同志們：
新春伊始，我們就召開專題會議，研究部署建立省級文明縣城初評迎檢攻堅工作，這是因為現在離我們初評迎檢只有不到一個月的時間，我們的創城工作又面臨著一個關鍵、緊迫的時刻。2xx-x年以來，我們又開始了新一輪的建立省級文明縣城工作，特別是新一輪建立省級文明縣城動員大會以來，各級領導對創城工作高度重視，對創城工作的認識進一步統一，創城措施進一步強化，創城力度進一步加大，創城氛圍進一步濃厚，但是無論是點上，還是面上，對照省文明縣城和文明行業的測評標準都還存在著許多問題和薄弱環節，今天，我們召開建立第十屆省級文明縣城迎檢攻堅動員會議，主要是解決三個問題：
第一，務必引起高度重視。建立省級文明縣城，對我們來說是一場硬仗。我們只有用勢在必創、志在必得的勇氣，才能打好這場仗、打贏這場仗。創城任務嚴峻，首先是指標繁，《福建省文明縣城考評體系》是由一系列指標構成的評價體系，據統計，基本指標中一級指標7個，二級指標29個，三級指標78個，考評標準212條;特色指標3個，6條考評標準。其次是內容全，《福建省文明縣城考評體系》的內容包括六個環境一項建立，即廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境、紮實有效的建立活動。這些評價指標既涉及經濟發展又涉及社會發展，既涉及政治建設又涉及文化建設，既涉及政府能力又涉及市民素質，既涉及經濟社會又涉及自然生態，體現了科學發展、協調發展、可持續發展的要求。其三是要求嚴，文明縣城考核主要採用聽取彙報、材料稽核、實地考察、整體觀察四種方法。這一輪材料稽核佔40%;而實地考察佔了60%。對於基礎設施薄弱的我縣，實地考察分值的加大，對於考評總分的獲得，是十分困難的，因此，基礎設施建設、城區管理的壓力更大、任務更重，需要補缺補漏的專案也更多。因此我們的思想認識一定要統一到縣委、縣政府的要求上來，進一步增強使命感、責任感、壓力感和緊迫感，務必引起高度重視。這個重視不是口頭上的，也不是單單我們今天會議上的，而是思想上的、工作落實上的，是解決問題的，是實實在在的重視。特別是我們的職能單位、責任單位擔負著創城的重要任務和重要責任，更要引起高度重視，按照縣委、縣政府要求，把創城工作擺在現階段工作的首要位置，作為現階段第一位的任務，其他各項工作都要圍繞服務服從創城工作來展開。
第二，切實加大實抓抓實的力度。務必要防止春節過後，城區各項管理工作的消弱和“髒、亂、差”現象的反彈，要繼續保持迎檢的態勢，把各項具體有效的措施，高標準、嚴要求落實到創城迎檢工作的每一個環節中、每一項任務中、每一個子目標中。
一要做好材料的收集工作。材料稽核在創城體系中所佔的比重雖然經過了調整，只有總分值的40%，但依然佔據著較大的分量，年前縣創城辦已將各項指標任務進行了分解，落實了責任單位，但是到現在為止，收集備齊的單位還很少，所以必須立即行動起來，認真對照指標要求，開始收集上交，進行歸檔，進行補缺補漏，決不能因為材料沒有收集好而丟分。特別是屬於36個行業的責任單位，決不能存在僥倖心理，因為根據“真文明委辦電[2009]2號明傳電報通知精神，今年行業初評與創城初評工作一起考評，行業初評的覆蓋面100%，每個行業的建立檔案都要統一集中到文明辦接受考評，因此要求承擔創城軟體資料的責任單位在本週內，一定要上交完備的材料。目前基本完成的單位有縣紀委、縣委辦、政府辦、縣綜治辦、縣廣電局、縣人事局、縣人武部、縣安全域性、縣衛生局、縣勞動和社會保障局、縣計生局等部門單位。每個材料收集的責任單位要按時做好檔案資料的收集歸檔工作。36個行業的主管局，如果本週來不及，一定要在下週內完成檔案資料的歸檔工作。
