我國“駕考”將改革，駕照自學自考或成真。近日，公安部副部長黃明在河北省石家莊市調研車駕管工作，他表示，將在全面深入推進車檢改革的同時，推動機動車駕駛人培訓考試改革。公安部正在組織調研論證，爭取儘快形成改革具體措施。人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。
駕考改革正調研論證中
據瞭解，11月24日公安部副部長黃明趕赴石家莊市，與當地交管部門、檢測站、駕校私家車主代表座談，聽取了車檢、駕駛人培訓考試工作意見建議，研究相關改革措施。公安部決定對駕考工作進行改革，目前正在調研論證，將在進一步聽取意見、修改完善後向社會公開徵求意見。黃明表示，改革駕駛人培訓考試要做到公開、開放、脫鉤、便利，以及提高培訓考試的質量。打破部門利益藩籬，斬斷或明或暗的利益鏈。給予學員更多選擇權，更好地便民利民。
有關人士指出，人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。但到底自學怎麼學，如何報名考試，報名費如何確定，有關人士表示，這還需要進一步研究。
公安部交管局官方微博“交通安全微釋出”昨天也釋出訊息稱“駕照自學自考或許將有所突破”。該官方微博還就“‘駕考’怎麼考?”開始在網上徵求意見，網友可通過“公安部交通安全微釋出”新浪騰訊微博、微信平臺，發表看法和意見。
其實，去年4月份就有網友提出“是否應該允許公民駕照直考”的問題，公安部的回覆稱“我國法律法規沒有規定申請駕駛證必須經過駕校培訓”，但要符合《道路交通安全法實施條例》的規定。在去年開始實行的《機動車駕駛證申領和使用規定》(俗稱“新交規”)中明確規定，“車輛管理所對符合機動車駕駛證申請條件的，應當受理，並按照預約日期安排考試”，同樣沒有申請駕照必須經過駕校培訓的規定。當時，公安部的表態就被解讀為公安部放開自行報考駕照。
隨著去年駕照自學自考訊息傳出後，北京市交管局也明確表示，將按此規定執行，並且表示北京正研究“自學開車”實施細則。但是針對昨天的訊息，市交管部門有關人士透露，本市並無“駕照自學自考”的進一步內容“出爐”。
探因 車管所腐化案為導火索
中國道路運輸協會駕駛員工作委員會副主任範立告訴記者，之所以要改革目前的駕照考試政策，主要原因有兩個方面。最近駕校考試出現了很大的問題，如石家莊公安交管局車管所第三分所，一個微機錄入臨時工利用工作便利，幫助相關駕校學員提前預約考試、增加考試指標等，累計收受25家駕校賄賂30餘萬元。這種觸目驚心的腐化案，是引發此次駕考改革的直接導火索。很多人之前對駕校和考試部門之間的利益關係並不瞭解，此案一發，才明白兩者之間有如此複雜的關係。
範立告訴記者，駕校與考試部門存在著利益鏈，通過賄賂考官，來增加駕校考試的'名額。如考試部門規定一輛車只能有兩個人，駕校通過賄賂，就可以增加到3個或4個。據範立了解，目前全國很多駕校都向學員收取保過費，如果不交，就有可能考不過。最高的保過費收到4000元，甚至比學費還要高。公安部此次改革，也是為了保護民警，不讓駕校和考官再產生這種利益關係，從而讓考試更加公開和公正。
駕校應付考試不重質量
據瞭解，目前全國約有1.1萬所駕校。範立表示，此次駕考改革的另一個重要原因，是目前全國所有的駕校基本上都是在應付考試，把精力放在應付考試上，通過權錢交易來完成培訓考試，而不是真正的培訓合格的駕駛員。很多駕校不落實考試大綱的學時，規定的學時，有的甚至不到三分之二。這導致教學質量的嚴重下滑，學員雖然考試過了，但沒有學完足夠學時，並沒有掌握真正駕駛知識，上路後出現各種各樣的交通事故。此次改革能打通考官和學員的通道，切斷駕校和考官的利益鏈，讓學員在駕校也能學到真正的東西。
針對“自學自考”的說法，範立表示，這種提法可能會引起誤解，容易讓人認為可以自己隨便在哪兒學都可以，然後報名考試，但實際上這是做不到的。
按照《道路交通安全法實施條例》規定，在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。範立表示，此次駕考改革不可能與法律相悖，因此“自學”應該是指可以自由選擇駕校，可以選擇有資質的教練進行培訓，否則就涉及無照駕駛。但範立表示，將來的一個發展方向有可能是熟練的司機可以考取教練員資格證，學員可以向“私人教練”學習。
範立表示，改革後如何落實考試大綱規定的學時等問題，都需管理部門之間進行協調。
據記者瞭解，目前美國等國家規定，學車時只要有老司機陪同即可，而不是非要有教練證的教練員。至於中國將來能否實現，範立表示，中國在這方面，應該向發達國家看齊。
難題 特大城市道路資源緊缺
針對昨天的“自考”訊息，駕校人士表示，考慮到特大城市本來就存在道路資源緊缺等問題，在北京等大城市，實施駕照自考措施“不太可行”。另外，如果自學措施推行，將回歸到“老司機帶新司機”的狀況，這對於學車人員的駕駛質量可能存在保障問題。
記者發現，在去年訊息傳出時，駕校業內人士曾表示，如果真要推行“自學”方式，相關部門須打通“教練車、教練員”等障礙。事實上，目前“教練員”障礙已不存在，具備條件的個人已可申請考教練證。
按照規定，學員發生事故，由教練承擔責任，因此教練能否承擔起此責任是以後“自考”學員約教練時需要考慮的問題。
教練車和學車路線難找
駕校行業人士表示，針對自學措施來說，還存在的“壁壘”是教練車和學車路線以及學車安全的保障。其中，自學者自行購買教練車的可能性不大，因此或許可以通過租教練車等方式自學。不過，北京各大駕校表示，這種可能性非常小，因為按照目前的政策，駕校的教練車不能出租，而且即使今後政策允許出租，駕校出租教練車的可能性也很小。
