食品安全是食品無毒無害，符合應當有的營養要求。在工作上我們要有所保證。下面小編為大家整理推薦了食品安全保障工作建議，歡迎大家前來參閱。
食品安全問題關係到市民的健康和生命，關係到經濟的發展、社會的穩定，食品安全工作的建議。隨著人民生活水平的提高和法律意識的增強，人民群眾對生命健康及食品安全的問題日益關注，‘對政府食品安全監管工作提出了更高的要求。為了解我市的食品安全現狀，農工黨湛江市委會組成專題調研小組，對我市食品安全委員會成員單位和相關消費場所進行了調研。現就我市食品安全監督管理工作的現狀及存在問題，提出如下建議。
一、我市食品安全監督管理工作的基本情況
2004年，根據國務院和省的有關規定，我市進行了食品安全，工作體制調整，成立了“湛江市食品安全委員會”(以下簡稱食安委)，負責組織協調食品安全監管工作。食安委由十九個部門組成，根據工作需要，制定了《食品安全委員會工作制度》、《食品安全委員會成員單位工作職責》、《重大食品安全事故報告制度》和《食品安全資訊管理辦法》等規章制度;完成了食品放心工程規劃和計劃的編制工作，出臺了《食品安全專項整治工作實施方案》、((食品放心工程實施方案》、《2005-20xx年食品安全專項整治工作規劃》。食安委成立以後，基本解決了“各自為政”的問題，多次組織食安委成員單位聯合執法，解決了單一部門執法存在的管理工作不到位、工作脫節、執法力度弱、資訊交流阻滯等問題，取得了明顯成效。
二、我市食品安全監督管理工作存在的問題
(一)食品安全存在諸多隱患。
如：蔬菜農藥殘留超標;水產品禽畜養殖濫用違禁藥物及飼料新增劑、激素，造成有毒元素殘留超標;大米重金屬含量超標;無牌無證從事食品加工生產的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等;部分小食店、小餐館無證照經營食品，食品衛生狀況極差，一些中國小校集體食堂加工食品的設施遠遠未達到食品衛生要求;一些不法商人私自加工生產、銷售毒鼠強等違禁藥品;一些無良鹹魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農藥加工鹹魚……這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構成極大威脅。
(二)監管職能分散，協調難的問題依然存在。
由於我國對食品安全監管工作職能分散，從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯合執法、職能連結、資訊互通等方面仍然存在問題。
(三)食品安全監管經費投入不足，監管工作難到位。
據瞭解，2005年我市財政只投入經費418.3萬元作為食品安全監管經費，經費嚴重不足，大大制約了食品安全監管工作的開展，造成我市、特別是縣、鎮食品檢測裝備落後，檢測經費欠缺，無法有效發揮監管職能。
(四)食品安全監管執法工作存有阻力。
戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區、農村，面廣點多，同時我市駐軍較多，隨軍家屬就業困難，在部隊周邊開放小食店、小餐館就成為就業的首選，在農村強制執法常常遭到不明真-相的群眾圍攻，在部隊周邊執法也遭到個別人員干擾，執法難度極大，給食品安全帶來嚴重隱患，工作總結《食品安全工作的建議》。
(五)食品安全監管人員編制不足。
我市地域寬廣，生產、經營企業較多且分散，而各職能部門的執法人員均不能應付執法工作需要，嚴重影響了食品衛生監督工作質量。專業技術人員缺乏也造成了監管工作不到位的問題。
(六)市民食品安全知識及安全意識有待提高。