1、高度重視。材料稽核是文明縣城考評體系中的一個重要方面。《福建省文明縣城考評體系》共有218項考評標準，其中屬材料稽核的就有139項，涵蓋了縣城政務環境、法治環境、市場環境、生活環境、生態環境等各個方面的內容，它涉及到的考評內容構成了整個考評體系的主體，在整個考評中佔總量的40%。這塊工作量大面廣、時間緊、要求嚴，涉及到兩個街道和許多縣直機關部門。材料提交工作繁重，任務相當艱鉅。但只要大家重視，思想統一了，認識提高了，形成黨政領導負總責，分管領導具體抓，一線人員專門抓的工作體系，再難的事也能辦好。不能因為某個單位工作疏忽，在材料稽核中失了分，因而影響到整個創城初評成績，影響到整個省級文明縣城建立任務的完成。因此，希望大家要高度重視材料的'徵集工作，有些材料該補的要及時補起來，決不能有僥倖心裡，必須力爭做到“消滅C級，力爭A級”的目標，努力爭取硬體少失分，軟體爭滿分，形象多加分，綜合得高分。
2、全力以赴。大家首先要明確材料提交要求。嚴格按照材料稽核記錄表的要求，明確考評指標、測評內容、測評標準和記錄要求。今天會上沒有搞清楚要求的，會後要及時與創城辦聯絡。否則，就有可能會出現，你們辛辛苦苦準備的材料，提交到創城辦稽核卻通不過這種情況。這樣既浪費時間，又浪費精力。明確要求後，就要儘早去抓落實。會後，各責任單位一定要實行倒計時的辦法，集中時間、集中力量、集中精力，全力以赴，高質量完成所承擔的任務。任務特別重的單位，對材料徵集工作要制定一個時間表、進度表，把工作細化，落實到人，時間上儘量往前趕，確保按時按質按量完成提交材料。在此，我特意要強調一下，材料中的有關資料要經得起查。也就是說提交材料的有關資料要與當時上報到盛市的資料統一起來，不要自相矛盾。因為，省考核組可能抽調省主管部門前來考核或者要徵求省主管部門的意見。收集的材料要全面，結論性說明要到位。與測評標準有關的材料要全部收集來，不要怕麻煩，該影印的，該補的都要做到位。
3、加強配合。各部門、各單位要切實增強大局意識和責任意識，加強協同配合。屬於單個部門職責範圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。涉及到多個部門的，牽頭單位要勇挑重擔，敢於負責，做好組織協調工作;相關單位要服從安排，密切配合。各單位要做到思想一致，步調一致，切實克服厭戰情緒、鬆懈情緒，堅決反對降低標準、不負責任的個人主義，千萬不要因為某個單位、某一個人的問題影響了建立工作的大局。
二要做好實地考察點的準備工作。實地考察和整體觀察是創城考核評估的的主要形式。考評組將分別對我縣城區的主幹道、商業街、交通秩序、集貿市嘗公共場所、醫院、文化市嘗網咖、建築工地、文明單位、社群、郊區建制村等進行隨機抽查、現場模擬，並與群眾座談了解情況。實地考察專案涉及到近80個部門單位。其中，我們職能部門單位佔了大部分，因此要求大家要按照《福建省文明縣城考評體系(初評)》中分解到的專案指標的要求，一個一個去落實、選取，對選取出來的考察點要進行精心的培育，屬於城區管理的要開展專項整治，加大管理力度，使之規範執行;屬於基礎設施的要加快進度補缺補漏，使之進一步完善;屬於活動場所的要進行合理整合，完善各項管理機制，使之發揮應有的功能。
1、縣建設局要做好生活垃圾無害化處理嘗城市汙水處理廠、城區道路、公共廁所的建設，做好居住小區技防人防消防水平、打擊假冒偽劣商品、公共設施維護、主幹道設施、街巷基礎設施、主要大街和重點地區面貌、飲用水衛生、建築工地管理、縣城建築佈局、市容環境等實地考察點的準備工作;
