按照市政府工作安排，今年年初我局已經委託濟南市規劃設計研究院進行控制性詳細規劃的編制，而城中村改造是作為控制性詳細規劃的一項內容進行編制的，由於城中村改造工作的緊迫性，4月份我局向設計院提出，要求將城中村改造規劃作為一個專項規劃在控規中提出來，進一步細化，並提前完成。
該次規劃範圍是總體規劃確定的建設用地範圍，總面積是30.99平方公里。舊村改造的用地主要從兩個方面來考慮：一是滿足村民的居住要求，即村民的安置用地；二是滿足城區村民失地之後的生計要求，需要拿出一部分用地分配給村民進行建設，可以是住宅、商鋪、市場等，村民自己經營或者出租以作為其生活保障，即村民保障用地。人均用地的標準借鑑濟南市和濰坊標準，目前濟南人均安置用地30平方米、保障用地25平方米控制，濰坊按照人均安置用地83平方米、保障用地83平方米。綜合濟南、濰坊兩市的標準，參考龍山新居的指標，確定我市舊村改造人均安置用地30平方米、人均生活保障用地30平方米設定。本次規劃共涉及42個村莊、9片城區平房區，總人口26696人。村民原居住用地8054.3畝，規劃村民安置用地1040.25畝，生活保障用地1040.25畝，節省建設用地5973.8畝（由於04年航測地形圖變化比較大，這次用的地形圖是08年的航拍圖片，資料不是太準確，新的航測工作現在正在進行，估計8月可以完成，等完成後這些資料會更準確些）。
等初步成果編制完成後進行方案彙報與論證工作，組織專家諮
詢，根據諮詢意見修改完善，形成公示成果，進行社會公示，聽取公眾意見，根據各方意見，深化完善，編制報批成果。
建議：
1、加大力度嚴格控制個人建房，堵住私搭亂建的口子。08年影像圖和04年航測圖進行初步比較，我市在4年時間內增加平房800餘戶（不包括加蓋樓房戶數），其中拆遷安置200餘戶（黃金水岸和大東吳金色陽光城專案拆遷安置），按照每戶20萬元將這些新增平房進行拆遷大概需1.6億元。這些新增平房給我市城中村改造和合村並居工作帶來很大障礙。建議以09年地形圖航測為契機，對09年航測完成後未經法定程式審批擅自建設的在拆遷時一律不予補償，對04年航測完成後私自建設的出臺相關拆遷安置政策。
2、嚴格控制零星建設，對單位報建和個人自建住宅等小型專案不予審批，全部成片開發建設，保證居住區的統一規劃、合理佈局。
3、拆遷安置不再劃分宅基地，結合城中村改造和合村並居工作進行安置。
4、嚴格控制土地投放量，先造環境再拍賣周圍土地。（舉例子，黃金水岸、翠湖天地、酒廠）
舊村改造工作彙報 [篇2]
各位領導：
大家上午好。首先歡迎各位領導蒞臨XX檢查指導我們的工作。剛才各位領導實地參觀了XX公園和近期我鎮舊城區的一些改造專案。雖然做了一些工作，但仍有很多不足之處和可以提升的地方，歡迎各位多提寶貴意見。根據會議安排，現在我代表XX鎮就舊城改造工作做一個彙報。
一、舊城改造思路
近年來，我鎮將提升城市品質作為提升區域競爭力的重要手段，重點從增強城市承載力和提升宜居程度兩方面著手。在新城區，我鎮主要通過引進新專案，發展新產業，吸引新人群，營造新生活方式為重點，建設產城互融的魅力新城。在舊城區主要按照“以人為本，再造環境”的思路，按照“減量、增綠、留白、整容”的策略，逐步完善和改造舊城區的公共服務設施和基礎設施，淨化、美化、活化舊城區主要街道和兩側建築，在保留城市發展痕跡和歷史記憶的同時，致力創造更宜居的城區環境，提高市民的幸福感和文明素質。
二、舊城改造推進情況
自2015年以來，我鎮逐步開始了對舊城約6平方公里的改造工作，至今大致分為三個階段。2015年，主要以改造舊城區道路以及疏通交通節點為主，鎮財政投入近3000萬元，對工業大道、東基路、南源路等近10條舊城主要道路進行渠化改造。2015年，著重對舊城區的公共設施進行改造，特別是充分利用零星用地改造及新建了7個停車場，新增停車位400多個，使得舊城區的公共停車位達到2100多個，基