我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識，人民群眾特別是農村群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成違法食品有市場需求，違法者有生存空間。
三、對我市食品安全監督管理工作的建議
(一)進一步加強組織領導工作，建立行政首長問責制和行政督查制度。
建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責範圍，依靠行政首長的權威建立多元一體的矩陣式多部門聯合監管體系和聯動快速反應機制，並將主管及相關部門的食品安全責任納入績效評價和績效管理系統，以強化行政首長的責任意識。儘快制定《06食品安全民心工程計劃》，把20xx年定為我市“食品安全工作年”，針對我市食品安全的薄弱環節，研究制定相應政策，採取有效的措施，在全市推行食品安全工程。
(二)增加食品安全監管人員編制，增加食品安全工作經費投入。
各級政府應在有限編制範圍內優先解決執法人員編制問題，應根據實際工作需要，招聘錄用具有相應專業資格的技術人員充實到各檢測中心工作。另根據市食安委的估算，經費缺口約巧00萬元，建議各級政府應把食品安全監管經費列入市、縣財政預算安排，爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮級建立流動檢測站，建立完善的檢測網路。
(三)整合資源，提高監管效率。
食品安全監管工作部門多，過程長，在現有執法資源及組織架構的情況下，應加強聯合執法，強化資訊交流、資訊互通，整合現有檢測技術及裝備，提高監管效能。
1、各有關職能部門要切實認真履行職責，加強聯合執法，確保監督管理成效。我市食品安全監管工作還需加強，各職能部門要認真執行((食品安全專項整治實施方案》和《食品放心工程實施方案》，加大力度，突出重點區域、重點環節、重點品種，對薄弱環節進行整治，確保食品安全整治工作取得實效。
把多個部門的執法人員組成聯合執法隊伍，形成合力、壯大聲威是解決執法難的一個好辦法，並且將定期聯合執法及突擊性聯合執法結合。
2、建立定期與突發性資訊互通機制。建議市政府重新修改案情報告及通報機制，制定資訊交流處罰配套措施及責任追究制度，力求使資訊互通成為履行執法職責的原動力。
3,整合各個部門的檢測裝備，完善市、縣(區)、鎮三級農產品檢測網路，發揮最大檢測效能。由於執法工作需要，各個部門均需要建立一套檢測裝備，造成資源的極大浪費，市政府可探討打破現行體制限制，將各個部門現有的檢測裝備進行合併，組建市宣傳活動。一是指導消費者有正確的消費觀;二是引導消費者購買經權威機構或部門監測或認證的安全食品如無公害、綠色、有機食品;三是要加強輿-論監督，電視、報刊、廣播等宣傳工具要及時對不合格食品的廠家、銷售商予以曝光。對食品安全檢查情況進行定期通報(能否形成每週食品安全通報制度)，同時，及時曝光食品安全典型案件，增加食品安全公益廣告刊播力度。各職能部門還應將日常的執法工作與向生產經營者進行法制教育、食品安全知識宣傳結合起來，提高食品生產經營者的法律意識和科學知識，提高生產經營者的自身素質，建立自律機制。
(五)加大力度推進食品市場準入制度，推進實施《無公害食品行動計劃》。
建設一批標準化農產品生產基地和水產品養殖示範區，正確引導農產品、水產品向無公害生產方向發展，保障食品源頭環節安全;加強生豬、肉類定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠亂宰和注水肉;全面實施食品安全質量市場準入條件，把好食品進入和退出關，堅決取締無證生產加工食品的小作坊;加快推進實施食品衛生監督量化與及管理制度，建立健全並落實學校食堂、餐飲業食品安全負責制度。
