近年來，我市認真貫徹國家公務員管理法規政策，進一步加強公務員隊伍管理，完善創新制度建設，規範公務員“進管出”，著力打造勤政務實高效廉潔高素質專業化的公務員隊伍，全面加強政務環境建設，在促進全市經濟發展，社會進步，推進科技城建設方面發揮了重要的作用。《公務員法》實施在即，目前公務員隊伍管理情況如何？存在什麼問題，怎樣解決這些問題，對此，我們最近作了認真的調研探討。
一、現狀
全市公務員總人數１４８２０人，女公務員２２１９人，佔全市公務員總人數１４．９７％，其中公安４２２４人，佔全市公務員總人數２８．５％。市級機關公務員３１４０人，佔全市公務員總人數２１．１８％，其中公安１５１１人，佔市級公務員總數４８．１２％。區市縣機關公務員６２０４人，佔全市公務員總人數４１．８６％，其中公安２５４１人，佔區市縣公務員總數４０．９５％。鄉（鎮）公務員５３５０人，佔全市公務員總人數３６．０９％。從學歷看，全市公務員研究生１６５人，佔全市公務員總人數０．０１％，本科３９７５人，佔全市公務員總人數２６．４％，專科５１９３人，佔全市公務員總人數４３．５３％，中專及以下３４２５人，佔全市總人數２９．２７％。其中，市級公務員研究生７０人，佔市級公務員總人數２．２９％，本科１１２０人，佔市級公務員總人數３８．３６％，專科１０１９人，佔市級公務員總人數３９．７９％，中專及其以下４７２人，佔市級公務員總人數１８．４％；區市縣公務員研究生５９人，佔區市縣級公務員總人數１．０４％，本科１４１５人，佔區市縣級公務員總人數２５．０６％，專科２４８３人，佔區市縣級公務員總人數４３．９７％，中專及其以下１６９０人，佔區市縣級公務員總人數２９．９０％；鄉（鎮）公務員研究生７人，佔鄉（鎮）公務員總人數０．２％，本科６３２人，佔鄉（鎮）公務員總人數１８．０９％，
專科１５９１人，佔鄉（鎮）公務員總人數４５．５％，中專及其以下１２６３人，佔鄉（鎮）公務員總人數３６．１５％。從年齡看，全市公務員３０歲及以下２３７１人，佔全市公務員總人數２０．２６％，３１歲至４０歲４６９８人，佔全市公務員總人數４０．１５％，４１歲至５０歲３４０６人，佔全市公務員總人數２９．１０％，５１歲以上１２２６人，佔全市公務員總人數１０．４８％。其中，市級公務員３０歲及以下５５３人，佔市級公務員總人數２１．５９％，３１歲至４０歲１０２９人，佔市級公務員總人數４０．１８％，４１歲至５０歲７１６人，佔市級公務員總人數２７．９６％，５１歲以上２６３人，佔市級公務員總人數１０．２７％；區市縣公務員３０歲及以下１２５７人，佔區市縣級公務員總人數２２．２６％，３１歲至４０歲２０８２人，佔區市縣級公務員總人數３６．８７％，４１歲至５０歲１７０９人，佔區市縣級公務員總人數３０．２６％，５１歲以上５９９人，佔區市縣級公務員總人數１０．６％；鄉（鎮）公務員３０歲及以下５６１人，佔鄉（鎮）公務員總人數１６．０６％，３１歲至４０歲１５８７人，佔鄉（鎮）公務員總人數４５．４３％，４１歲至５０歲９８１人，佔鄉（鎮）公務員總人數２８．０８％，５１歲以上３６４人，佔鄉（鎮）公務員總人數１０．４２％。
從上述情況看，我市公務員隊伍隨著中青年公務員人數的逐年增加，學歷和素質能力的總體水平不斷提高。但公務員整體素質不平衡，高素質、高層次人才量少，結構不盡合理，大專及以下佔的７２％，佔了絕大部分，通用專業人才多，急需的專業人才較少，隊伍相對老化，４１歲以上的佔將近４０％，特別是市級機關公務員呈老齡化趨勢，需要進一步加強隊伍建設，改善隊伍學歷結構、知識結構、專業結構和年齡結構，優化隊伍素質，繼續適時補充年輕高學歷專業人才到機關工作。
二、成 績
（一）完善創新制度建設。近年來，為進一步加強公務員隊伍建設和管理，改善政務環境，相繼出臺了國家公務員考核實施細則、獎勵實施辦法、公共服務行為規範、禮儀規
範、公共能力建設實施意見、政務公開制度、市級黨政機關競爭上崗若干問題的意見、進一步加強和完善考試錄用工作、進一步規範科級國家公務員調任、做好市級機構改革中職位調整和人員定崗工作等檔案，形成了系列政策支撐體系，促進了公務員隊伍的管理和發展。
（二）考試錄用工作。按照《四川省國家公務員考試錄用暫行辦法》和《四川省黨的機關工作者錄用辦法》的規定，在編制和職位限額內補充主任科員及其以下人員，堅持實行“凡進必考”，面向社會公開招考。其程式為招考計劃由用人部門向組織和人事部門申報彙總制定考錄方案，報省人事廳批准後實施。在２００１年機構改革結束之後，根據編制和職位空缺情況與單位的工作需要，先後面向社會公開招考了７次１０９５個職位。根據綿陽科技城建設的需要，招考條件要求具有國民教育全日制本科畢業以上學歷，副主任科員年齡控制在３０歲以下，科員２８歲以下才能報考。由於規定的學歷偏高，一些職位達不到規定的開考比例，共取消１１５個職位，實際公招了８４７名機關工作人員。在招考環節上始終堅持公開、公正、透明的原則，體現了競爭擇優的特點，為機關補充了一批高學歷，年輕化的新生力量，達到了擇優選人的目的。
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