近年來,汶上縣招標投標中心堅持以科學發展觀為指導，以打造公開、公平、公正、和諧的招投標交易平臺為目標,認真貫徹執行《招標投標法》、《政府採購法》及相關法律法規和規章，全面履行監管職能，不斷創新監管方式，完善市場執行機制，推動了招投標市場的健康發展。自2017成立以來,累計辦理各類交易事項673項，交易總額達34.3億元。其中：建設工程交易專案175項，預算價27.7億元，中標價24.6億元，節約資金3.1億元，節支率11.2%；土地交易專案17項，拍賣底價6.7億元，成交價8.9億元，增加收入2.2億元，綜合溢價率32.8%；產權交易專案24宗，拍賣底價1889萬元，成交價2044萬元，綜合溢價率8.2%；政府採購專案457項，市場價7266萬元，採購價6294萬元，節約資金972萬元，節支率13.4%。
一、注重體制創新，實行招投標集中統一監管
為理順招投標監管體制，2017年底，縣委、縣政府決定成立汶上縣招標投標中心，並要求立即開展工作。在借鑑外地先進經驗的基礎上，結合我縣實際，出臺了《關於實行招投標集中統一監管的意見》。按照“政府規範市場，統一運作監管，高效廉潔服務，公開公平公正”的總體要求，建立了以縣招投標監督管理委員會為領導層、以招標投標中心為監管層和服務層的執行模式。縣招監委是我縣招投標監督管理工作的決策協調機構，由縣長任主任，縣有關領導任副主任，有關職能部門主要負責人為成員。 1
主要職責是研究決定我縣招投標交易活動的各項規則、管理政策，聽取招標投標中心的工作彙報，決定特殊專案的招投標事宜，對全縣招投標監督管理工作重大事項進行決策、協調、管理。縣招標投標中心是我縣招投標活動的監督管理機構和交易服務場所，承擔縣招監委的日常工作，負責制定我縣建設工程交易，國有土地使用權、採礦權出讓，國有（集體）產權交易和政府採購等相關管理辦法，制定招投標交易活動各項規則和制度並對招投標交易活動進行監督管理，協調處理招投標活動中產生的爭議和糾紛。同時，負責按照招標（交易）檔案確定的招標方式在規定時間內做好資訊釋出、資格核驗、場所安排、專家抽取、開標評標見證和統一提供中標（交易）證件等工作。招標投標中心為正科級全額事業單位，編制10人，內設辦公室、工程交易科、政府採購管理辦公室、產權交易科、監督科等五個科室。各鄉鎮、縣直各單位的建設工程交易，國有土地使用權出讓，國有（集體）產權交易和政府採購等各類公共資源交易專案，進入縣招標投標中心進行交易。
二、推進機制創新,力促招投標市場規範運作
建立和完善招投標監管機制，嚴格對招投標程式監督，加強評標專家管理和行業自律，是規範招投標市場秩序的內在要求。為此，我們採取了以下幾點措施：
一是加強資質審查，嚴格市場準入。招投標中心根據每一個交易專案的規模（數量）、投資數額、質量、工期等方面要求及各資質企業可承攬工程的範圍、供貨能力，合理確定專案適用企業資質。嚴格審查投標人的營業執照、資質證書、安全生產許可證、 2
組織機構程式碼證、稅務登記證等證件，未按照招標檔案要求提供相關證件的，不允許其參與投標。聯合建設、交通、水利等行政主管部門，對投標人在各類工程招標及建設中的違法違規行為查實後列入黑名單，根據情節輕重限制其在一定時間內參與我縣的招投標專案。
二是嚴格審查招標檔案，確保規則合理。實行與業主、相關行業行政主管部門聯合審查招標檔案的制度，確保檔案內容的合法、合理，為招標結果的公平與公正提供保障。審查評標辦法，主要是根據工程類別，審查商務分與技術分劃分是否合理，審查技術分中的活分是否合理，各項計分因素是否有傾向性，是否具有較強的可操作性；審查專用合同條款，主要是審查雙方的權利與義務是否合理，材料供應、價款結算及變更、違約責任等方面的規定是否明確。
三是隨機抽取評標專家，做好保密工作。根據專案的類別，確定抽取濟寧或汶上的專家及人數。濟寧的專家提前半天抽取，汶上的專家提前一個小時抽取。使用語音自動抽取軟體在專家庫中自動抽取適用的專家，抽取時，通知業主、紀委（監察）、財政、審計及相關行業行政主管部門的人員現場參與抽取過程的監督。抽取結束後，由相關監督人員在雙面密封列印的名單上簽字。開標時，在相關部門的監督下當場拆封，對到場專家進行核驗，專家須出示專家證或相關證件。整個過程嚴格保密，確保了專家評標的獨立性和結果的公正性。
《招投標監管工作彙報材料》全文內容當前網頁未完全顯示，剩餘內容請訪問下一頁檢視。