(六)儘快建成市級餐具服務用品消毒中心。
市政府應出臺相應配套政策，扶持餐具服務用品消毒中心能順利運作。各縣城也應籌建一個餐具消毒中心，逐步推動我市餐飲業食.品安全工作逐步走上制度化、規範化軌道。
改善我市食品安全監管工作，保障人民群眾的生命健康，必將對構建和諧社會起到極大的促進作用，也是“以人為本”執政理念的最好體現。
食品安全保障工作建議篇二針對深圳食品安全調查結果、食品安全問題案例做出原因分析, 為深圳市衛生部門食品監管體系的完善和實施提供建議，希望能顯著地減少了食源性疾病的發生，有效地保障了公眾的身體健康。 關鍵詞 食品安全 安全保障體系 食源性疾病 深圳
1. 前言
在德國著名童話集《格林童話》中美麗善良的白雪公主因為品嚐繼母給的“毒蘋果”而中毒昏迷，時至今日，“毒蘋果”也從童話故事中的情節穿越到現實。
最近，一條名為《五個蘋果刮出半斤蠟?》的微博稱，市民趙先生洗蘋果時感覺沒洗淨，便用水果刀刮擦蘋果表皮並刮出很多白色粉末，最後發現該粉末是蠟。該微薄引來網友強勢圍觀被轉發上萬次，從中體現了居民對食品安全的強烈關注，側面反映出政府食品安全保障工作的重要性。
筆者作為深圳市居民，也因此從中思考深圳市的食品安全工作，筆者試根據目前深圳市所建立的食品安全保障制度，結合最近深圳調查分析，食品中毒案例，為深圳市食品安全保障體系建設工作添磚加瓦。
2. 研究背景及意義
“民以食為天,食以安為先”,食品安全是當前在全球範圍內受到高度關注的一個公共衛生問題。由食品中的微生物病原體、生物毒素和化學汙染物導致的食源性疾病,對人類的健康構成了嚴重的威脅。食品安全問題直接影響人民身體健康、產品出口和國家形象,影響一個國家的社會安定和經濟發展。
然近年來，辣椒醬和雞蛋“蘇丹紅”、牛奶“三聚氰胺”、多寶魚“孔雀石綠”、豬肉“瘦肉精”等食品安全事件使得舉國震驚，引發了國民的食品安全危機。
深圳市作為一個新興的特大型移民城市，經濟發達，擁有千萬級別人口，然而作為最早開放的經濟特區，社會管理能力必然會滯後於市場經濟建設所帶來的需求，深圳外來人口比例高，人口素質偏低，而食品來源範圍廣泛，流通渠道複雜，食品生產經營企業總體規模偏小，地下加工，無證無照經營問題嚴重，這些情況都使得深圳的食品安全形勢顯得更加嚴峻。
因此，食品安全保障工作成為深圳人民關注的焦點，建立食品安全保障相關體系成為深圳市政府迫切的需求。而一個完善的，合理可靠的食品安全保障體系，無疑將對整個深圳市的民生建設工作有一個巨大的提升。
3. 深圳市食品安全保障體系簡介
根據我國食品安全監管體系, 深圳市早在2004 年成立了食品安全委員會，負責全市的食品安全工作,明確農林漁業局負責農副產品的質量監管,質監局負責食品生產加工領域的.質量監管,工商局負責食品流通環節的質量監管,衛生局負責餐飲業和食堂等消費環節的質量監管,食品藥品監督管理局行使食品安全管理的綜合監督協調職責。食品安全法的頒佈實施,各部門的工作將會相應調整。深圳市衛生局致力於開展食品衛生安全工作,保障人民身體健康,長期從事食品衛生監督和檢驗工作, 保障體系主要有：
3.1建設衛生檢測能力
針對當前食品安全新問題如安全隱患已從食品不衛生、傳播流行病、引起細菌性食物中毒及食源性急性疾病方面,逐漸轉向由某些化學物對食物直接或間接汙染所造成的對消費者健康潛在的亞急性或慢性威脅等方面,加強了食品安全理化檢測能力的建設。
3.2建立深圳市食品汙染物監測網路和食源性疾病預警體系
在全市6 個行政區域的攤檔、市場、餐廳、酒樓及超市鋪設監測網點,制定年度檢測計劃及方案,涵蓋全市範圍,系統、全面地覆蓋各種食品品種。其後每年,結合以往的監測結果、食品汙染物的汙染趨勢以及國內外的最新報道,酌情增減樣品品種和監測專案,制定各年度深圳市食品汙染物監測。
