同志們：
這次會議的主要任務是：總結2006年政府採購工作，部署2007年政府採購工作，為2007年協議供貨和2007——2008年定點印刷中標單位授牌。參加這次會議的有市直
各單位領導和政府採購聯絡員，有各縣市區財政局分管領導、政府採購辦主任、業務骨幹，有市直單位協議供貨和定點採購52家中標供應商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委棠委、常務副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。藉此機會，我先講三點意見。
一、肯定成績，正視不足，正確評價2006年政府採購工作
2006年，全市各級政府採購部門深入貫徹《政府採購法》及其配套辦法，按照“依法採購、規範管理、開拓創新、穩步推進”的要求，圍繞新的工作目標和重點，進一步擴大政府採購的範圍和規模，推進政府採購制度創新，加強制度建設，夯實監管基礎，努力提高工作質量和服務水平，為深化財政支出管理改革，減少行政執行成本，從源頭上預防腐-敗，促進廉政建設，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經濟效益。
(一)規模節資創下新記錄。截止2006年11月底，全市組織政府採購活動4550次，採購預算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計劃的106.62，節約資金5198.73萬元，比上年度多節約1160.09萬元，節支率13.86，佔財政支出比率9.35。其中，市本級組織政府採購活動550次，採購預算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計劃的221，節約資金2296.18萬元，比上年多節約1432.22萬元，節支率13.91，佔財政支出比率23.69。完成政府採購合同金額情況較好的縣市區是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區、通道縣，分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法採購取得新進展。2006年度，全市政府採購工作堅持依法採購，加強法制教育和宣傳，社會各界依法實施政府採購的觀念明顯加強。一年來，市採購辦編傭政府採購法規制度彙編》5000冊，該彙編較全面地收集了現行的國家級、省級、市級政府採購法規制度，下發到全市各個單位，使依法採購概念更加深入人心。全市財政系統利用電視、廣播、報紙、標語條幅、宣傳板報等形式廣泛進行了政府採購法制宣傳教育，並在__政府採購網釋出各類資訊110條以上。
(三)規範採購顯現新成效。一是採購程式進一步規範簡化，工作效率明顯提高。市採購辦改革了支付制度，30萬以上的專案資金打到政府採購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了採購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環節，方便了採購人。二是協議供貨和定點採購進一步成熟，節約資金效果明顯。市直單位公務車保險定點公開招標，600臺車，保費預算300萬元，實際支付保費203萬元，節約資金97萬元，節支率32.33。而且，預算內險種在2005年7個險基礎上加保了盜搶險。公務車定點維修監督員現場稽核把關制，使臺公務車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元，節支率33以上。長沙定點接待專案平均優惠幅度為40。規範辦公自動化裝置和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協議供貨制度，使零星分散採購獲得規模採購的優勢，既簡化了程式，方便了採購人，又獲得了價格優惠，放大了政府採購效率。三是政府採購操作程式進一步規範，很好貫徹了政府採購“三依三公”原則。我們進一步完善了政府採購操作程式，嚴格按程式辦事。規範政府採購專家庫管理，不斷充實政府採購專家，專家庫人數由原來不足100人，增加到了300多人。在政府採購具體操作上督促採購代理機構嚴格按“依法、依規、依程式和公開、公平、公正”的原則進行。
(四)治理商業賄賂獲得新突破。全市政府採購工作人員按照上級部署，將治理政府採購領域內的商業賭賂工作做為中心工作來抓，採取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府採購領域商業賄賂工作領導小組，制定了工作方案，在__政府採購網站公佈了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財政系統治理商業賄賂專項工作。二是認真開展了自查自糾、依法查處商業賄賂案件和建立健全治理商業賄賂長效機制的工作。三是治理商業賭賂工作取得了階段性成效。
(五)調查研究探索新思路。一年來，全市圍繞政府採購領域中的難點和熱點問題開展調查研究，通過採取組織考察組走出去的方式，到長沙、瀏陽等先進地區考察學習，認真學習外地做好基建領域政府採購工作以及擴大政府採購規模的經驗，開闊了眼界，增長了見識，為做好明年政府採購工作做好了知識儲備。通過採取走下去的方式，到縣市區開展調查研究活動，認真研究縣市區管採分離後政府採購工作開展和擴大政府採購規模的新方法，提出了市縣協議供貨定點採購實行資源共享、以及公開招標數額標準以上專案委託中介代理機構代理採購的新思路。由於我市政府採購工作思路清晰，符合當前形勢要求，先後吸引郴州、邵陽、張家界採購辦的同志到__考察學習。
>以上工作成績的取得，歸功於各級黨委、政府的正確領導，歸功於全市政府採購工作者的愛崗敬業和開拓進齲在此，我謹代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風口浪尖上的同志們表示衷心的.感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府採購工作還存在不少問題和困難，建立科學的政府採購管理制度的任務還相當艱鉅。一是部門和單位規避政府採購的行為依然存在。有些單位領導對政府採購認識不到位，重視不夠，認為政府採購可搞可不搞，執行《政府採購法》不力，對政府採購工作不夠理解和支援，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用採購方式上過分強調客觀因素，採用非公開招標方式採購的偏多;有的對政策法規吃不透、拿不準，尤其對工程採購持懷疑觀望態度，很多單位未將工程採購納入政府採購範疇。二是政府採購工作發展很不平衡。目前，全市政府採購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程式不夠到位，行為不夠規範，採購效率偏低。有的單位不按政府採購程式和規章辦事，隨意性較大。此外，採購人缺乏統籌合理的安排等也影響了政府採購工作效率。三是管採分離工作沒有完全落實。現在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集於一身，沒有從具體操作事務中解脫出來，切實履行好監督管理職能，而是熱衷於具體操作，這是違反-政-府採購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府採購專業人才匱乏。從業人員執業水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距;政府採購專家數量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別採購人不講信用。一些採購人隨意拖欠政府採購專案款，影響了政府採購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待於我們在今後的工作中認真加以解決。
