大家好！
今天，我們在此召開全市基層人大工作經驗交流大會，目的是在各個階層於重視人大工作，十七大報告給我們提出了更高、更新的要求。近年來，人大及其常委會依法行使好“三權”，充分發揮代表作用，加強閉會期間的活動，改進代表視察和專題調研工作，規範代表提出的議案、建議工作，密切代表與群眾的聯絡，保證代表依法行使職權等方面，進行了積極的實踐和探索，取得了一些成績，但與代表和人民群眾的希望和要求還有一定差距。我們一定要學習好、領會好十七大報告的精神內涵，結合本鎮工作實際，認真貫徹和落實，把人民民主推向更深入、更廣泛。尤其把代表工作做好做實。我認為：
一、建立完善代表工作機制，保證代表活動有序開展
人大代表是國家主人的代表，是人民意志轉化為國家意志的直接參與者和決定者。人大代表身份具有權威性、集體性、平等性、人民性。因此，代表工作的制度化既是代表工作作為法定工作的必然要求，又是代表作用能夠充分發揮的重要保證。
一是健全代表活動制度。要進一步完善代表活動的各項制度，包括代表小組活動制度、代表列席常委會會議制度、代表參加常委會視察檢查和調研製度、代表接訪制度、代表聯絡選民制度。通過健全代表活動制度，保證和促進代表活動有序開展。
二是建立代表活動責任制。以便激勵和鞭策代表積極地參與活動，切實地履行好職責。
三是完善常委會聯絡代表制度。人大代表是人大常委會產生和立足的根基，人大常委會必須始終與本級人大代表保持密切的聯絡，通過常委會主任接待代表日、常委會領導分片聯絡代表，與代表保持經常的聯絡，及時聽取代表的建議和意見，督促一府兩院認真解決代表反映的人民群眾關心的熱點和難點問題。
二、建立健全保障機制，確保代表活動正常開展
黨的十七大報告提出：保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民的聯絡，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，這為我們做好代表工作提出了新的要求。代表履行職責，既需要內在自身素質的不斷提高，也需要外在的保障和服務。為了保證代表依法執行職務，我國憲法和有關法律立足我國人民代表大會的特點和現實情況，對人大代表履行職務的有關保障措施作了比較全面具體的規定，如政治保障，人大代表享有言論免職，享有人生特別保護，司法保障等。因此，我們應採取多種形式，積極探索建立健全服務保障機制，為代表執行職務提供良好的條件。
一是為代表活動提供組織保證。要本著便於組織、便於活動的原則，不斷加強各級代表組織網路建設，為代表開展活動提供組織保證。
二是為代表知情知政提供資訊保證。建立重大情況向代表通報的制度，堅持代表列席人大常委會會議的`制度，讓代表更多地瞭解常委會工作情況。為代表提供有關資料，保證代表履職更具針對性和實效性。通過提供有關資訊，以便代表深入審議各種報告，以及提出有質量的議案、建議。
三是為代表履行職責提供物質保證。經費保障，代表專項經費要列入本級財政預算並足額到位；時間和物質保障；組織保障。人大常委會和鄉鎮人大主席要加強同本級人大代表和所選舉的上一級人大代表的聯絡，為代表執行職務提供必要的條件。
三、規範議案、建議工作，尊重代表民主權利
代表議案、建議的提出和辦理質量，既是代表履職能力的一種體現，也是代表人民參加管理國家事務和社會事務中發揮作用的一個重要標誌。要圍繞“提出議案、建議有質量，辦理議案、建議有實效”的目標，採取多種措施，提高代表議案、建議提出及辦理的質量。
首先要規範代表提出議案的程式，明確代表提出建議的範圍和程式。
二是健全和完善機制，確保辦理工作落到實處。認真辦理代表議案、建議，是實踐“三個代表”重要思想、保障人民當家作主、發展和維護好最廣大人民群眾根本利益的具體體現。所以我們要圍繞推進政府重點工作辦理代表建議；圍繞老百姓關注的熱點、難點和涉及的切身利益辦理代表建議；圍繞構建和諧社會辦理代表建議。為了確保辦理工作落到實處，要建章立制，規範辦理工作；要建立互動機制，及時掌握辦理動態；要建立聯動工作機制，突出督辦重點。只有這樣，才抓住了辦理工作的關鍵。
黨的十七大為我們進一步堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大作用，推進社會主義民主政治建設的重大舉措，是人大制度建設史上的里程碑。我們一定要在上級的領導下，把會議精神貫徹好落實好，努力開創我鎮人大工作的新局面，為社會主義民主政治建設添磚加瓦！