3.3網路監測食品安全問題
為了解深圳市油炸食品的衛生質量,在全市的中小餐廳中分別抽取炸油條、炸薯條、炸薯片及油炸方便麵進行調查並發現,這些食品中存在嚴重的鋁超標問題。開展鋁攝入量調查和風險評估工作,用於更好地指導消費者。
3.4開展膳食暴露評估工作
利用深圳市食品汙染物監測網路的資料,結合居民膳食攝入量的調查結果,深圳市疾病預防控制中心初步開展了重金屬汙染的膳食暴露評估工作。下一步將以風險評估為科學手段,全面開展深圳市居民總膳食調查工作,收集更加詳實、準確的資料,建立預警預報模型,作好重點專案的膳食暴露評估,為食品汙染的風險分析工作奠定科學基礎,為政府進行汙染控制與相關法規的制定提供依據。
3.5建立食品安全應急機制
詳細制定了應急處理規程,包括報告制度、應急準備、深圳市食物中毒事故
現場調查處理程式、食物中毒的診斷標準等,成立了突發事件應急處理小組,24 小時值班,按情節啟動相關應急程式,確保快速應對。
3.6對重大活動加強食品衛生安全保障
20xx 年衛生部發布《重大活動食品衛生監督規範》,旨在規範重大活動食品衛生監督工作,防止食品汙染和有害因素對人體健康的危害,保障食品衛生安全。重大活動食品衛生監督堅持預防為主,根據危險性評估的原則,規定衛生行政部門在接待單位資質的基礎上在重大活動舉辦前,從衛生管理制度、人員健康、設施裝置、餐用具、加工過程、衛生監測、食品衛生隱患及衛生監督意見等幾方面對接待單位開展衛生監督評估。
4. 深圳市食品安全調查及食品中毒案例
4.1深圳市食品中毒事件統計結果
根據20xx- 2008 年深圳市上報的食物中毒事件報告，並將所有報告進行資料核對、清理得出：20xx- 2008 年深圳市共發生135 起食物中毒事故，中毒人數1 358 人，無死亡病例。其中20xx 年發生66 起食物中毒事故，中毒人數614 人，無死亡病例;20xx 年發生35 起食物中毒事故，中毒人數315 人，無死亡病例;2008 年發生34 起食物中毒事故，中毒人數429 人，無死亡病例。
而食物中毒肇事單位發生地點最多的為集體食堂(包括學校)59 起(43.8%)，其次為飲食單位46 起(34.1%);引起中毒人數最多的為集體食堂(包括學校)731 人(53.8%)，其次為飲食單位458 人(33.7%)。
4.2深圳市安全教育調查分析
通過深圳職業技術學院食品安全評價研究中心近3 個月的廣泛調查結果表明：
深圳市89.4 %的深圳市居民對食品安全現狀很關注;然而深圳居民的食品安全知識非常缺乏， 獲得食品安全知識滿分的僅佔1.9 %;食品安全行為狀況不容樂觀;食品行業企業的自律情況也有待提高。總體情況反映如下： 87.1 %的深圳社群居民非常希望獲得有關食品安全的知識， 但居民食品安全知識平均得分僅為(6.11〒2.02)分(該調查卷的食品安全知識總分值設為20.0 分)。對一些常規食品安全知識的問答調查正確率很低，比如：僅7.0 %的居民會辨別真假碘鹽;會識別“注水肉”的僅為13.3 %;22.6 %的居民會識別QS 標識。調查結果顯示：不同職業背景人群的食品安全知識得分不同，差異具有統計學意義，其中公務員、在校學生的得分比較高，農民工、退休人員的得分比較低。
4.3深圳市食品中毒案例(一)
事情經過：20xx年9月1日與2日，深圳市疾病預防控制機構接到所在轄區有關醫院的報告，稱接診了發生疑似食物中毒事件的農民工患者(總共有13名)，分別有面色潮紅、頭痛、胸悶、心悸、手足顫抖等症狀。經福田區疾病預防控制中心及南山區疾病預防控制中心專業人員到現場進行認真調查，發現上述13名患者分兩撥於20xx年9月1日 後經專業人員現場採集蛇樣並送實驗室化驗分析，結果顯示：蛇樣檢出違禁藥瘦肉精，而該餐飲單位加工粗糙、儲存條件極為簡陋，屬於無證經營。 患者採訪表示由於貪圖便宜，並未考慮該餐飲單位的食品安全問題。
