一、一季度全縣經濟發展形勢
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，緊跟省“四化兩型”和市“現代常德、幸福家園”戰略部署，著力轉方式、調結構，繼續堅定不移地推進三項建設，加快四化程序，致力建設現代、活力、生態，經濟呈現出平穩向好的發展態勢。
一是總量穩步增長。一季度，全縣實現生產總值25.60億元，同比增長13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產業分別實現增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長3.0%、16.9%、13.5%。工業經濟執行平穩。實現工業增加值10.5億元，增長19.2%。91家規模工業企業完成規模工業總產值28.8億元，增長47.6%；實現規模工業增加值9.1億元，增長26.1%。食品、電力等六大支柱產業完成產值24億元，增長51.3%，佔全縣規模工業的比重達到83.2%。園區工業發展快速，園區36家規模企業完成工業總產值19.3億元，增長43%，佔全縣規模工業產值的比重達到66.7%；實現增加值6.2億元，增長23.9%。農業經濟穩步發展。實現農林牧漁業總產值6.1億元，增長3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預計全縣柑橘減產10%，但部分產區實行合作社1元/斤定價包銷，總體價格水平比上年估計略有上升，有望實現減產不減收；高山茶園春茶嚴重減產，開採期也推遲到了3月下旬，預計單產55公斤/畝；春茶價格持續上揚，鮮葉芽頭收購價格平均在55元/斤以上，增長20%左右，品牌拉動效應明顯，“銀峰”成品包裝茶價格持續走高，均價達600元/斤，比上年增長100元/斤，其中“銀峰王”、“冠雲春芽”分別達到元/斤、2800元/斤的歷史高點。菸葉落實面積2.5萬畝，中部煙區正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產基地，菸葉政策性提價幅度大，初步預計，今年1擔烤煙的綜合性收入可達到1000元。糧油生產穩中有增，蔬菜種植效益趨好，養殖業增長14.6%。服務業發展勢頭良好。消費品市場持續火爆，實現社會消費品零售總額9.6億元，同比增長15.8%，增速較去年同期提高0.7個百分點。旅遊人氣逐步升溫，全縣共接待遊客11萬人次，實現門票收入100萬元，創旅遊綜合收入3000多萬元。同時，我縣被省旅遊廳列入了《大湘西生態文化旅遊圈旅遊發展規劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村專案簽約，旅遊發展來勢看好。房地產投資有所回落，但銷售持續火爆。房地產完成開發投資0.3億元，同比下降45%；商品房銷售面積4.59萬平方米，增長99.6%；銷售額1.02億元，增長107.2%。
二是質量穩步提升。財政收支狀況良好。完成財政總收入14525萬元，同比增長8.0%；一般預算收入9163萬元，增長32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長10.6%，稅收佔財政收入的比重達75%。完成一般預算支出34644萬元，增長139.4%。其中一般公共服務支出4541萬元，增長86.2%。金融執行態勢穩健。截至3月底，金融機構各項存款餘額80.9億元，較去年同期增長20.2%，增速提高5.9個百分點，較年初淨增7.1億元；各項貸款餘額52.9億元，較去年同期增長6.4%，增幅下降17.2個百分點，較年初僅增加15萬元，金融機構放貸趨緊。群眾生活穩步改善。城鎮居民人均可支配收入4376.8元，增長20.4%，收入增加主要來源於工薪及經營性、轉移性收入增長。農民人均現金收入為1908.3元，增長16.3%，其中，人均工資性現金收入846.9元，增長25.9%，在農民收入中的比例達到44.4%。
