試題一
某諮詢機構受政府委託，研究制定某地區經濟社會發展規劃。
在諮詢機構召開的規劃研究準備會上，甲諮詢工程師提出，應認真研究規劃的現實基礎和發展條件，全面反映該地區現狀和問題，提出當地的發展目標和產業結構調整方向，特別要把影響規劃實現的各種不利因素和風險表述清楚。
調研中，得知該地區2008年的名義GDP(國內生產總值)為802億元，實際GDP為698億元。在參考了其他材料後，乙諮詢工程師做出兩項判斷：(1)由於該地區存在摩擦性失業，因此沒有實現充分就業;(2)由於當地經濟增長處於高漲期，潛在GDP應高於實際GDP。
問題：
1.甲諮詢工程師的觀點是否正確?區域發展目標一般應包括哪幾個方面?產業結構研究應包括哪些內容?
2.計算2008年該地區GDP平減指數，並解釋其經濟含義。
3.乙諮詢工程師的兩項判斷是否正確?說明理由。
參考答案
1.甲諮詢工程師的觀點正確。
區域發展目標一般應包括經濟、技術、社會、環境、管理等幾個方面。
產業結構研究應包括結構、組織、技術、保障等方面的內容。
2.2008年該地區GDP平減指數=名義GDP/實際GDP=802億元/698億元=1.15
經濟含義：衡量經濟體所生產的所有物品和勞務的價格變動，可以解釋GDP的所有組成部分(消費、投資、政府購買、淨出口)的價格水平。
3.乙諮詢工程師的第①項判斷不正確。
理由：摩擦性失業即使經濟處在充分就業水平時也會存在。
乙諮詢工程師的第②項判斷不正確。
理由：在經濟衰退時期，實際GDP低於潛在GDP;在經濟高漲時期，實際GDP會在短期內高於潛在GDP。
試題二
A諮詢公司具有相應的工程諮詢和環境影響評價資質，近期開展了以下三項諮詢業務：
業務1：受甲企業委託，為其投資的某水電專案編制了專案申請報告。報告從企業角度詳細論證了專案的'市場前景、盈利能力和資金來源，從政府公共管理的角度重點闡述了專案的生態環境影響、節能方案分析、資源開發及綜合利用分析三個方面的內容。
業務2：受乙企業委託，為其在境外某投資專案編制了專案申請報告。報告包括以下內容：(1)專案名稱、投資方基本情況：(2)專案背景及投資環境;(3)專案建設規模、主要建設內容、產品及目標市場，專案效益和風險情況;(4)專案總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額;(5)專案生態環境影響分析;(6)專案社會影響分析。在乙企業提交境外投資專案申請報告後，政府委託B諮詢公司對該報告進行了評估。
業務3：受丙企業委託，對其需報政府核准的某專案編制了環境影響報告書。報告書包括以下內容：(1)建設專案概況;(2)建設專案周圍環境現狀;(3)建設專案對環境可能造成影響的分析、預測和評估;(4)環境影響評價的結論。
問題：
1.業務1中，專案申請報告論證的角度是否準確?說明理由。專案申請報告的論證通常還應補充哪些方面的內容?
2.業務2中，境外投資專案申請報告的內容中哪些是必要的?
3.業務2中，B諮詢公司在評估中應該重點評估哪些內容?
4.業務3中，丙企業按規定應在什麼時候完成該專案環境影響評價檔案的報批手續?除上述內容外，環境影響報告書還應包括哪些內容?
參考答案
1.業務1中，專案申請報告論證的角度不準確。
理由：企業報送專案核准機關的專案核准申請報告，應根據政府公共管理的要求，對擬建專案的規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，重點闡述政府關注的有關外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等。從企業角度詳細論證了專案的市場前景、盈利能力和資金來源等是可行性研究的內容。
專案申請報告的論證通常還應補充的內容：申報單位及專案概況、發展規劃、產業政策和行業準人分析;建設用地、徵地拆遷及移民安置分析;經濟影響分析和社會影響分析。
2.業務2中，境外投資專案申請報告的內容中必需有：
①專案名稱、投資方基本情況;②專案背景及投資環境;③專案建設規模、主要建設內容、產品及目標市場，專案效益和風險情況;④專案總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額。
3.業務2中，B諮詢公司在評估中應該重點評估的內容：①是否符合國家法律法規和產業政策，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反國際法準則;②是否符合經濟和社會可持續發展要求，有利於開發國民經濟發展所需戰略性資源;符合國家關於產業結構調整的要求，促進國內具有比較優勢的技術、產品、裝置出口和勞務輸出，吸收國外先進技術;③是否符合國家資本專案管理和外債管理規定;④投資主體是否具備相應的投資實力。
4.業務3中，丙企業按規定應在提交專案申請報告前完成該專案環境影響評價檔案的報告手續。
除上述內容外，環境影響報告書還應包括的內容有：①建設專案環境保護措施;②建設專案對環境影響的經濟損益分析;③對建設專案實施環境監測的建議。