4.4深圳市食品中毒案例(二)
事情經過：20xx年4月6日，四人在深圳必勝客萬科城分店消費，晚上九點鐘患者開始感到不舒服，約10點半開始劇烈嘔吐，之後整晚嘔吐不斷劇烈發生，無法入睡，共計嘔吐8次左右。到後半夜胃中基本無東西，但還是劇烈抽搐，感覺吐出的是苦澀的黏液。另一名患者大概十一點開始嘔吐，半夜開始劇烈腹瀉。
患者前去去醫院檢查治療。醫院只做血常規檢查，輸液治療，沒有提取嘔吐物樣本。後來患者諮詢深圳市疾病防治中心，正常的程式是：如果遇到懷疑有食物中毒的病人，有經驗的醫生應該及時化驗嘔吐物，並報到市場監督管理局，由他們發起要求相關部門去涉及的餐飲單位調查。如果可以在很短的時間內檢測到嘔吐物的病毒和打包食物中的病毒一致，並在必勝客餐廳檢測到同樣的病毒，那麼就可以很確定是他們的責任。因為沒有提取嘔吐物樣本，導致患者後無任何證據證明是何種病毒導致嘔吐。
5. 問題相關分析
? 根據深圳市食品中毒事件統計結果，我市中毒事件多發生在學校食堂，而學
生維權意識差，中毒後只是到醫院治理，並未向深圳市食品安全有關單位反饋，導致後續處理不完善。
? 中毒現象均為輕微中毒，未有死亡事件，同時，受害者法律意識淡薄，部分
情況並不予以追究，或者安全管理部門只是予以罰款，並未取消其營業資格，後續跟蹤能力匱乏，導致飲食單位繼續經營
? 深圳市安全教育調查分析結果表明目前深圳市食品安全教育仍然不夠全面，
普及，存在“就事論事”現象，目前開發的食品安全教育教材、資料等不夠豐富，光碟等多媒體資源很少。其內容也很不全面，往往是針對某一問題或者事故談問題，專業範圍內容多，缺乏易操作性，關於食品安全的基本知識並未普及深入到基層群眾。
?在案例1中，便由於農民工食品安全知識缺乏、意識淡漠，消費不安全食品，而導致中毒事件，因此需高度重視將食品基本安全知識普及到基層群眾的工作
?在案例2中，由於相關機構的啟動過程緩慢，基於打包的食物無法長時間保
存，而且無法及時檢查飲食單位廚房衛生條件、原料、加工過程等種種與食物相關的環節，導致最終無證可查，無法追究商家責任。
由於涉及食品安全方面的部門多，卻沒有一個相對固定的機構來負責食品安全教育，多個政府部門開展食品安全教育，但各自為政，標準不一，效果不理想。群眾只能結合自身的條件，自行從電視、網路等尋找食品安全教育資料資訊，或者偶然地從其他渠道聽到一些，造成資訊的不全面、不準確。
6. 問題相關建議
6.1統一各部門管理
加強各部門配合工作，建議深圳市食品安全委員會辦公室建立各部門考核制度，併成立監督小組，用於對各部門食品安全執行情況的監督管理。
6.2提高及時監測措施
及時監測中毒現場飲食產所的衛生條件，提高檢測啟動效率，對於一般性中毒事件提供積極響應，與醫院簽訂協議，市各醫院在收到中毒病例時需第一時間通知衛生部門並對中毒患者提取可供檢測樣本，保證有證可查，有理可據。
6.3統一食品安全教育
統一食品安全教育工作。建議在深圳市食品安全委員會的領導下，組建食品安全教育指導委員會，建立穩定的教育機構體系。制定教育計劃、提供教育素材、落實教育內容、開發教學資源、實施教育活動。協調政府相關部門及食品行業協會、學會、高校等機構成員對食品安全教育的統一認識和安排，定期對社會弱勢群體進行基本食品安全知識的培訓。
6.4加強公眾食品法律維權意識
在安全教育普及過程注重提高公眾尤其是學生與農民工等弱勢群體的法律維權意識，保證對於各種中毒事件都能收到有效反饋，在對於有中毒事件記錄的商家，處理之後需保持後續跟蹤，以免導致新的中毒事件的產生。
