探索綜治維穩新機制 實現和諧建設新跨越
應城市婦聯
尊敬的樑主席、各位領導，同志們：
今年來，我們應城市婦聯在市委、市政府的正確領導和上級婦聯的大力指導下，巧借鄉鎮綜治維穩中心建設的東風，採取搭建平臺、關口前移、結對幫扶等新舉措，不斷提升婦聯維權工作效能，取得了明顯效果。今年上半年，全市婦聯共參與調解涉及婦女兒童的各類矛盾糾紛136件，調解成功率100%。無矛盾糾紛化解不及時轉化為刑事案件，未發生造成嚴重社會影響的侵害婦女兒童案件。實現了婦女維權工作和社會維穩工作雙贏，為構建“和諧應城”作出了我們應有的貢獻。
一、積極爭取支援，搭建維權工作平臺。多年來，婦聯維權工作一直缺乏一個良好的工作平臺來支撐。今年初，我們抓住我市是婦聯樑主席綜治工作聯絡點這一有利契機，積極向市委、市政府彙報，請求將鄉鎮婦聯維權站同步納入各鄉鎮綜治維穩中心建設，得到了市委市政府的大力支援。目前，全市16個鄉鎮婦聯維權站已全部進入綜治維穩中心，並由各鄉鎮婦聯主席兼任綜治維穩中心副主任，會同綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等單位聯合辦公。一是完善工作機制。積極協調司法、法院和相關職能部門，確立了月聯席會議、兩級調解、疑難案件會診等12項制度，出臺了《應城市婦聯參與綜治維穩中心調解工作規範》，將婦聯參與維權調解工作制度化。二是強化人員培訓。集中組織各鄉鎮婦聯主席進行崗前培訓。目前，各鄉鎮婦聯主席已全部獲得司法機關頒發的資格證書。三是加強硬體建設。採取市婦聯傾斜一點、鄉鎮政府撥一點、鄉鎮婦聯自籌一點等“三個一點”的辦法，為每個進入鄉鎮維穩中心副工作的婦聯同志配齊了辦公桌椅和電腦、印表機等辦公用品，建立了統一規範的基礎工作臺帳。四是狠抓全面推動。及時總結各鄉鎮婦聯在社會矛盾糾紛化解工作中的好的經驗、做法，彙編整理了調解員三字經、調解口訣、調解工作六法等矛盾化解工作方法，並加以全面推廣。
二、建立“三項機制”，實現維權關口前移。工作中，我們對涉及婦女兒童的矛盾糾紛，建立“三項機制”，提前介入，實現了婦聯維權工作的關口前移。一是圍繞早發現，建立定期排查機制。各鄉鎮維權站堅持每週排查制度，對排查出來的涉及婦女兒童的矛盾糾紛，及時報告市婦聯，並通報有關職能部門，有針對性地提出工作意見和建議，協助做好化解調處工作。二是圍繞快化解，完善部門聯調機制。針對一些涉及婦女兒童的矛盾糾紛較為複雜，緊緊依靠入駐綜治維穩中心的.各個職能部門，利用綜治、行政、經濟等多種手段，推動矛盾及時有效化解。3月26日，我市田店鎮一名留守婦女胡某因宅基地問題與鄰居張某發生爭執，將胡某打成輕微傷，派出所接到報警後準備將其行政拘留。其家人向婦聯反映胡某子女較小，丈夫外出打工的情況後。鎮婦聯及時與派出所取得聯絡，並安排一名婦女幹部會同派出所民警上門作張某思想工作，經過深入細緻的工作，使矛盾得到妥善化解。三是注重高效率，完善領導包案機制。對一些涉及婦女兒童的重大疑難信訪案件，明確一名市婦聯領導包案負責，做到一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一辦到底。
三、用活“三種方法”，增強維權工作實效。一是跟蹤問效。對於已經化解的矛盾糾紛，跟蹤瞭解涉及婦女兒童矛盾糾紛情況，特別是對涉及婦女兒童權益被侵害的矛盾糾紛、案件緊盯不放，積極與辦案部門溝通協調，及時向當事人反饋情況，確保調解協議如期如實履行。二是幫扶解困。對在矛盾糾紛調處中收集到的婦女同胞反映強烈的利益訴求，在立足本職的基礎上，積極向黨委、政府請示彙報，爭取相關職能部門的支援。對一些生活困難婦女，通過解決低保、推薦就業等形式，力所能及地幫助他們解決生產生活中的難題，通過為婦女同胞解決實際困難來化解社會矛盾。三是主動回訪。對矛盾糾紛調處後的婦女當事人，經常開展回訪活動，及時發現問題、及時教育疏導，確保心結開啟。3月22日，城北辦事處李某兩兄弟因贍養母親發生糾紛，兄弟兩家大打出手，派出所依法給予兄弟二人行政拘留處罰。案件處理完畢後，該辦事處婦聯在回訪時，發現該兄弟二人就贍養母親問題仍未打成一致。便及時與派出所溝通，在派出所的大力支援下，在拘留所對李某兄弟二人就贍養老人問題進行再次調解，最終促成雙方達成協議。
