申論通常是社會事件、民事糾紛等，進行歸納整理，打擊都有哪些建議要提呢？下面小編為大家整理推薦了申論建議書格式範文，歡迎大家前來參閱。
大力整治虛假廣告，維護消費者合法權益
——給××工商管理局的建議書
××工商管理局：
為了加強三個文明建設，推進我縣的經濟發展和社會進步，特向貴局提出“大力整治虛假廣告，維護消費者合法權益”的建議書，請審閱。
一、虛假廣告存在的現狀
2007年中國消費者協會曾與河南省等45個省市消協就全國城鎮消費維權狀況”進行了調查，調查結果顯示：現實生活中，有44.1%的消費者曾遇到過合法權益受到嚴重損害的事情。42.3%的消費者反映嚴重損害合法權益的表現是導致較大經濟損失，另外還有消費者反映嚴重損害合法權益的表現是存在精神損害、造成人身傷害、侵犯人身自由等。特別是近年來虛假廣告有愈演愈烈的趨勢,已成為危害消費者權益的第二號殺手。必須大力整治虛假廣告，維護消費者合法權益。
二、虛假廣告產生的原因
虛假廣告之所以產生並且屢禁不止，其原因主要有以下幾個方面：
(一)法律責任制度不完善。從總體上講，雖然我國已基本形成了以行政責任、民事責任和刑事責任為內容的虛假廣告法律責任體系，但從有效懲治虛假廣告來看，仍有其不足之處。
(二)執法不嚴，查處不力。從目前情況看，雖然縣級以上地方各級工商行政管理部門都設立了專門的廣告監督管理機構，但普遍存在人員數量不足和一些人員素質不高的狀況，使許多虛假廣告無法及時依法查處。另外，對已產生社會危害的虛假廣告的處理，一般限於承擔民事賠償責任或行政處罰責任範圍之內，未能起到真正懲治和遏制的作用。
(三)虛假廣告產生的根源是經濟利益的驅動。商家、廣告載體為了得到更大的利潤，宣傳中的誇大、虛假是貫用的手段。
(四)消費者的自我保護意識不強。
(五)對虛假廣告的監督機制不健全。一是媒體釋出的廣告審查不嚴;二是戶外廣告過多過濫。三是印刷品小廣告滿天飛。長期以來，我國對虛假廣告的治理，基本上是依賴工商行政部門的單一處罰，沒有建立起行之有效的綜合管理監督機制。
三、虛假廣告的表現形式
(一)欺詐性廣告。以牟取非法收入為目的，採用捏造、歪曲等手段進行宣傳，從主觀上欺騙消費者。
(二)誇大性廣告。在廣告中使用無科學根據的誇張詞語，誇大產品功效，誘使消費者購買。
(三)含糊其詞的廣告。這類廣告詞句往往刻意取巧，故意使用模稜兩可、含糊其詞的語言、文字、影象，使消費者產生誤解。
(四)混淆視聽的廣告。這類廣告通常有以下幾種形式：1.產品資訊不全;2.偷樑換柱;3.玩弄文字遊戲。
(五)名人廣告。利用公眾崇拜名人心理做廣告，誤導消費者。
四、虛假廣告產生的危害
(一)危害消費者人身、財產安全。虛假廣告以種種誘-惑讓消費者真偽難辨，消費者花錢買到的商品達不到聲稱的功效或是根本不能使用甚至危及生命安全。
(二)降低廣告可信度，損害企業信譽，破壞了市場經濟條件下的合作貿易關係，不利於社會主義物質文明建設。
(三)資源配置不合理。虛假廣告誤導消費，助長大量質量低劣產品進入消費領域，因其質量不可靠、無效而被廢棄不用或是提前淘汰;另一方面，虛假廣告的製作和釋出，必然以合法廣告的'捨棄為代價，這一切都導致資源的不合理配置，造成社會資源的極大浪費。
(四)有損社會公德。我國是文明古國，講究道德理念。虛假廣告大造聲勢欺騙消費者，昧著良心賺黑錢，有悖社會公德，不利於社會主義精神文明建設。
(五)擾亂市場秩序。公平競爭是現代市場經濟的基本原則。這個原則表明，各種各類的經濟主體都可機會均等地參加市場活動，平等地進行交換，平等地進行競爭。虛假廣告的滋生和蔓延，導致優而不勝，劣而不汰，市場競爭不公平，加劇了市場混亂，嚴重擾亂了市場秩序。
五、 虛假廣告的治理對策
虛假廣告作為廣告的一種“變-態”，背離了自治自律的現代商業文明精神，違反了法律法規的要求，嚴重危害著人們的生產和生活。成為中國社會的一大公害。
