一、推行背景
分局電子監察系統是在上級工商部門的精心指導和大力支援下，經前期廣泛徵求意見、深入調研、反覆論證，按照“以電子政務規範權力執行，以電子監察強化權力監督”的思路，在全面加強工商電子政務建設的基礎上，開發應用的全方位的電子監察系統，對分局機關登記註冊視窗、4個基層工商所登記受理視窗正常工作時間實行全面監控，涵蓋了實時線上監控、預警糾錯、開展效能評估和提供資訊服務“四大功能”。經過近2個月的試執行，自6月1日起正式執行。該系統的執行極大提高了行政效能，對落實幹部監督“七項制度”、廉政和監管風險防範管理等制度，執行《行政問責實施辦法》，打造法治工商、廉潔工商、陽光工商，構建和諧社會具有積極作用和深遠意義。
二、系統概況
1、物理平臺
該系統由電子監察平臺、視訊監控系統、電子評價器三部分組成。其中，電子監察平臺對分局登記註冊大廳及基層工商所的5個登記受理視窗實行全面監控。通過電子監察平臺，從現有業務系統中實時採集資料，對業務辦理進行自動監控，對各種投訴進行處理，對相關資訊進行統計分析，為領導決策提供準確、及時、全面的資訊。視訊監控系統在基層註冊視窗辦事現場設定視訊監控點，將視窗人員工作情景
進行現場監控並錄影，通過網路進行遠端視訊監控，實現對辦事人員工作作風、服務態度、在崗情況和辦事效率的有效監督，及時處理服務現場的突發事項。在各登記受理視窗安裝“服務電子評價器”，將工作人員的姓名、照片和崗位公佈在評價器上，群眾每辦理完一筆業務，“電子評價器”均會提示對本次服務進行評價。評價器設定了“很滿意”、“滿意”、“一般”和“不滿意”4個檔次，評價結果由紀檢監察部門進行監督。
2、功能模組
通過“三大平臺”，該系統可實現實時監控、預警糾錯、效能評估、統計分析“四大功能”。其中，實時監控功能主要運用遠端網路技術，通過分佈登記註冊大廳、基層工商所登記受理視窗的5個遠端視訊監控點，監察人員可即時、全面、真實地掌握各大廳的工作實況，對視窗人員現場服務態度、工作紀律等進行遠端監督。同時，監控裝置具有可移動和變焦功能，可同步錄音錄影，監控記錄可延期儲存30天。電子監察中心每天都有專人監控、有書面記錄、有處理結果，提高了監察工作效能。預警糾錯功能能夠及時、快捷地以口頭警告、書面告知、責令整改、誡勉談話等方式做出處理，對過去屢糾屢犯的上班拖拉、扎堆聊天、網路遊戲等不良風氣起到良藥治頑疾的作用，促使視窗工作人員規範程式、優化服務、提升效率，樹立文明、優質、和諧的服務視窗形象。效能評估功能根據電子監察中的內容，視違規情況下達《電
子監察問詢書》，《電子監察整改通知書》、《監察建議書》和《監察決定書》，對相關責任人進行責任追究，並把工作人員考勤情況、工作情況、社會評價等及時轉化為分局效能建設考核的依據。統計分析功能為以電子評價系統提供各種引數統計，根據群眾的評價，統計測評出相應資料結果。
3、機制保障
一是廉政教育機制。該系統的電子監察平臺同時包括監察新聞、監察通報、曝光臺、效能建設等內容，將廉政文化建設與推進科技防腐有機結合，相互補充、相互促進，努力營造勤政廉政的濃厚氛圍。二是執行保障機制。為確保該系統長效執行，分局制定完善《電子監察人員工作職責》、《電子視訊監察室管理制度》、《電子監察預警糾錯制度》、《電子監察管理制度》4項制度，規定電子監察人員每天至少2次檢視電子監察結果，及時瞭解系統對自己工作監察情況；電子監察中心每天都有專人監控、有書面記錄、有處理結果，堅持用剛性的制度約束推動系統執行，保證每個事項、每個環節全部納入電子監察視線，實現了對權力執行的全過程、全方位同步實時監控。三是結果運用機制。通過電子監察，對相關工作人員遵守工作紀律、履行職責等情況進行實時監控，針對出現的異常情況，自動或人工發出警示、警告訊號等，並根據不同情況分類進行糾正處理的監督檢查行為。在配套出臺的《電子監察預警糾錯制度》中明確了實施預警糾錯的12種情形和4種責任追究方式，對違背電子監察規則，違反程式