2、縣衛生局要做好突發公共事件應急處理系統、經營性場所衛生、食品安全、飲用水衛生等實地考察點的準備工作;
3、縣工商局要做好公共安全保障、打擊假冒偽劣商品、公共場所道德、經營性場所衛生、食品安全、建立工作氛圍、市場環境等實地考察點的準備工作;
4、縣公安局要做好公共安全保障、居住小區技防人防消防水平、公共設施維護、未成年人思想道德教育等實地考察點的準備工作;
5、縣環保局要做好經營性場所衛生、建築工地噪音汙染等監管等實地考察點的準備工作;
6、縣文體局要做好未成年人思想道德教育、網咖監管、出版物管理、公共場所道德、影劇院無障礙設施等實地考察點的準備工作;
7、縣交通局要做好公共場所道德、計程車輛停靠、客運站點管理、市容環境等實地考察點的準備工作;
8、縣民政局要做好突發公共事件應急處理系統、人際互動、道路名稱與公共圖形標誌等實地考察點的準備工作;
9、縣經貿局要做好打擊假冒偽劣商品、市場環境等實地考察點的準備工作;
10、縣交-警大隊要做好市民交通行為、主幹道交通設施、車輛停放、市容環境等實地考察點的準備工作;
11、東風、勝利街道要做好公共安全保障、居住小區技防人防消防水平、突發公共事件應急處理系統、市民教育、公共場所道德、道德實踐基地、人際互動、街巷基礎設施、建立工作氛圍、市容環境、市民精神面貌等實地考察點的準備工作;
其他各責任單位都要按照“慶創城委[2009]3號”檔案下達的責任指標保質保量地完成縣創城委下達的責任指標，負責分兵把口的責任的單位要按照慶委辦發[2009]44號文的要求做好責任路段的和掛點社群的包乾工作，確實保證各考察點的準備工作萬無一失。
屬於36個行業的責任單位還要以“創文明行業，建和諧慶陽”為主題，按照《福建省建立文明行業工作測評體系》要求，進一步規範盛市級“示範視窗”及非“示範視窗”的建設，完善工作機制，使文明行業建立工作呈現出健康向上、穩步推進、持續發展的良好態勢，迎接盛市創城工作的實地考察和行業測評。
三要加大城區的管理力度。迎接省級文明縣城初評，當務之急就是要抓住重點難點，迅速解決實際問題。特別要加強城區管理的力度。相關責任部門要從現在開始，只爭朝夕，搶分奪秒，集中力量，全力拼搏，抓實抓好城區管理，確保打贏這場迎檢攻堅戰。
1、交通、交-警部門要以實施“暢通工程”為目標，切實開展交通秩序整頓。交-警部門要合理配置警力，完善管理機制，加強交通秩序監管力度，實行全天候管理。加大力度管好“嚴管街”和主要街道路口，特別要管好設定紅綠燈的三個交通路口的兩輪摩托車佔道候客、非法營運問題，徹底改變龍首路機、非、人混行的現狀。對萬賢賓館對面、康寧超市對面、金葉大廈周邊、府前路中段(公安局至法院)等路段小車、雜車亂停靠現象;原緝私隊門口、野貓嶺橋上貨車亂停靠現象要進行徹底整治。同時還要加強對人力三輪車、地老鼠車、兩輪摩托車的整治管理。加強交通規則的宣傳力度，不斷提高全社會的交通安全意識。交通運管部門要加大源頭管理的力度，繼續做好客運車輛的管理，嚴厲打擊黑車，杜絕站外組客，特別要徹底解決金葉與國土局門前的計程車佔道候客問題。務必在3月15日前，完成計程車招呼點牌子的設定，讓出租車正常執行起來。
