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中央商務區建設優秀考察報告

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為加快實施市委、市政府關於建設武漢王家墩中央商務區(以下簡稱武漢cbd)重大決策,全面推進我市“xx”規劃關於中央商務區建設的重大舉措,近期,由市委政研室、市政府研究室、王家墩商務區開發建設指揮部、漢口機場遷建公司及王家墩中央商務區建設投資股份有限公司組成聯合調查組,赴南京、上海、杭州等地,考察調研了這些城市的cbd建設情況。我們感到,建設cbd是提升城市核心競爭力的關鍵之舉,是大城市之間對有限資源的爭奪,我市cbd建設應抓住中部崛起戰略機遇,著力打造,加速推進。

中央商務區建設優秀考察報告

一、cbd的建設現狀及現實意義

(一)cbd的概念和內涵

cbd是central business district的英文縮寫,中文譯為中央商務區,最早由美國城市地理學家伯吉斯(bugess)於1923年在他著名的同心圓城市地域結構模式中提出。他認為,城市由同心圓方式由內至外擴充套件,其空間結構可分為五個圈層,圈層結構的中心為城市地理及功能核心區域,這一核心區域被稱為cbd。現代社會中的cbd可概述為:集中大量金融、商貿、文化、服務機構以及大量商務寫字樓、酒店、公寓等配套設施,具備完善便捷的交通、通訊等基礎設施和良好的經濟發展環境,便於商務活動的場所。其中,公司總部、金融中心和專業化生產服務構成了當今中央商務區的三大職能機構,並體現了現代中央商務區的最基本特徵和內涵。美國的曼哈頓、法國的拉德芳斯、日本的新宿等,都是公認的世界級cbd。

(二)武漢cbd的建設由來和現狀

1995年,我市修編城市總體規劃,提出外遷王家墩機場。1999年2月,國務院國函[1999]11號檔案批准的《XX市城市總體規劃(1996-2020)》確定:外遷王家墩機場。在機場原址重點設定博覽、金融、貿易、商業服務機構。xx年4月,市直有關部門組成的聯合調研小組形成了《關於在王家墩建設武漢商務區的研究報告》,明確提出在王家墩機場原址建設cbd,同年10月,市長辦公會原則通過這一方案。從國際通用的建設cbd必須具備的兩個主要條件看:一是所在城市是區域中的無可爭議的中心城市,二是區域內人均gdp達到3000美元。上海1990年啟動陸家嘴cbd建設時,人均gdp只有720美元,北京1993年啟動cbd建設時,人均gdp只有1000美元。而我市去年人均gdp達到3245美元。武漢建設cbd時機和條件完全成熟。

王家墩商務區跨江漢、橋口兩區,東起青年路,西至漢西路,南至建設大道,北抵發展大道,總用地面積7.41平方公里,其中機場用地面積3.69平方公里。為解決財政之難,我市採取市場化運作辦法,借社會財力,實現機場遷建。xx年2月,市政府正式批准中國泛海控股有限公司、機場遷建公司等5家聯合設立“武漢王家墩中央商務區建設投資股份有限公司”,共同合作開發建設王家墩地區,主要負責機場4000畝土地的核心區開發。

近年來,在市委、市政府的領導下,王家墩中央商務區建設投資股份有限公司作為專案建設和開發的主體,堅持公司利益和社會利益的高度統一,按照“高起點、高標準、高品位、高效率”的要求,在商務區的'各項規劃設計和經營策劃等方面做了大量工作。新機場xx年8月動建,去年完成了新機場的竣工驗收。截止目前,商務區公司已為機場搬遷、商務區專案投入了26億元人民幣,全面履行了與市政府簽訂的土地合同義務,完成了武漢cbd的戰略策劃和財務策劃。同時,還完成了武漢cbd規劃方案國際徵集,並最終由XX市規劃設計院完成總體規劃方案;代政府承建的啟動區兩條道路工程已經開工;4000畝土地的接收準備、過渡性工程的安排和啟動專案的前期策劃等工作在商務區建設指揮部的領導下正在緊張有序地開展。但目前還存在一些困難和問題,主要是拆遷難度較大,且新建違章建築得不到遏止,指揮部協調力度還不夠。特別是對於影響cbd未來的商務發展問題還沒有提上議事日程,缺乏明確的扶持性政策。