黨的十六屆五中全會明確提出“全面建設社會主義新農村”。這是我國現代化程序中的重大歷史任務，也是全面落實科學發展觀，促進城鄉統籌發展一項基本戰略。深刻理解社會主義新農村建設內涵，超前研究社會主義新農村建設思路和方案，穩妥解決社會主義新農村建設中所存在的一系列困難和矛盾。這是我們基層幹部當前必須思考的一個重大課題。圍繞市政協領導提出的調研提綱，就當前新農村建設我們做了以下幾個方面調查與思考，現簡要回報如下：
一、全面正確理解社會主義新農村內涵，把廣大幹群的思想統一到新農村建設這一主題上來。
首先要加大輿-論宣傳力度，全面準確理解新農村建設內涵。開動一切宣傳工具，採取一切有效手段，大張旗鼓、濃墨重彩地宣傳社會主義新農村建設重大歷史意義，讓大家從根本上明白，什麼叫社會主義新農村;為什麼要建設社會主義新農村和怎麼樣建設新農村。非凡是通過社會主義新農村20字目標的學習宣傳，要讓廣大幹群真正懂得社會主義新農村建設，目標巨集偉、內涵豐富，是一個科學的系統工程，必須正確把握新農村建設的目標和任務，既要注重發展農村生產力，又要注重調整農村生產關係;既要注重加快經濟發展，又要注重推進農村政治文明、 精神文明和諧社會建設;既要注重推進農民生產方式的現代化，又要注重推進農民生活方式、思維方式和價值觀念的現代化。要把這些內容貫穿於新農村建設的全過程，並作為當前和今後“三農”工作的總目標和總抓手，使黨中心“建設社會主義新農村”偉大戰略，進一步深入人心，併成為廣大幹群的自覺行動。
其次要統一廣大幹群的思想熟悉，形成社會主義新農村建設的強大思想動力。目前，在新農村建設上從幹部到群眾都普遍認為，這是黨中心為農村發展所辦的一件大好事、大實事，是一項功蓋千秋、福澤子孫的偉大事業。這一決策深得民心，無比英明。這是一個基本共識。但從我們所瞭解把握的情況看，在一部分幹部中，也存在著不同的思想顧慮，有的同志認為新農村建設面廣量大，涉及千家萬戶，隨著這一工程的推進，可能導致許多矛盾和問題，客觀上給基層幹部的工作帶來一定的複雜性和艱鉅性。也有一部分同志面對新農村建設這一巨集大工程，感到自己缺乏通盤規劃能力和決策能力，工作方式方法難以適應，新農村建設駕馭能力不足，擔心工作做不好。目前，在新農村建設上基層幹部反映比較集中的主要有四難：一是建設資金投入難。對我們貧困鄉村來說，在新農村建設投入上，除了國家投入還是國家投入，由於經濟薄弱，無論是鎮財政，還是村積累，都拿不出錢來投入建設，在要害時期可能因此而影響總體程序。二是建設用地難調整。中心村建設都要按總體規劃進行集中佈局安排，而所規劃中心村建設用地都是一家一戶的承包地，有的還涉及到跨組、跨村，由於受現行承包土地法律法規制約，這部分建設用地調整難，矛盾多。三是建設規劃實施難。新農村建設完全可以按照中心和省市的要求，進行全面科學的規劃。難就難在實施上。由於目前農村村莊佈局分散，居住零亂，基礎設施配套不到位等原因，加之複雜的群眾思想工作。給新農村建設總體規劃的實施帶來一定的難度。很難按上級要求的時序進度實施到位。四是農民素質提高難。鑑於農民文化科技水平普遍滯後這一現狀，農民文化教育、技能培訓的任務十分艱鉅，在短時間內要全面提高農民素質是比較困難的，這是一個現實問題。對上述這一類問題我們都要按上級領導的要求，在統一思想熟悉的基礎上，逐步加以解決。
二、瞄準目標，因地制宜，穩步紮實推進社會主義新農村建設。就我們界牌鎮而言，當前在新農村建設上必須牢牢抓住三點：
1、加快發展，激發新農村建設內生動力。發展經濟、致富農民是新農村建設的首要任務和基本前提。因此我們將堅持從本鎮實際出發，大力發展農村經濟。一要堅持以工業化致富農民，大力發展主體經濟。以工業經濟的大發展，促進農民收入的.大提高。二要堅持以產業化提升農業，培植主導致富產業。按照發展現代高效農業的目標，做大做強界牌的草雞、生豬、蔬菜、小花生和林業五大主導致富產業，擴規模建基地、創特色樹品牌，通過培植龍頭企業，建立農業產業協會，推進農業產業化程序，全面提升農業發展水平，促進農業增效、農民增收。三要堅持以城鎮化帶動農村，通過加快小城鎮建設，拉動三產經濟發展，促進勞動力轉移，多層次增加農民收入。