2、城監部門要著重圍繞馬路攤販(菜攤、水果攤)、車輛維修、廣告設定、門店招牌、道路開挖、亂貼亂畫等問題，以主要道路、繁華地段、城鄉結合部等為重點，開展整治活動。要拆除清理各主要街道兩側、住宅小區內的亂搭建和馬路市嘗佔道經營攤點，特別是要對春節前設立的年貨交易臨時攤點進行清理;落實責任制，建立有效的巡查制度，消除管理死角，嚴防違法違章建築的回潮;進一步加大城區牛皮癬清理力度。這裡特別強調一下，春節前，創城辦部署了城區“牛皮癬”專項整治活動，但由於天氣的原因，效果不理想，很多地方整治不到位。因此，希望各口所屬責任單位要繼續加大力度，力爭整治到位。
3、環衛部門要加大城區保潔力度，全面清理衛生死角，做好主幹道、人行道路面的清洗工作。特別是城區主幹道的保潔、垃圾的中轉以及及時清運。做好背街小巷弄生活垃圾的按時定點投放，清除背街小巷垃圾死角。
4、環保部門要教育經營者、市民不亂潑汙水、亂倒垃圾，油煙排放要達到環保要求;對部分城區商業營銷中超標的音響噪音，要依法進行整治，從源頭上杜絕城區噪聲染汙。
5、園林所要做好城區主幹道行道樹(綠地)的清洗補植工作。
6、公安部門要堅持“打防結合，預防為主”的方針，繼續深入開展嚴打整治鬥爭，深入開展創“平安慶陽”活動，堅決掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，淨化社會空氣。要與民政部門通力合作，及時處置“盲流乞討”人員。
7、新城區管委會要做好山河路面和行道樹(綠地)的清洗工作。
8、民政部門要做好“流浪乞討人員”的救助工作，及時安置“盲流乞討”人員，嚴格控制殯葬隊伍。
9、文化部門要深入開展專項整治工作，加大文化市場的整治力度，取締黑吧，杜絕未成年人進入網咖，要進一步加強音像市嘗娛樂場所等的監督與管理。
10、工商、經貿部門要加大力度整治市場的經營秩序，查處銷售假冒偽劣商品和三無、走私商品，制止不當競爭行為，整治市場上出現的強買強賣、欺行霸市等違法違章行為，受理、調解合同糾紛和消費者投訴。整頓市場經營環境，糾正違章超店、超攤、佔道行為。
11、衛生部門要加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，突出抓好各類食品批發市嘗集貿市嚐個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂等整治，有效遏制假冒偽劣食品。同時，要加大對城區飲食店的管理，做好封閉式玻璃櫥窗設定，規範《衛生許可證》和《健康證》的發放。
總之，各部門單位必須緊緊抓住這一個月時間，集中解決影響創城的問題，任務再細化，力量要配足，標準要堅持，要實抓抓實，拿出一種拼命的精神來抓落實，爭取盡最大的努力把各項工作做到最好。
第三，嚴格落實責任制。縣委、縣政府一再要求，創城工作實行“誰主管、誰負責，誰失分、誰負責”的責任制。各部門、單位的“一把手”是創城工作的第一責任人，對本單位、本系統的創城工作負總責。創城辦負責整個創城工作的組織、協調、指導，要切實負起責任，抓好綜合協調，加大督查力度。各個單位都要把任務落實到具體人，定時間、定標準、定責任。縣委、縣政府將啟動了效能督查機制，在非常時期就要有非常的措施，哪個單位、哪個人員，無論是領導幹部還是工作人員，誰負責的工作拖了全縣創城的後腿，影響到創城的大局，就要嚴肅追究誰的責任。縣委、縣政府的態度是，困難再大、任務再重、競爭再激烈，創城志在必得、決戰決勝毫不動搖，搶抓機遇、狠抓落實毫不放鬆，嚴肅紀律、責任追究毫不手軟。縣委、縣政府完全相信，我們的各部門單位和廣大幹部群眾，有能力使我縣擠進建立省級文明縣城行列，順利通過創城初評。希望大家再為此一拼，再為此加分，再為此增光添彩，再為此貢獻一份力量。