7. 結語
隨著生活水平的不斷提高,群眾對健康的要求越來越高,新形勢下的食品安全面臨新的挑戰。食品工業發展迅速,轉基因食品大量投放市場,食品種類越來越
多,新的危害因素不斷出現,不法商人違法手段越來越隱蔽,假冒偽劣產品層出不窮。
深圳市衛生部門建立食品安全保障體系，並取得了一些成效，但仍然在部門間的配合管理，應急監測，安全教育普及方面需要進一步改善。因此筆者希望針對這些方面所提出的建議能夠為改善食品安全保障工作做出一定貢獻，從而有效地保護市民的身體健康、減少食源性疾病的發生。
食品安全保障工作建議篇三食品安全工作，確保廣大青少年學生的身體健康和生命安全，特提出如下意見。
一、明確目標，統籌謀劃學校食品安全保障工作
力爭通過幾年努力，到"十一五"期末，實現學校食品安全保障以下目標：
----學校食堂符合《浙江省學校食堂食品衛生許可條件》或《浙江省鄉村國小食堂衛生許可條件》，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂全部達到C級以上標準，其中：A級達到20%以上，B級達到40%以上;
----基本完成全省學校校內食品店的連鎖超市(便利店)和放心店改造任務，並實現食品統一配送;
----學校食堂糧、油、豆製品、肉、蔬菜、水產品等大宗物品實施統一配送或定點採購;全面實行食品採購索證、進貨驗收和臺賬等制度;
----城鎮管網通達地區的供水覆蓋農村學校，學生飲用水衛生質量明顯提高且達到國家標準;
----校園周邊食品經營秩序不斷規範，日常監管責任進一步落實，無證無照攤點基本消除;
----食品安全事故應急處置機制普遍建立，食品安全事故得到有效控制;
----普及食品安全宣傳教育，學校食品安全宣傳教育面達100%。
各地要圍繞上述學校食品安全工作目標，以食品安全放心工程為載體，編制學校食品放心工程建設規劃，落實今後一個時期學校食品安全保障的目標、任務和措施，促進學校食品安全總體水平的不斷提升。
二、加強學校食堂的監督管理，構建食堂安全保障長效機制
各地要在大力推進學校食堂量化分級管理的基礎上，建立健全食堂的日常監管工作制度，狠抓責任落實，嚴把食堂"四關"。一是嚴把學校食堂基礎設施建設設計關。凡是新建、改(擴)建的學校食堂，應向當地衛生行政部門申請預防性衛生審查，按照國家有關食堂衛生設計規範要求，組織食堂建築設計會審，促使食堂形成區域分離、功能分塊、佈局合理的食品操作流程，杜絕二次汙染或交叉汙染。要按照《浙江省人民政府辦公廳轉發省教育廳、省財政廳關於全省農村中國小"四項工程"實施辦法的通知》(浙政辦發〔2005〕39號)的要求，加快學校食宿工程建設步伐，保質保量完成學校食堂改造任務。二是嚴把食品統一配送或定點採購關。因地制宜開展學校食品定點配送工程。制定嚴格的准入條件和追溯制度，採用公開招標等方式，根據食品安全風險程度，分類擇優選擇食品統一配送或定點採購單位，確保"優質、安全、價廉"的食品輸入學校食堂。三是嚴把食品安全監管關。衛生行政部門要按照《學校食堂與學生集體用餐管理規定》，嚴格食堂衛生許可證管理，加強對就餐環境、食品儲藏、加工、餐具消毒、保潔等環節的衛生監管，定期抽檢食堂銷售的食品，強化重點時段高風險品種的監管，大力推行餐飲"五常法"管理，建立長效監管機制，確保學校食品安全可控。教育行政部門要加強學校食堂食品安全的檢查和督察，促使食品留樣、索證索票等食品安全管理制度的落實。加強食堂從業人員教育培訓工作，養成良好的衛生意識和個人衛生習慣。控制非本食堂工作人員隨意進入食品加工操作間及食品原料存放間，嚴防投毒等突發事件發生。加強對愛心營養餐的監管，確保營養餐的安全、營養和衛生。四是嚴把食堂經營和財務管理關。