按照中央、省委、市委的部署安排，我市農村各級黨組織結合實際、科學謀劃、精心部署，全面啟動創先爭優活動。目前，各項工作有序展開，穩步推進。現將具體情況彙報如下：
一、前段創先爭優活動開展情況
（一）早部署，早謀劃，夯實活動基礎。4月30日省委動員視訊會議後，市委農村部立即組織全體機關幹部進行了認真學習。5月17日，市委召開了動員視訊會議，根據市委要求，市委農村部及時召開部務會，召開機關幹部和區縣（市）委農村部負責人會議，就如何在全市農村開展創先爭優活動進行了再研究、再部署。
一是成立了活動的組織機構。市委農村部成立了以部長任組長，分管副部長任副組長，其他部領導為成員的市委農村工作部創先爭優活動領導小組和益陽市農村創先爭優活動指導小組，組建了辦公室，確定了專門的工作班
子。
二是制定了活動的實施方案。市委農村部結合實際，先後出臺了《市委農村工作部機關關於開展創先爭優活動的實施意見》和《關於在農村開展創先爭優活動的指導意見》。確定了活動主題——發展現代農業，建設社會主義新農村；明確了活動內容——黨組織“五個好”，黨員“五帶頭”，並就活動的開展提出了總體要求和推進方式。
三是建立了活動聯絡點。按照市委創先爭優辦和市直工委的要求，部務會經過認真研究，確定每一位部領導負責一個聯絡點的工作，努力把聯絡點辦成創先爭優的示範點。
四是開展了公開承諾。堅持“立足崗位定得準，服務群眾定得實，量力而行辦得到”的原則，基層黨組織和廣大黨員圍繞發展目標、重點工作、黨風廉政、服務群眾等方面開展承諾。目前機關各支部和黨員都已完成書面承諾。
（二）重宣傳，重發動，營造活動氛圍。市委農村部和農村各級基層黨組織十分重視創先爭優活動輿-論宣傳，通過宣傳發動，搭建了基層黨組織、黨員之間相互學習、
相互激勵、相互鞭策的有效平臺，讓農村各級黨組織和廣大黨員不斷深化對創先爭優活動重大意義、主要內容、目標要求的理解掌握，營造了較為濃厚的創先爭優活動氛圍。
一是實行多種宣傳方式相結合。一方面，加大了電視、報紙、廣播、黨建網站等主流媒體專題宣傳和資訊、簡報等工作宣傳力度；另一方面，實行 “3個1”學習活動，即主要領導上一堂黨課、各黨支部召開一次民主生活會、黨員個人寫一篇學習心得，通過學習討論，提高黨員幹部學習的積極性和自覺性。目前，市委農村部已組織上一堂黨課，召開了民主生活會，並將黨員心得公開張貼形成了宣傳欄。
二是圍繞當前的中心工作開展宣傳。大力宣傳在創先爭優活動中，各地建設社會主義新農村、建設現代農業，特別是在當前抗洪救災中湧現出來先進基層黨組織和優秀共產黨員，通過身邊的先進典型事蹟來教育農村黨員，起到了很好的示範和引領作用。
三是下派調研指導小組。我們在認真分析全市農村經濟社會發展的基礎上，確定了新農村建設、農業產業化、
農村經營管理、農業服務體系、農村社群建設、農村扶貧開發、農民工及農村社會保障、農民專業合作社發展、土地流轉等20餘個重點課題，每個課題明確部領導負責，組織調研指導小組，深入基層開展調查研究，就具體問題進行指導。通過這些小組活動，讓廣大農民群眾進一步瞭解創先爭優活動的目的意義，同時，通過調研活動，進一步瞭解基層所需所想，為領導做好參謀，搞好服務。通過調研，市委農村部已形成9篇調查報告，其中《關於我市農業技術推廣服務體系建設調查報告》獲市委書記批示，區縣（市）農村部已上交8篇調查報告。
（三）求創新，求特色，確保活動實效。主要是做好結合文章，將創先爭優活動與當前的重點工作相結合，以創先爭優推動重點工作開展，以重點工作的突破實現創先爭優。
一是與抗災救災相結合。今年，我市降雨量明顯較往年偏多，5月至6月下旬，全市先後遭受7輪強降雨襲擊，各地受災嚴重。在創先爭優活動中，各級各有關部門充分揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，把抗洪救災和災後自救作為創先爭優活動的主陣地，
全面動員，積極部署，緊急轉移人員累計達19萬人次，避免了人員傷亡，將群眾損失降到了最低限度。在抗災救災中，各級黨組織不等不靠，自力更生，組織黨員全力投入到安排災民生活、搶修受損設施、開展生產自救和防災核災等工作中，保證了每個村都有幹部走訪，每個重災戶都有幹部聯絡，每處險工險段都幹部防治，為奪取得了抗災救災工作的階段性勝利奠定了堅實的基礎。
二是與作風建設相結合。一方面，結合抓“四治”興“四風”作風建設活動，引導黨組織和黨員幹部身體力行、率先垂範，形成比、學、趕、超的幹事創業氛圍。市能源辦組織開展“安全隱患大排查、安全知識大宣傳”為中心的“沼氣安全宣傳月”活動，組織全市農村能源系統黨員幹部深入農民家中，一家一戶地排查、宣講。**區開展千名幹部“聯戶幫扶”為群眾排憂解難活動，每名鄉鎮幹部至少聯絡10戶農民，實行計劃生育、糧食生產、遵紀守法、信訪訴求、經濟發展的“五包”幫扶責任制，已落實幫扶城鄉困難戶1170戶，籌措資金髮放臨時救濟救助資金24萬多元，答覆並解決合理訴求587件。另一方面，結合農村基層黨風廉政建設，引導黨組織和黨員幹部廉潔自
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