2011年,工業園區將“全面落實最低工資制度,維護企業職工合法權益”列入為工業園區人民辦的十件實事之一。為把這件實事辦好,根據《山西省人民政府辦公廳印發〈山西省人民政府與山西省總工會聯席會議暫行辦法〉的通知》(晉政辦發〔2003〕2號)的規定,09月21日上午,園區工會主席杜迪生主持召開了園區總工會與山西高行液壓工會聯席會議,研究進一步落實我公司最低工資制度問題。現將《山西高行液壓工會與工業園區總工會》印發給你們,請結合本地、本部門實際情況認真貫徹執行。
二○一一年九月二十一日
工業園區總工會與山西高行液壓工會
2011年9月21日上午,杜迪生主席主持召開園區總工會與山西高行工會聯席會議,研究進一步落實我公司最低工資制度問題。園區工會副主席、高行工會主席王和平出席會議並講話。
園區總工會常務副主席張改仙就《關於我省最低工資標準執行情況的調查情況》進行了通報。山西高行工會副主席劉辛明通報了我公司最低工資制度執行情況。
會議認為,園區總工會對落實最低工資制度高度重視。區管委會將“全面落實最低工資制度,維護企業職工合法權益”列入2011年為園區人民辦的十件實事之一,這充分體現了區委、區政府對低收入職工的關心和愛護。省勞動保障廳將監督用人單位嚴格執行最低工資制度作為全省勞動保障工作的八大主要指標之一,年初與各市分管領導簽訂了目標責任狀。4月,省勞動保障廳下發了《關於認真落實省領導批示,進一步提高企業職工收入的通知》。6月,省勞動保障廳會同省建設廳、省中小企業局、省總工會、省工商聯、省企業家協會聯合下發了《關於開展全省最低工資制度執行情況專項大檢查的通知》。今年一季度,全省各級勞動保障部門共檢查企業5210戶,涉及職工52.02萬人。經過檢查督促,為不達最低工資標準的職工補發工資1612.10萬元,涉及職工4.57萬人。省總工會對落實全省最低工資制度非常關注和重視,組織全省各級工會進行了深入的調查研究,調查各類企業14802戶,涉及職工2761195人。從調查情況看,目前我省大部分單位重視最低工資制度的落實,但還有相當一些單位存在落實不夠的問題,不達最低工資標準的企業佔被調查企業的31.3%,不達最低工資標準的職工佔被調查職工數的17.8%。其中,集體企業不達最低工資標準的.情況較為嚴重,其次為私營企業、國有企業、外資企業。集體企業中最為突出的是供銷、商貿企業;國有企業主要集中在經營困難的中、小企業;私營企業主要集中在餐飲、服務、商貿企業;一些機關、事業單位的臨時務工人員的工資也存在達不到最低工資標準的問題。
會議認為,最低工資標準落實不到位的主要原因是:一些經營者法律意識淡薄,勞動用工不規
範,導致最低工資標準難落實;一些用人單位勞動定額過高,使職工拿不到最低工資;一些經營者混淆最低工資概念,使職工收入減少;最低工資標準及相關法規、政策宣傳不到位;對最低工資標準的執法監管不到位;勞動力供大於求,就業競爭激烈導致職工低工資就業;困難企業執行最低工資標準有難度。
杜迪生主席在會上作了重要講話。
杜迪生主席指出,最低工資是勞動力生產與再生產需求的最低標準,能否落實最低工資標準,直接關係到勞動關係的穩定,關係到和諧社會建設。要提高各方面對落實最低工資標準的認識問題;大力宣傳,使政策被廣大職工群眾所掌握;加大執法力度,樹立政令的權威。各級工會要積極協助政府抓好監督落實,維護職工切身利益,把省人民政府為職工群眾辦的實事落到實處。
杜主席指出,最低工資制度的落實,關係到困難群體的切身利益,關係到和諧社會的建設,各級政府、各有關部門要提高認識,高度重視最低工資制度的落實,要把這項工作提升到依法辦事的高度。省總工會、省勞動保障廳在促進最低工資制度的落實方面已經做了大量的工作。今後,各級各部門要進一步加大工作力度,採取有效措施,全面落實最低工資制度。特別是機關和事業單位要帶頭執行最低工資標準。
會議議定:
一、園區各企業都要建立健全政府與工會的聯席會議制度,並在近期內召開一次聯席會議,聽取工會關於本地落實最低工資標準調查情況的報告,研究改進的具體措施。
二、區政府要加強組織領導,在政府各有關部門之間建立落實最低工資的聯席會議制度,定期召開會議,負責對本轄區內最低工資制度執行落實情況進行檢查。
三、各級勞動保障部門要加大勞動保障監察力度,將執行工資政策、落實最低工資標準作為勞動保障監察工作的重中之重,擺在突出位置來抓。除做好勞動工資的日常巡檢、舉報專查、重點監控以及年檢外,在全省開展用人單位執行最低工資情況專項監察活動。對違反規定惡意拖欠和剋扣職工工資,特別是最低工資的用人單位,要依法嚴厲查處;觸犯刑律的,要移交司法機關依法查辦。2015年下半年,由省勞動保障廳牽頭,在全省範圍內開展最低工資執行情況專項大檢查。要求各級、各部門要高度重視,精心組織,確保大檢查落到實處。
四、園區關部門要對最低工資標準落實情況進行專題研究,制定相應的措施,分類解決,並向省人民政府彙報。特別是對困難企業落實最低工資問題,要做深入細緻的研究,根據具體情況,分別採取強化改革、啟動生產、完善社會保障體系等措施妥善解決。
五、區總工會要加大基層工會的組建力度,大力推進平等協商集體合同制度建設與工資集體協商工作,維護職工合法權益。要建立最低工資監控舉報體系,支援勞動保障部門根據監控舉報情況跟蹤查處。
六、加大政策宣傳力度,通過各種新聞媒體、印製宣傳材料、召開座談會、講解政策、基層調研等多種形式,大張旗鼓地宣傳國家頒佈的最低工資規定和標準。各用人單位要通過紮實有效的形式,宣傳最低工資制度,使最低工資政策深入人心,切實保障勞動者的政策知情權。園區要對不落實最低工資標準的單位和典型案例進行曝光。通過廣泛宣傳造勢,使政策為群眾所掌握,提高企業經營者的守法意識和職工的維權意識。