按照"自主經營和託管經營等並存、不以營利為目的"的要求，從事學校食堂經營活動，防止片面追求經濟利益、不負食品安全責任的承包經營行為。原則上不得由個人承包學校食堂。鼓勵中國小校食堂由學校通過責任制等方式自主經營，積極探索托管經營等新型的學校食堂經營模式。實行託管經營的學校食堂，要面向社會公開選擇衛生量化分級考評達到A級的餐飲服務公司(含飯店、酒店)經營。教育行政部門要加強對食堂託管經營企業和自主經營的監督，制定嚴格的食堂經營利潤控制指標和分成比例，核定飯菜銷售成本，把好食堂經營的成本關、利潤關和分配關，確保食堂飯菜質量和銷售價格的穩定。
三、嚴格經營資格准入條件，規範校內食品店經營行為各級經貿、工商部門應積極引導和支援連鎖超市(便利店)、放心店向學校延伸，教育部門要利用農村食品安全"三網"建設成果開展放心食品進校園活動。通過開設連鎖超市(便利店)和培育統一配送的食品放心店等形式，對校園食品店進行全面升級改造。
各地要因地制宜制定經營者准入條件，將信譽度高、管理規範、有相應配送能力的食品企業納入准入範圍，通過招標形式擇優選擇經營單位。各級工商部門要加強校園食品店的監管，切實履行流通領域食品安全監管職能，促使經營企業"按制度經營、按要求進貨、按規範管理"。充分發揮群眾監督網的作用，依靠教師和家長的力量，督促食品經營者自律，杜絕經營假劣食品、有毒有害食品和過期變質食品，切實維護學生的健康安全和消費權益。
四、加強日常監管和綜合整治，淨化校園周邊的食品消費環境
各級工商、衛生、城-管等部門要按照分段監管、綜合治理的思路，落實監管職責，嚴格食品生產經營和衛生許可，探索加強學校周邊食品安全日常監管的手段和措施。進一步落實食品進貨查驗登記、索證索票、巡查檢查、舉報投訴等日常監督管理制度，規範食品經營行為。針對學校周邊食品商店、飲食店和流動攤點多、經營不規範、安全隱患多等問題，開展食品安全專項整治或綜合治理工作，堅決取締無證照食品店和飲食攤點。結合校園周邊食品安全的新特點，積極探索保障學校周邊食品安全的長效機制，給學生一個清潔消費、放心消費的環境。
各級食品安全委員會辦公室要切實加強對學校及周邊食品安全綜合整治的組織協調工作，整合監管力量、監管資源和監管資訊，形成反應快捷、配合密切、齊抓共管的協同整治執行機制。要強化綜合監督的職能，加大暗查暗訪和督察督辦的工作力度，確保學校食品安全監管和整治取得實效。
五、強化學校用水管理，提高飲用水安全水平
各地要嚴格按照省政府《關於加強和改進學校衛生安全工作的意見》要求，凡能納入城鎮自來水管網的學校必須在2008年底前改用自來水;只能使用自備水源供水的學校，必須安裝持續消毒裝置或裝置，並經當地衛生行政部門檢測合格後，方可作為供水水源，符合衛生許可條件的應申領供水單位衛生許可證。進入校園的桶裝飲用水必須有"QS"質量安全標識，並由量化分級管理評審達"B"級以上的企業提供，禁止無證無照或證照、標識不全的桶裝飲用水進入校園。衛生監督機構要加強學校飲用水衛生的監督，督促學校建立二次供水和自備水水質定期送檢制度，所需檢測費用列入當地財政預算。督促學校建立和落實供水設施(含桶裝飲水機)和水井定期清洗消毒制度。對水質檢測不合格的，學校必須及時整改。學校要加強對自備水源的保護，落實防汙和消毒措施，加強自備水供水設施和管道的管理，確保水質達到飲用水衛生標準。健全學生飲用水管理規章制度，明確職責和分工，加強監督檢查和教育培訓，提高管理人員和從業人員的意識和素質，確保飲用水安全。
六、普及食品安全知識，提高師生食品安全意識和能力