三是後勁穩步增強。固定資產投資較快增長。全縣完成全社會固定資產投資總4.8億元，同比增長54.1%。其中城鎮以上投資4.6億元，增長54.1%；農村非農戶投資0.2億元，增長54%。城鎮固定資產投資的增長主要源於工業固定資產投資的拉動，全縣完成工業固定資產投資3.5億元，增長79.7%，其中技改投資2.1億元，增長5倍。重點工程推進有力。列入市“專案建設年”考核的15個重點專案，一季度完成投資2.9億元，佔年計劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產線工程、九峰飼料生產線工程、湘豐茶葉加工生產線工程、盛節節高果蔬綜合加工專案、堯業華天大酒店工程進展迅速，均已完成投資任務的50%以上。重大專案開發有序推進，共開發專案14個，總投資41.4億元，其中已有3個專案具備開工條件。按照全市“一競賽兩高潮”的決策部署，加快園區基礎設施投入，完成園區基礎建設投入2600多萬元；全力推進s304繞城線、壺大公路、火車北站等交通專案建設，一季度投資達到3000萬元；10個大型農田水利專案建設已啟動前期工作或開工建設。招商引資開局良好。到位內資7.7億元，完成年度目標任務的25.6%。新簽約千萬元以上專案8個，新開工千萬元以上專案6個。同時，加強了對國旅集團、中鋼集團、煤炭地質總局、大漢集團等戰略投資者跟蹤談判。目前，已與大漢集團簽訂總投資5億元的戰略合作框架協議，國旅集團、中鋼集團已來進行資源考察。
二、當前經濟發展存在的問題
總體而言，我縣一季度經濟實現了良好開局，但也還存在著一些問題和困難。主要表現在：
1、專案建設壓力大。主要是缺乏大專案支撐，專案建設的後勁有待增強。一季度，我縣雖然有14個工業專案在建或開工建設，但是沒有一個億元以上專案，後期專案建設的壓力很大。
2、規模工業經濟持續高速增長壓力大。我縣規模工業經過多年高速增長，已經有較大基數，加上我縣規模工業企業多為資源性企業，面臨轉型升級和市場競爭的雙重壓力，規模工業繼續保持高速增長的勢頭壓力較大。
3、農民持續增收的'壓力大。我縣柑桔、茶葉等農業主導產業受去冬今春冰凍和一季度持續乾旱等災害影響，損失嚴重。目前，旱情還在進一步擴大，加上今年農產品價格的走勢也還未有定論，農業穩產穩收的壓力極大。此外，受全國性物價上漲因素影響，種子、化肥等農業生產資料價格上漲，也一定程度上壓縮了農民的增收空間。
三、下階段工作重點
二季度是狠抓落實的關鍵時期。我們將按照市委、市政府的工作要求，紮實推進“一競賽兩高潮”活動，全力抓發展、促發展，確保時間過半，任務過半。
1、抓專案建設，保開工、促進度。按照“簽約專案抓開工，在建專案抓進度”的原則，加強排程，確保順利完成年度目標任務。加快在建專案進度，確保15個重點專案按既定目標有序推進。全力抓好專案開工，力爭簽約專案二季度全部開工；同時，配合抓好安慈高速、宜張高速專案前期和工作銜接，爭取儘快開工建設。積極抓好專案引進，重點搞好縣旅遊資源整體開發、鞋業、東城物流中心、煤炭儲運中心等7個重大專案的招商洽談，力爭二季度成功簽約一批專案落戶園區。
2、抓農業生產，保基礎、促增收。重點做好稻穀、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災和農作物病蟲害防治，為全年農業的豐收奠定基礎。抓好菸葉生產，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產和銷售，進一步加大“銀鋒”推介力度，提升品牌效應。落實好各項強農惠農政策，加大勞務輸轉力度，確保農民增收。
3、抓三產提升，保流通，促活力。積極做好旅遊促銷，通過舉辦縣旅遊發展戰略論壇、皁角湖路亞國際釣魚大賽等活動，集聚旅遊人氣。紮實推進“家電下鄉”、“汽摩下鄉”和萬村千鄉市場工程、農貿市場建設，組織籌備湘西北首屆汽車展銷會，進一步啟用消費市場。
4、抓民生民本，保穩定，促和諧。圍繞全年為民辦實事的目標任務，進一步加強工作排程，實行倒排工期，做到月有計劃、月有安排，加速推進200公里通暢工程、11座小i型水庫除險加固、200口農村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實事工作，力爭提前完成目標任務。進一步加大安全生產力度，加強安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產形勢持續向好。繼續抓好信訪維穩工作，重點抓好皁市水庫移民群體的穩控和教育疏導。深入推進平安建立活動，營造和諧穩定的社會環境。