本解決舊城區市民的停車需求。第三階段是從2011年開始，結合XX區“美城行動”的部署，分別從淨化、綠化、亮化、序化著手全面推進舊城改造。截止目前，已投入3322萬元，包括對濟虹路、躍進路等老城區主要道路進行綜合改造，拆防盜網、飄蓬等違法搭建達到4600多平方米；種植鳳凰木、香樟等樹木130多棵，改造綠地3200多平方米，新增道路花基約5公里；完成建設大廈、電信大樓等五座城區主入口的建築物亮化工作，亮化面積近8000平方米。經過改造，舊城面貌煥然一新，市民滿意度不斷提升。今年下半年，我鎮還將繼續加大投入4500萬元，對福西路、簡岸村、舊城區水系進行改造和提升。相信改造完成後，對舊城區環境將得到極大改善。
三、舊城改造的一些工作體會
（一）堅持規劃先行，系統有序推進舊城有機更新。
我們整個舊城改造的`規劃是注重以人為本，並結合西方以及一些亞洲發達國家的整個城市發展經驗，特別是怎樣處理好人車用地的矛盾方面，我們整個舊城改造注重“以人的尺度去規劃改造”，力求更加適合人的生活和居住，並不是一味遷就機動車的保有量和發展。我們除了在舊城的一些節點、居民密集居住點見縫插針地規劃一些停車位置，同時通過加強管理，使人車的矛盾得到緩解。第二是規劃注重系統性。我們對舊城改造的理解是一個涵蓋多系統的工程。包括水系統、城市慢行系統、綠化系統以及靜態交通系統。特別是水系統，XX水網非常豐富，舊城區的水網資源非常好。下一步我們將梳理舊城區的水系，展現整個水景，使城市景觀得到進一步提升。這方面我們重點工作之一。在整個舊城改
造規劃中，我鎮比較注重各個系統的規劃統一，相信通過3~5年分步改造後，整個城市效果便會展現。另外我們的舊城改造注重引導性，通過舊城改造促使居住在舊城的居民生活習慣、文明程度也相應提升。最終使得舊城改造成為融合文化、文明、宜居、生態的魅力小城。
（二）領導重視，明確分工，完善工作保障機制。
鎮委鎮政府將市民對舊城改造的滿意度和接受度作為衡量工作的主要標準。市民的關注點就是舊城改造的工作重點。我們近幾年都將舊城改造作為全鎮的一個重點工作，特別是在去年全區“美城行動”工作後，我鎮迅速出臺XX鎮 “美城行動”、“八個一”試點工作方案，並確立了“以點帶面、先易後難、立體美化、綜合整治”的工作方針，抽調相關職能部門組成專項工作組，建立多方聯動機制，全面落實美城行動各項工作。另外是加大保障資金投入，將“舊城改造”專項經費納入年度預算，計劃3年來共投入近1億元進行舊城改造。其次是加強內部督辦力度，鎮城市管理領導小組辦公室與鎮監察審計辦公室組成聯合督辦工作組，定期或不定期對“舊城改造”推進情況進行督查督辦，對工作推進慢、問題整改不力的單位進行通報或問責，確保各項工作落到實處。
（三）廣泛宣傳，深入溝通，爭取市民支援。
為順利開展美城行動，全面推進“舊城改造”工作，我鎮充分利用工青婦等群團組織以及媒體、網際網路等方式，大力宣傳舊城改造及美城行動，使舊城改造家喻戶曉、深入人心，並引導廣大市民積極參與。首先在工程開工前一週開始，以“溫馨提示”的方式，在鎮廣播電視站、XX政務網、城市生活網
告之廣大市民，希望支援和配合；二是向改造路段的店鋪業主發出《致廣大市民的一封信》，詳細說明升級改造工程的工作計劃，施工期限等資訊；三是實行上門服務。主動走訪改造路段全部業主及商鋪經營者，認真解釋舊城改造方案，耐心聽取意見和建議，引導更多的市民支援並配合舊城改造工作。
我鎮的舊城改造雖然取得了較好的成效，達到了預期的目標和效果，但是也存在一定的問題，我們分析有如下幾方面：一是舊城改造進度和結果與市民的要求還有不少的差距；二是舊城改造的資金來源過於單一，目前仍主要以政府投入為主，沒有充分引導社會資金進入舊城改造中；三是在舊城改造過程中，由於工作不細緻，給部分市民帶來一些不便和影響。這些問題都需要我們在日後的工作中加以研究和改進。 以上是我們在舊城改造工作的一些情況和體會，如有欠妥的地方，請大家批評指正。相信在座的其他兄弟鎮街在這方面有很多寶貴的經驗，希望多提點我們。我的發言完了，謝謝。
