我國農村人口占全國總人口將近八成，故農村英語基礎教育的發展對中國人口綜合素質的提高起著舉足輕重的作用。但是由於我國各地區經濟水平差異，再加之社會環境、教師水平、教學條件等多方面因素的影響，農村英語教育與城市相差甚遠。筆者將其中影響保定市農村英語教育水平的人力資源現狀分析如下並研究其對策。
一、保定市農村英語教育人力資源現狀
1、教師年齡結構不均衡
由於歷史和現實的原因，農村英語教師結構出現很大斷層，教師青黃不接問題凸顯並呈老齡化趨勢發展。2015年保定市農村英語教師有1168人，其中年齡在40～55歲的有699人，年齡在20～30歲的僅有213人。兩者佔教師總數的78%。由於近年來大學生畢業後多數流向大城市，少數來農村任教的也經常由於這樣那樣的原因被條件好的學校挖牆腳，導致少數條件較薄弱的學校出現了老年英語教師組。這些老教師年齡大、技術不強，多為民辦教師轉正故很少有英語專業的，不會電腦、創新能力不強，幹勁弱等。由此可見，農村英語教師年齡結構失衡不能很好地適應當前農村英語教育的發展。
2、教師學歷結構、職稱結構不均衡
雖說保定市農村中國小實現普九後，農村中國小英語師資狀況有所改善，但是相當數量的農村中國小專業英語配置極不平衡的現象仍然比較嚴重。農村教師學歷結構、職稱結構嚴重失衡。拿保定市清苑縣北店鄉李八莊國小來說，一個學校只有4名英語教師，其中只有1名是英語專業非師範畢業；只有2名具備本科學歷（含1名進修本科學歷），2名專科學歷。另外，調查到保定市清苑縣西顧莊國小情況更加糟糕，總共3名英語老師，專職英語教師只有1名，而且還不是英語專業畢業，另外2名教師均為數學教師兼課。3名教師中2人是專科學歷，1人為本科學歷。另外職稱都偏低，在所調查的130所保定市農村中國小中，小教中級職稱比例為10%，小教高階職稱為8%，其餘均為小教初級職稱。這樣的師資力量勢必影響農村中國小英語教育水平的提升。
3、師生比例小，教師能力水平有限
經調查，保定市農村英語教師總量不足，有10%的學校只具備3人（包含3人）以下的英語教師，這就意味著這些學校中需要英語老師兼顧兩個年級的課程。根據教育部、財政部聯合下發的《關於制定中國小教職工編制標準的意見》（國辦發[2001]74號）規定的師生比例，農村國中時18:1，農村國小時23:1。但是保定市中國小農村英語教師平均師生比為1:58，遠低於教學效能得以保障的底線標準。此外教師們的英語能力水平有限。經調查大多數農村中國小英語教師幾乎沒有固定時間進行培訓及調研活動。有培訓的也就是改變教材時、學期初等時間進行簡單培訓。這樣本身英語教師自身條件有限，再沒有加上必要的培訓的話，可想而知農村英語教師們的能力水平低將很大程度上侷限農村英語教育發展。
4、教學理念以及對新課改的認識
教師是課程改革的主力軍，教師的教學觀念和教學專業水平無疑將成為課程改革的關鍵。但是，保定農村地區由於培訓調研活動少，導致英語教師們對全新的教育觀念理解不透，對電腦等現代教育手段不會應用，對新課改的教材和教法把握不準等。陳舊的教學觀念、落後的教學方法仍然佔據著農村英語課堂，教學目標不明確，課堂活動形式單一，資源利用不足，課堂效果不高等。這些現象表明農村英語教師專業素質的狀況已經嚴重製約了農村英語教學質量的提高和學生的全面發展。
二、思考與方略
當前農村中國小師資隊伍整體素質偏低已成不爭事實，這個現狀已成為制約農村基礎教育發展乃至社會進步的瓶頸。保定農村地區到底需要什麼樣的師資，什麼樣的培養模式以及怎樣才能提高保定農村英語教學水平，課題組在對保定市農村英語教育人力資源現狀做了深入調查和研究後，提出了加強農村學校人力資源建設的一些策略。
1、加強農村師資力量
政府政策傾斜吸引更多有志青年來農村任教，給農村英語教育人力資源建設注入新活力，改善以往老齡化現狀。另外加大師資力量和管理人員的流動。教師定期流動對提高教師工作熱情，提高教師專業素質、積累豐富教學經驗、保持各學校間較為均衡的發展，以及合理配置農村英語教育人力資源，能起到很顯著的作用。
2、政府加大對農村中國小的'投入
希望有關部門對中國小校進行調研，對其教育硬體裝置與軟體綜合評估，進一步加大政府投入，增加專項資金，加強薄弱學校建設，力求創造公平平等的教學條件。只有這樣才能更多得留住優秀人才，維持良性發展。
3、鼓勵農村英語教師進修和專業素質提高
首先政策導向鼓勵教師們提升自我，進行進修。其次，進一步加大農村教育的財政投入，通過提高工資標準或設立特殊津貼等形式提高農村教師待遇。另外，通過實行對農村教師職稱晉升、優秀教師評選、年終考核等方面的傾斜政策改變農村英語教師職稱不均衡現狀，同時也很大程度上提升英語教師們的專業素質。
4、完善農村英語教師培訓制度，改變陳舊的教學理念
要想徹底改變保定市農村英語教育人力資源不均衡的現狀，還需進一步完善農村教師培訓制度。建立長期有規律的培訓機制，實行在職培訓、教學研究、送教下鄉、專題研究、遠端教育等多種培訓形式相結合，有針對性的開展以新課標為主的農村英語教師培訓，以求使農村英語教師更加熟悉新課改、樹立新型教育觀、質量觀和學生觀。提高教師們英語專業知識儲備和紮實的業務能力，達到優秀資源共享、先進理念共享、促進城鄉教育均衡的目標。
三、結語
保定市農村英語教育人力資源建設失衡已經成為影響其英語教育發展的關鍵因素。農村英語教育的希望在教師，教師素質和專業水平直接影響學生學業成績和農村英語教學質量。只有通過政府加大農村教育財政投入，提高農村教師待遇，政策導向鼓勵教師自我進修，提高業務水平，完善培訓制度，使農村英語教師逐步摒棄陳舊的教學觀念等措施，加速提升農村英語教師的教學能力和整體素質，才能保證農村英語教育的發展，縮小城鄉教育差異。
參考文獻：
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