(一)完善廣告立法，健全廣告法律責任制度。健全虛假廣告法律責任體系，為廣告主體設定公認的行為規則，使其據以預測自己行為的法律後果。明確虛假廣告所承擔的經濟責任;行政責任;連帶責任和法律責任。
(二)提高廣告活動主體的自律水準。提高廣告活動主體的自律水準，一靠加強廣告法規的宣傳，使廣告活動有關責任主體進一步確立法制觀念，從而教育廣告主、廣告經營者、廣告發布者和形象代言人自覺履行有關法規，依法從事廣告活動。二靠加強行業自律，即通過廣告行業組織所制定的條例、守則等，形成行業內共同遵守的道德規範，保證廣告活動對社會的良好影響。
(三)採取有效措施，嚴格執行廣告專項審批制度擴大廣告監測範圍，從源頭上預防和治理虛假違法廣告。1.爭取宣傳、廣播電視、新聞出版、網路管理和城市管理等部門的支援和配合，進一步規範媒介廣告發布內容和經營活動;2.嚴格廣告發布前行政審查制度;3.強化廣告審查員的責任制度，層層落實廣告審查員“一票否決制” ;4.有重點的選擇一些媒介和廣告品種進行監測，落實廣告監測責任制度;5.遵循廣告市場執行規則,嚴格廣告經營主體准入資格。6.部門聯動，加強戶外廣告管理
(四)切實把人民群眾的利益放在第一位，不斷提高消費者對虛假廣告的鑑別能力。克服重經濟效益輕社會效益的錯誤傾向，增強消費者的自我保護意識，鼓勵大眾自覺配合打擊“虛假廣告”的活動。進而壓縮虛假廣告的生存空間，最大限度地限制虛假廣告的生存市常
(五)建立健全對虛假廣告的監督機制。這是遏制虛假廣告滋生蔓延的重要途徑。在全國範圍內應建立起假冒偽劣產品和虛假廣告一體的輿-論監督機制。對虛假廣告活動主體要通過各種新聞媒體進行公示，使其充分地在輿-論監督和社會監督之下，最大限度地遏制虛假廣告的產生和反彈。
(六)嚴格執法、加大查處力度。首先，嚴格市場主體的資格審查。依據法律、法規嚴格審查企業設立登記申請，對不具備設立條件的，堅決不予核准成立，對不具備廣告經營資質標準的，堅決不予核准廣告經營。其次，要加強對廣告活動的監督、檢查。對不具備合法經營資格的單位或個人進行清查，依法予以處理。同時對廣告經營者、廣告發布者的廣告經營活動進行監督、檢查。再次，對虛假廣告負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者依法進行查處，對利用廣告為商品或服務做虛假宣傳，情節嚴重構成犯罪的，應及時移交司法機關依法追究行為人的刑事責任。
以上建議當否，請參考。
上書人：
二0xx年三月十五日
申論建議書格式範文篇二三鹿奶粉事件後，皮革奶粉事件進一步打擊大陸母親對國產奶粉的信心。然而，由於內地客掃貨過於凶猛，香港最大的四家超市集團中的屈臣氏和百家超市，已經被迫開出奶粉限購令。從3月1日開始，香港對攜帶嬰兒奶粉出境開始實施嚴格管控，每名16歲以上人士最多隻能攜帶1.8公斤奶粉出境，否則將面臨罰款甚至監禁的處罰。如此局面，令人哭笑不得，內地如此廣大，竟令人去香港彈丸之地搶購奶粉，可笑還是可悲。
對於香港奶粉限購，我有以下幾點看法：第一、限購令的起源是大量內地父母從香港採購奶粉導致香港地區的奶粉一度斷貨。而香港的限制政策也並非第一次出臺，但並沒有抑制奶粉市場的缺貨與漲價趨勢，所以政府提升了懲罰力度，這反映了政府解決問題的決心，這也是可以理解的，但我相信這項政策也只是權宜之計。但，內地父母搶購奶粉決不應成為香港歧視內地人的又一理由，更不應為一些別有用心的香港活躍分子所用。 香港奶粉的限購令也倒逼政府必須正視國內嬰幼兒奶粉的管理，從生產到銷售的各個環節，都要採取一系列更加嚴格的措施規範生產廠家、畜牧養殖以及銷售環節的責任，來確保國民能喝上安全和放心的奶產品。