2、科學決策，擬定新農村建設總體規劃。按照發展定向，功能定位，佈局定點的要求和“三集中”的原則，重點對經濟發展、村鎮建設、社會事業發展、環境整治等方面進行全面科學的規劃。為新農村建設，提出一個科學可行，切實可靠的實施方案。
3、典型示範，有計劃、有步驟推進新農村建設。計劃在沿街的鎮南村、沿路的周莊村和竹林村等3個工作基礎較好的村，率先啟動新農村建設工程，搞好試點工作，不斷總結經驗，以點帶面，循序漸進，穩步推進新農村建設。在抓好上述三項重點工作的同時，我們還將一併抓好農民文化技能培訓、幹部隊伍建設，以及基層民主政治建設等工作，使新農村建設紿終沿著健康軌道執行。
三、認真調查研究，全面把握並致力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
當前從我們調查瞭解所把握的情況看，群眾最為關心的問題，主要有三個方面。
一是擔心在新農村建設中是否會增加農民負擔;二是部分群眾對新農村建設主動意識不強，存在著等、靠、要的思想。三是一部分弱勢群體的生產生活仍然是新農村建設中的一個突出問題。針對這些問題，我們都將要認真宣傳和引導，並採取積極措施逐步加以解決。從我們界牌鎮實際情況看，目前，主要應從以下幾個方面進行研究思考：
第一，強化對廣大農民的宣傳教育，最大限度地調動和激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性和創造性。要把宣傳教育的重點，放在啟發引導農民繼續發揚自力更生的精神，牢固確立自主創業、艱苦創業、全民創業，徹底克服等、靠、要思想。通過自力更生、艱苦創業，加快發展生產，致富農民，壯大實力，催生新農村建設的內生動力，使廣大農民真正成為建設新農村的主力軍，依靠農民自身的力量，依靠農村經濟的發展，不斷推進社會主義新農村建設。
第二，著眼長遠，立足當前，循序漸進地推進新農村建設。建設社會主義新農村既是一項偉大的歷史任務，也是一個非常遠大的目標。按照中心提出的二十字要求。象我們界牌這樣一個貧困鄉鎮，距離十分遙遠，任務非常艱鉅。但我們應當堅持立足實際，因地制宜，揚長避短，強勢推進，穩步紮實的抓好新農村建設，做到能快一步快一步，能辦一件辦一件，能搶一拍搶一拍，儘可能地加快速度，縮短距離。當前，我們要致力從四個方面去努力。一是繼續加大中低產田改造力度，徹底改善農業生產條件，全面提高農業綜合生產
力。二是大力發展二、三產業，促進農村勞動力向非農產業轉移，千方百計增加農民收入，走以工促農，以工富民的發展路子。三是搶抓機遇，積極興辦各類社會基礎事業，重點在農村交通、衛生、教育和小城鎮建設上加大投入，為新農村建設打好基矗四是加強農民的文化、科技培訓。全面提高農民的綜合素質，增強農民的致富本領，力爭在較短時間內建成一支社會主義新農村的新型農民隊伍。
第三、制定完善政策，整合社會資源，努力挖掘新農村建設的動力源泉。依據國家政策法規，結合界牌實際情況，研究制定一系列政策措施，把社會財力資源引向導向新農村建設上來。對一些龍頭企業，二、三產業專案。基礎設施和中心村建設，可以鼓勵群眾合股興辦，也可以鼓勵本地能人大戶獨資興辦，還可以通過經營權、收益權轉讓，吸引外地客商投資興辦，多渠道的整合資源，聚合力量，加快建設速度。
第四，建議國家結合新農村建設這一實際，對農村一些政策作適度調整。一方面對農村土地承包政策進行調整，有利於農村基礎設施建設用地的順利流轉徵用。現行政策土地承包30年不變，這給未來的農村道路建設、中心村建設用地的調整流轉帶來很大的難度，如現行政策不調整，總體建設規劃就難以實施。另一方面，政府在對弱勢群體的扶持救助政策上要繼續放寬，非凡是對困難群眾的看病就醫、子女入學等方面，要大幅度地提高扶持標準，集中實施救助，徹底解決他們看病難、子女讀書難問題，以爭得在和諧環境中建設社會主義新農村，讓弱勢群體更多地享受改革成果，和周群眾一起共同走上致富道路，加快新農村建設程序。
社會主義新農村建設是一項偉大的歷史任務，也是一個全新的時代課題，我們決心在上級黨委、政府的正確領導下，以改革的膽略、創新的精神、科學的態度、求實的作風，研究新情況，解決新問題，探索新路子，謀求新突破，全力推進社會主義新農村建設，為實現富民強鎮，全面小康作出應有的貢獻!
