近年來，隨著網路借貸的快速發展，一些P2P網路借貸平臺不斷向高校拓展業務，部分不良網路借貸平臺採取虛假宣傳的方式和降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段，誘導學生過度消費，甚至出現學生陷入貸款陷阱不堪重負跳樓自殺的惡性事件。為防範校園不良網路貸款引發的借貸隱患和債務悲劇，學校根據《教育部辦公廳 中國銀監會辦公廳關於加強校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作的通知》（教思政廳涵[2016]15號）檔案精神，及時開展了一系列的校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作，現按照《安徽省教育廳轉發教育部辦公廳關於報送校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作進展情況的緊急通知》（皖教祕思政[2016]50號）檔案要求，結合我校工作實際，認真梳理總結匯報如下：
一、 工作總體情況
按照教育部和教育廳相關檔案要求，學校迅速響應，通過院、系、班三級管理機制，依託各系學生工作人員和學生骨幹兩支隊伍全面啟動了學生參與校園不良網路借貸的摸底調查工作。通過橫向到邊縱向到底的摸排調查，我們發現目前校園金融平臺主要有三類：
第一類是經銀監會批准的金融公司，能為學生提供無擔保的信貸；第二類是阿里、京東等電商平臺為學生提供的螞蟻花唄和京東校園白條等分期付款金融服務；第三類便是專門的網路借貸公司為學生提供的信貸業務，此類借貸是校園不良網路借貸的重災區。經統計，我院共有3名學生不同程度的參與了校園網路借貸，學校根據所掌握的`情況，立即組織人員深入分析評估風險，對參與網路不良借貸的學生進行了有針對性地教育引導工作，提高了同學們的安全風險防範意識，保障了同學們的生命財產安全，總體工作取得了良好的效果。截止至目前，學校已無學生參與校園不良網路借貸。
二、 工作進展情況
1、統一認識，建立有力的組織領導
學校高度重視校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作，認真貫徹有關檔案精神，把此項工作當作是增強學生正確消費觀念、建立文明和諧校園的有效措施。及時成立了由學校黨委副書記為組長，相關職能部門負責人為成員的工作領導組。領導組負責擬定工作指導方案，部署實施相關工作，並進行檢查落實和工作考評。領導組下設辦公室，辦公室設在學生處，負責日常管理工作。各系均成立了以系黨書記和系主任為組長的系級工作領導小組，具體負責落實本系的組織實施工作；班級成立以輔導員為第一責任人，班幹部廣泛參與的班級工作服務組。由此形成了“黨政領導主管、職能部門統籌、相關部門配合、院系層層落實”的工作機制和“院、系、班”三級管理模式。按照“起點前移”、“重心下移”的思路，把此項工作擺到了重要位Z，逐漸納入到日常的學生教育管理工作之中，不斷完善工作機制，制定相關條例制度，強化監督檢查，有計劃、分步驟地開展教育和引導工作。
2、完善機制，制訂科學的工作方案
學校黨委副書記XXX親自主持召開專題會議，帶領全體學工人員和學生骨幹認真學習《教育部辦公廳中國銀監會辦公廳關於加強校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作的通知》精神，共同研究制訂專項工作方案，要求按照專項活動安排，做好教育、防範、監控和管理等一系列工作。學生處處長XXX從提高工作認識、建立工作機制、開展主題教育、舉辦專題活動以及加強資助管理五個方面進行了工作部署。隨後學校印發了《關於加強校園不良網路借貸風險防範和教育引導工作的通知》，組織全體輔導員通過走訪宿舍、座談交流等方式密切關注學生異常消費行為，填寫《學生網路借貸情況登記表》，進一步建立健全了日常監測機制、實時預警機制、應對處Z機制。同時加大學生資助信貸體系建設力度，切實提高學生資助工作水平，保障國家各項資助政策落到實處，滿足家庭經濟困難學生學費、生活費等保障性需求。
3、加強宣傳，普及基本的金融常識