第二、我覺得要讓國民喝上放心奶，最根本的還是要做好我們國內的奶粉品牌，讓國民真正的喝上放心奶，得到國民的信任。一方面媒體要全面、客觀報道食品安全的現狀，讓消費者真正知道食品生產、經營、安全問題的監管和措施。這個行業的實際情況並不如大家想象的那麼糟，通過全面客觀的報道，給行業一些正能量。可以組織一些活動，讓消費者走進行業，走進企業，把大家不瞭解的、存有疑慮的問題進一步透明規範地在陽光下晒晒，讓大家有個全面的瞭解。另一方面也要進一步加大依法監管的力度，現在的情況是分散監管，渠道太多、政策不統一、做法不相同都導致了處罰力度不夠。我們可以成立總局一類的監管部門，把食品、藥品統一監管，其核心的目的，是在職責相對分散、交叉的情況下，在監管力度的加強上起到一定作用。
第三、同時，對於內地與香港，定要一視同仁，高質量的奶產品流入香港而內地人卻喝著質量有問題的奶品，難道香港人就格外高貴嗎，他們喝著這些奶品，卻並不領情，香港人並未為國家多做貢獻，相比之下，他們做的很少，為何大量好的產品要送去香港，這豈不是明珠暗投?香港釋出奶品限購令，也提醒我們，國民平等，當一視同仁，倘若政府部門真的對一切問題加以重視，不分地域加以重視，問題的解決定當容易的多。
申論建議書格式範文篇三黨的農村政策是農村改革發展穩定的基石，也是新農村建設的重要保障。稅務部門必須把中央近年來出臺的各項涉農稅收政策落到實處，並結合新農村建設的新情況、新要求，不斷調整和完善稅收政策，努力探索稅收支農新途徑，充分發揮稅收政策的效力，參加公務員考試的考生一定要知道該知識點。
認真落實各項涉農稅收政策。一是貫徹落實農業生產經營稅收優惠政策，促進農業發展。對農膜、化肥、種子、種苗、農藥、農機等農業生產資料實行增值稅優惠政策。對農業產業化重點龍頭企業實行減免所得稅等優惠政策。認真執行提高個體工商戶增值稅起徵點的稅收優惠政策。二是全面落實增加農民收入的稅收優惠政策。對進入各類市場銷售自產農產品的農民取得的所得，不徵個人所得稅。對農民取得的農業特產所得和從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業的所得，暫不徵收個人所得稅等。三是認真落實支援貧困地區經濟發展的稅收優惠政策。對國家確定的貧困地區新辦的企業實行在3年內減徵或免徵所得稅的優惠政策。對企業、個人向貧困地區的捐贈實行稅前扣除的優惠政策。對國家確定的貧困縣的農村信用社實行定期免徵企業所得稅的優惠政策。四是認真執行應對禽流感疫情影響、扶持家禽業發展的稅收政策。為確保各項涉農稅收政策落到實處，各級稅務部門要加強對政策落實工作的組織領導，大力開展政策宣傳，同時加強監督檢查。
積極研究完善稅收支農政策。稅務部門要按照中央要求，研究完善稅收政策，加大支援新農村建設的力度。一是研究推進現代農業建設的稅收政策。研究實施鼓勵企業建立農業科技研發中心的稅收政策，促進農業科技創新和轉化。研究完善農產品出口退稅政策，提高我國農產品的國際競爭力。研究制定相應的稅收優惠政策，促進開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業，積極發展節約型農業。完善農產品收購和加工的增值稅制度，開展農產品精深加工增值稅改革試點。二是研究促進農民持續增收的稅收政策。運用稅收政策，促進小城鎮建設和縣域經濟發展，支援農村專業合作經濟組織發揮服務“三農”的作用，轉移農村富餘勞動力，擴大就業，發展多種經營，增加農民收入。
努力探索稅收支農新途徑。建設新農村是一項長期任務，有很多問題需要在實踐中進一步探索。稅務部門應注意把握新情況，研究新問題，開拓新思路，努力探索稅收支農新途徑。應探索通過稅收政策等手段，形成以工促農、以城帶鄉的長效機制，引導全社會都來關心、支援、參與新農村建設;探索通過稅收政策等手段，促進農村教育、科技、衛生、社會保障、文化等社會事業加快發展，促進農村經濟社會全面發展。在研究稅收支農新政策的同時，也要完善稅收支農優惠方式，確保農民獲得實實在在的利益。