各地要認真貫徹國務院辦公廳轉發的《中國小公共安全教育指導綱要》，緊密結合學校食品安全工作的實際，充分發揮青少年聯絡家庭、學校和社會的紐帶作用，以食品安全宣傳教育進校園活動為載體，廣泛開展飲食教育活動，使學校食品安全宣傳教育步入制度化和規範化軌道。學校要統籌計劃、因地制宜開展"八個一"活動：每學期舉辦一次食品安全知識講座;每學期安排一節食品安全教育課;每班每學期出一期食品安全黑板報;每個學生有一本食品安全科普讀物;每學年組織一次"食品安全知識帶回家"活動;每個學生就食品安全給親友寫一封信;每學年組織一次食品安全徵文活動;學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。有條件的地區，可與消保委等部門合作，創辦消費教育學校，逐步開展健康飲食和食育工作。通過上述活動，傳授食品安全知識和營養知識，引導學生形成科學、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防範能力。
七、完善食品安全應急體系，增強食品安全事故處置能力
根據食品安全事故應急管理工作的要求，建立食品安全事故應急預案、事故報告、教育培訓等機制，提高自我保護意識和應急救援能力。一是編制學校食品安全事故應急預案和操作手冊。教育、衛生等部門要在當地政府的統一領導和部署下，結合當地實際，研究制定學校食物中毒等突發事件的應急處置工作預案和操作手冊。學校要制定食物中毒等突發事件應急處置的具體方案和操作流程。二是建立學校食品安全事故報告制度。各級教育部門要建立覆蓋所有學校、報告責任主體(人)明確、相關部門協調的食品安全事故報告網路，力求做到早發現、早報告、早處理，最大限度地減少損害。三是積極開展應急演練和培訓工作。學校要結合實際組織開展應急預案演練和培訓，提高實戰能力，切實做到"心中有數、程式熟練、處置得當"。四是認真開展學校食品安全事故應急知識的宣傳教育。加大學校食品安全應急知識的宣傳普及力度，編印常識手冊，提高學生的應急自救能力和自我保護意識。特別要注重提高學校和老師的應急及心理干預能力，及時消除食物中毒等突發事件給學生造成的心理影響。
八、加強組織領導，建立和完善學校食品安全保障的聯防聯控機制
各級政府及有關部門要充分認識學校食品安全工作的重要性、緊迫性和長期性，增強責任感和使命感。完善政府主導、分工負責、齊抓共管、上下聯動的學校食品安全長效機制。加大財政投入力度，大力改善學校食品安全基礎設施，加大欠發達地區農村學校的投入。教育部門和學校要成立由一把手負總責的學校食品安全工作領導小組，全面負責學校食品安全工作，層層簽訂學校食品安全工作責任書，將食品安全工作納入學校的評估體系，並根據工作要求開展專項督查。
學校主要領導要認真履行食品安全管理第一責任人的職責，深入貫徹《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》、《浙江省食品衛生監督量化分級管理實施意見》等法規，將食品安全工作納入學校日常工作範圍，督促落實食品安全制度與措施，確保學校食品安全工作有序、有效。
嚴格學校食堂和校內食品店財務管理。學校食堂和校內食品店經營盈餘或承包收益，主要用於改善學校食堂和校內食品店的經營管理條件，不得用於發放教師獎金、福利或挪作他用。定期公佈學校食堂和校內食品店財務狀況，接受全校師生監督。
建立健全食品安全責任制和責任追究制。按照《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《浙江省食品安全工作責任制實施方案》、《浙江省"平安校園"建立活動實施意見》要求，把學校食品安全納入"平安校園"考核的重要內容，對發生重大食品安全事故的，實行"一票否決"。建立和完善學校食品安全獎懲制度，表彰先進，對失職瀆職導致重大食品安全事故以及瞞報、遲報和漏報食品安全事故的，學校和相關行政部門負責人要按規定追究領導責任。
