強制報廢。
(五)進一步加強技術機構建設，增強了自我發展能力
從去年開始，我們就把加強技術機構建設，增強自我發展能力做為一項重要工作切實抓緊抓好。一是加大了對技術機構的投入力度，在去年投入43萬元的基礎上，我們又投資10萬元對檢測所進行了整體搬遷，辦公條件得到較大改善，對市特檢所投資22萬元購置了2臺檢驗車輛及部分檢測裝置。目前，價值13萬元的儀器裝置已經列入省局招標計劃，預計年內可以到位，屆時，技術機構的裝備水平和自我發展能力將得到進一步增強。
(六)強化資訊宣傳工作，努力提高質監工作宣傳水平
今年，我們繼續加了對宣傳工作的力度，一是和金昌電視臺聯辦了“3.15”晚會，集中宣傳了全系統近年來在打假治劣、維護消費者權益方面取得的成績;拍攝了宣傳短片，介紹了我局檢測機構的能力的水平，使社會各界瞭解質監部門所做的工作。二是通過建立和完善資訊報送制度，加大了對外宣傳力度，共在《甘肅經濟日報》、《金昌日報》、《甘肅質量》雜誌、中國質量資訊網等媒體上發表稿件23篇。
(七)黨風廉政建設和行風建設進一步加強，逐步建立教育預防為主的長效機制
今年以來，我局把黨風廉政建設工作與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，進一步明確全域性各單位、各部門黨風廉政建設的工作任務，明確了各部門“一把手”為黨風廉政建設的第一責任人，確保了全年黨風廉政建設各項任務的完成。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，把5個方面31項具體目標任務進行了分解，承擔任務的各部門各司其職，各盡其責，密切配合;紀檢部門加強組織協調，及時督促檢查;市局黨組不定期召開會議，聽取各部門的彙報，分析黨風廉政建設工作面臨的形勢，研究解決紀檢監察工作進展和落實中存在的問題，促進了我局黨風建設的深入開展，在今年的全市“行風政熱線直播節目”中，群眾對我局的工作給予了較高的評價，沒有提出一起涉及行風方面的問題。永昌縣局還聘請了人大代表、政協委員、紀檢、企業代表15名做為黨風、行風建設監督員，同縣檢-察-院簽定了預防職務犯罪責任書，從方方面面強化了黨風行風建設，全系統已經初步形成了黨風廉政建設工作上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
回顧半年來的工作，應當說全市質監繫統各項工作獲得了健康發展，取得了長足進步，主要表現在以下幾個方面：一是各部門的業務收入普遍較去年同期有了大幅度增長。到止前為止，全市質監部門共完成各項收入216萬元，佔年計劃的81.6%。其中，市檢測所、特檢所、河西堡分局、質量監督科、特監科、食品科均已超額完成上半年的工作任務。二是進一步加強了內部管理，理順了各部門的工作關係，增強了整體合力。今年上半年，市局印發了《關於進一步加強樣品抽檢工作的通知》，對全市的抽樣工作做了重新安排，對樣品的抽娶檢驗、後處理等環節做了具體規定，解決了在抽檢工作中長期存在的相互推諉、相互扯皮的不良現象。市檢測所、特檢所通過推行以“工效掛鉤、績效掛鉤”為主要內容的分配製度改革，極大地調動了職工的工作積極性，取得了良好的效果。這些成績的取得，是各級領導班子和廣大幹部職工共同努力的結果，在此，我代表市局黨組，對大家半年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
二、關於2006年上半年工作中存在的主要問題
我們在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到存在的問題在於和不足：一是受多種因素影響，個別單位工作進度相對較慢，下半年的工作任務還相當繁重;二是各單位在加強制度建設和內部管理方面雖然做了大量的工作，但是還不夠深入，還沒有完全形成按制度辦事，靠制度管人的機制;三是科、所、隊之間的配合還不夠協調，服務意識、大局意識還需要繼續強化;四是部分單位對資訊報送工作重視不夠，影響了全系統的對外宣傳工作。
三、關於2006年下半年的主要工作
下半年，全市各級質監部門要以落實年初簽定的目標責任書為主線，突出做好食品安全監管和特種裝置安全監管，狠抓領導班子建設、職工隊伍建設和黨風廉政建設，努力完成全年的目標任務。按照這個要求，我們要著力做好以下幾個方面的工作：
(一)以維護人民群眾身體健康和生命安全為目標，加強食品安全監管，進一步落實“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制，構建食品安全監管網路。要進一步規範行政審批程式，嚴格審查，提高發證質量，嚴格責任追究，嚴把市場準入關，提高工作效率。要在地方政府的統一領導下，全面履行好食品安全監管職責，建立食品質量安全區域監管責任制，強化企業法人第一質量責任人的責任意識，確保食品質量安全。要進一步抓好分片定責制，對食品生產加工企業實行分片定責制，即定人、定責、定區域、定企業等“四定”，提高監管效能。
(二)以規範整頓市場經濟秩序、優化經濟發展環境為目標，加大打假治劣力度。要集中開展食品、農資、“地條鋼”、“黑心棉”等與群眾生活密切相關行業的打假治理工作，查處一批涉及面廣、數額較大、危害嚴重、影響惡劣的大要案。