不作為、亂作為的，加大行政問責力度。同時，由職責人員建立電子監察考核臺帳，定期通報系統執行和電子監察情況，並將電子檢查結果納入分局季度效能考核及年終考核。
三、作用簡述
1、拓寬監察領域。該系統將廉政監察、效能監察和執法監察融為一體，實現了變事後監督為全過程監督、變內部監督為內外監督相結合、變靜態監督為動態監督、變單層次監督為多層次監督，拓展了行政監察的領域和視野，提升了行政監察的整體效能。
2、防止權力濫用。推行該系統好比在網上辦公過程中安裝了“電子眼”，盯住容易發生腐-敗問題的重點部位、關鍵環節，進行全程有效的跟蹤和監督，促進了權力的透明執行；同時，通過相應的風險提示、警示功能，減少工作中的隨意性，讓權力執行“看得見、管得住”，能有效預防腐-敗問題的發生。
3、提高行政效能。推行該系統可及時發現和糾正審批和服務過程中存在的問題，督促執法人員減少冗餘環節、規範程式、改善服務，更加認真地落實好各項服務承諾，有效推動“服務視窗”對外提高服務質量、對內提升行政效能，促進發展環境優化。
4、淨化幹事環境。通過“防”，從體制、制度、操作手段的科學構架和有效運作入手，尋找積極預防廉政風險的'途徑，形成標準化、操作性強的防控模式和規範化的處置措施；
通過“控”，把對權力的監督制約貫穿於行政和業務執行的各個方面，牢牢控制和及時化解主要崗位風險，全面履行對幹部的教育、監督、保護、懲處職能，為幹部幹事創業營造了良好的政治生態。
5、強化幹部隊伍作風“軟實力”。通過寬嚴相濟、區別對待，綜合運用預警、問責及查辦案件等措施，以嚴明的紀律促進各項工作健康發展，促進創先爭優成果的有效保持，對不斷適應以人為本、執政為民的要求，形成去庸求進、去懶求勤、去俗求雅、去貪求廉的良好風氣，強化隊伍作風凝聚人心、推動工作的“軟實力”起到了積極作用。
電子監察系統解說詞 [篇2]
歡迎各位領導蒞臨我市懲防體系資訊網監管中心檢查指導。
大家現在所在的位置是監管中心監控室。這裡是我市懲防體系資訊網的中樞神經，肩負著“一網九平臺”執行情況的實時監控、資料和資訊的上傳下達、系統裝置的執行管理等重要任務。是實現“以電子政務規範權力執行，以電子監察強化權力監督”的關鍵環節。
整個系統由電子監察平臺、視訊監控系統、監視器牆、音響系統四部分組成。這9臺電腦就是電子監察平臺，他們分別對懲防體系資訊網現有的一共十個網站進行監控和管理。
這兩臺電腦是視訊監控系統的控制電腦，通過設定在政務服務中心辦事現場和公共資源交易中心的145個視訊監控點，對工作現場通過網路進行遠端視訊監控並錄影，實現對辦事人員工作作風、服務態度、在崗情況和辦事效率的有效監督，及時處理服務現場的突發事項。
我們面前的這塊大屏是總監控監視器牆，該裝置是一塊4×5拼接的高清液晶顯示屏。通過我面前的屏顯控制中心，可以將所有平臺的展示、運維、控制、分析情況在他上面顯示，實現實時監控、預警糾錯、效能評估、統計分析等功能。
監控室每天都有專人監控、有書面記錄、有處理結果，用剛性的制度約束推動系統執行，保證現有平臺上的每個事項、每個環節全部納入電子監察視線，實現對權力執行的全過程、全方位同步實時監控。