加大金融、網路安全知識普及力度，通過利用校園網站、校園廣播、報紙、海報、宣傳展、學校微信公眾號等多種渠道，結合主題班會、專題講座、觀看宣傳片等多種形式開展了一系列的金融、網路安全知識普及教育。收集相關案例，編纂《大學生校園不良網路借貸警示宣傳單》，面向全校學生髮放。通過真實的案例向同學們闡述不良網路貸款的危害和校園不良網路借貸典型案例，幫助學生了解商業借貸的基本金融常識，強化學生對網路借貸風險的理解和認識，幫助學生增強金融、網路安全防範意識。通過開展主題班會、演講比賽等豐 富多彩的活動組織學生認真學習金融、網路安全知識，呼籲廣大學子“不從事、不協助、不慫恿”不良網路借貸活動，使理性消費觀念深入人心。通過以上的一系列活動，同學們紛紛在微信平臺、條幅、宣傳板上留言簽字、表明立場，並在《遠離校園不良網路借貸承諾書》上簽字，用自己的實際行動表明自己遠離不良網路借貸的堅決信心。
4、積極引導，樹立理性的消費觀念
把學生的消費觀念、消費狀態、消費習慣作為重要日常教育管理內容，充分發揮課堂教學主渠道作用，通過形勢與政策課、法律基礎、計算機課以及金融學選修課等相關課程，普及金融、法律和網路安全知識，提高學生風險防範意識，切實引導學生理性消費、適度消費，做到量入為出，收支平衡，做到不超前消費，不預支消費，不借貸消費，不從眾消費，形成良好消費習慣。要求學生如遇臨時困難確需幫助時，主動聯絡學校和家長，積極爭取支援和幫助。深入開展相關主題教育活動，引導學生合理消費、理性消費、適度消費。主動關心愛護學生，把各項學生資助政策宣傳落實到位，切實解決家庭經濟困難學生實際困難，確保每一個家庭經濟困難學生都能順利完成學業。進一步開發校內勤工助學崗位，鼓勵學生利用業餘時間開展勤工儉學，通過誠實合法勞動創造財富，培養節儉自立意識。同時，教育引導學生保護好個人身份資訊，不將身份證及影印件隨意轉交他人，以防被不法分子利用並通過網路借貸平臺借款。
5、強化監管，處Z不良的網路借貸
淨化校園及周邊環境，切實治理網貸平臺（公司）等無關人員進入校園隨意張貼廣告的行為，對已經在校內張貼的網貸廣告進行集中清理。密切關注網路借貸業務在校園內拓展情況，禁止網路借貸資訊中介機構進校開展宣傳或促銷活動，及時發現問題，及時釋出預警提示資訊。建立資訊暢通的預警機制，密切關注學生異常消費情況和課餘參與相關活動情況，認真摸底排查學生參與網路借貸推介宣傳或進行網路借貸情況，發現問題認真落實教育整改或報請相關部門依法處Z。對已經發現有參與網路信貸的學生，組織各系建立跟蹤檔案，及時與學生及學生家長聯絡溝通，提醒家長合理支援、理性控制學生的日常消費，採取有效措施妥善解決問題。對侵犯學生合法權益、存在安全風險隱患、未經學校批准在校園內宣傳推廣信貸業務的不良網路借貸平臺和個人，第一時間報請政府金融監管部門、銀監局、公安、網信、工信等部門依法處Z。
三、 相關問題建議
1、高校學生作為特殊弱勢消費群體，風險防範意識較差
高校學生是一個特殊的弱勢消費群體，數量龐大而集中。高校學生群體消費觀念超前，消費支出五花八門、層出不窮，他們是一個只消費卻沒有收入、金融風險防範意識薄弱、自控能力較差和缺少信用評價的群體。自2010年以P2P為代表的網路借始在我國發展，網路借貸悄然走進校園，高校學生群體正日益成為眾多網路借貸公司發展業務的目標。目前出現的校園網路借貸熱潮，導致缺乏自控能力的大學生在不同平臺多次貸款分期的風險日益加大。
2、校園網路借貸業務缺乏有效監管，有關新規亟待出臺
目前校園網路借貸公司給學生辦理貸款，門檻極低，而且對其借貸用途一般不作硬性規
定和要求。學生辦理借款手續簡便，無需任何抵押，僅需一張借款者照片與學生證影印件，籤份借款協議和分期還款協議就可以放款，校園網路借貸業務發展極為不規範，缺乏應有的監管。建議教育部、銀監會和公安部等部門聯合出臺《校園網路借貸管理辦法》，規定的內容可包括：引入校園網路借貸准入制度；規定開展校園網路借貸的業務範圍和標準；規定貸款利息、手續費和違約金。
3、全面統計校園網路借貸學生資訊，實現資料相互共享
通過建立校園網路借貸學生資訊資料庫，加強聯動，實現學校、網路借貸公司、學生三方之間的資料共建共享，防止學生利用資訊不對稱在多個網貸公司借款，嚴禁網路借貸公司到學校採取非法手段催收賬款的行為，保障學生安全和學校的正常教學秩序。建立校園不良網路借貸實時預警機制，輔導員、學生骨幹隊伍要密切關注學生異常消費行為，及時發現學生在消費中存在的問題，建立校園不良網路借貸應對處Z機制。
總之，校園網路不良借貸存在巨大的金融風險和安全隱患。今後，我院將按照有關檔案要求，加強組織領導，抓好工作統籌，做好工作分層對接和具體落實，確保學生遠離不良網貸行為。
