建造師證是一個神奇的資格證

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《2012年度二級建造師執業資格考試違紀違規處理公告》顯示，去年我市此項考試中，共發生違紀違規29起，其中涉及利用電子用品接收考試相關資訊1起、讓他人冒名頂替參加考試1起。按照規定，這兩名違紀違規的考生將接受最嚴重的處罰措施——當次全部科目考試成績無效和兩年內不得參加各類專業技術人員資格考試。其他諸如攜帶手機至座位、違反規定翻閱資料等違紀違規的考生則將被給予當次該科目考試成績無效的處理。

“建造師考證越來越熱，今年的考試人數差點破萬，熱門程度直逼公務員考試，而且二級建造師考試作弊率要比公務員考試高很多很多很多，也是我市開考的專業技術人員資格考試專案中作弊率最高的。”市考辦相關負責人表示，“究其原因，主要是二級建造師職業資格證書含金量高、參考人員誠信度相對不高、作弊代價相對低。”

今年的二級建造師考試，嘉興共設7個考點。記者從市人事考試辦公室瞭解到，為了防止考生作弊，監考部門“如臨大敵”。每個考點都設了2名考紀檢查員，並配備2名治安警察，對疑似虛假身份證件進行核實查證;考場內開啟監控，配備遮蔽儀;考場外，市無線電管理局的兩臺無線電監測車全部出動，進行實時監測，還將採用電子對抗專用裝置對考點不明訊號、涉嫌作弊的無線電訊號及時進行全波段、多頻率干擾。

在考務人員培訓時，老師特別向監考人員講述了高科技作弊時經常使用的作弊工具，如特殊手錶、橡皮、尺子等，尤其注意考生耳內是否藏有微型耳機、手上是否藏有微型顯示器等。

　　建造師關係到建築企業的設立、升級

據市人事考試辦人士介紹，建造師資格考試分為兩級，一級高於二級。以前嘉興只作為二級建造師的考點，今年將首次設一級建造師的考點。

記者從市建築業協會了解到，2008年，國家出臺新政策，規定工程招投標中，投標企業的專案經理須持有建造師資格證書(適用一級還是二級證書，視工程規模而定)，原有的專案經理證將逐步作廢，不再在工程招投標中使用。這意味著，專案經理必須取得建造師資格才能上崗。

“建築企業要辦起來，必須有持證的建造師，如一級資質的建築企業需要12名以上一級建造師。”市建築業協會一名工作人員告訴記者，建造師直接關係到建築企業的設立、資質升級和年檢。

據記者調查，由於是全國統一考試，難度不小，而企業的需求又很大，社會上就衍生出一種新行業——建造師有償掛靠服務。拿到註冊建造師證後可以掛靠在建築公司，根據網上一份流傳的掛靠待遇表格，一級建造師的報酬每年是2.5萬元至3萬元，二級建造師是每年1.5萬元至2萬元。如果碰到年檢，還可以收千元左右的“出場費”。

記者隨後在百度檢索了一下，發現“建造師掛靠”的相關內容多達5910000個!事實上，除了建造師資格證可以掛靠，還有不少執業資格證書都具有“躺在家就能賺錢”的功能。比如拍賣師、資產評估師、註冊建築師等資格證書，在一些中介機構或者諮詢公司都是明碼標價的。

　　證件掛靠有風險而且是違規的

做工程師7年的市民杜先生去年從嘉興跳槽去了深圳設計院當工程師，他告訴記者：“建造師證是一個‘神奇’的資格證，它的考試科目少、考試難度低，甚至不符合條件的人也能順利通過。只要找到掛靠單位，證書放在別人那兒，自己不用去上班，年收入就有一兩萬。就像是開著外掛(通過改變網路遊戲軟體的部分程式製作而成的作弊程式)的'遊戲玩家，在家躺著就能掙錢。”

但杜工程師也表示：“天下沒有免費的午餐，證書掛靠是存在風險的。一旦工程出問題，選擇掛靠的人，雖然沒有參與到工程中，卻承擔著負擔連帶責任的風險，這種飛來橫禍導致家破人亡的例子經常發生。”

除了風險，這樣的行為也是違規的。根據《註冊建造師管理規定》，“允許他人以自己的名義從事執業”和“塗改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、註冊證書和執業印章”等行為均為註冊建造師的禁止行為。

“我們也知道違規，但這也是行業公開的祕密了。”一家建築公司負責人道出了苦衷，“建築企業有資質的人越多，能攬到的工程越大。如果培養自己人去考，時間成本投入很大，而且有人才跳槽的風險，採取掛靠方式省事、省錢。”

無論是作弊，還是“人證分離”，除了考試期間多部門聯動、嚴肅考風考紀外，能否建立長效機制?比如由國家相關部委牽頭，將建造師資格考試紀律表現和企業及考生信用記錄掛鉤，今後直接影響企業的資質升級、招投標及考生就業等。