陸家鎮是一個以外向型經濟飲譽省內外的明星鎮。全鎮區域面積35.6平方公里，建成區4.7平方公里，轄8個村委會，4個社群居委會，戶籍人口為29803人，總人口約10.9萬人。2017年全鎮完成工業生產總值161.24億元，實現全口徑財政收入11.02億元，完成地方一般預算收入4.43 億元，經濟繼續保持健康和諧發展，2017年綜合實力提升至全國千強鎮第60位。先後被授予全國小城鎮改革試點鎮、國家衛生鎮、全國環境優美鄉鎮、蘇州市食品安全示範鎮等殊榮。 今年以來，我鎮按照《江蘇省農民健康工程實施方案》、《關於印發2017年崑山市實施農民健康工程推進農村衛生現代化建設工作方案》等檔案要求，緊緊圍繞確保農村居民享有基本衛生服務，農村居民“無病早防、有病早治”，患病後“看得起、能看好、花錢少”的工作目標，遵循政府負責、部門協作、社會支援、群眾參與的工作方針，統籌安排人力、物力、財力，穩步推進全鎮實施農民健康工程推進農村衛生現代化建設工程持續、健康發展。
一、健全網路，完善制度，切實加強組織領導
一是建立組織網路。根據全省實施農民健康工程動員大會精神，我鎮成立由鎮政府主要領導擔任組長，各相關部門負責人擔任小組成員的實施農民健康工程推進農村衛生現代化建設領導小組； 1
鎮財政所、建立辦、預防保健所、各村、學校、社群衛生服務站等單位和部門分別成立相應的領導小組和工作小組，形成各村衛生服務點、服務站和預防保健所、鎮其他相關部門上下聯動，低高互補的健全網路組織。二是強化目標管理。鎮政府與各職能部門、各村簽訂目標責任書，建立了目標管理責任制，明確各部門、各單位工作要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍。三是完善工作制度。建立政府領導、部門參與、分工負責的聯席會議制度，定期召開實施農民健康工程推進農村衛生現代化建設專題工作會議，通過情況彙報，尋找差距，解決突出問題；通過資訊反饋，相互促進，共同完善提高。不斷加大正面宣傳和引導力度，廣泛吸納基層建議，改善工作方法，創新工作路徑，促進工作良性執行。四是堅持狠抓落實。堅持以實施農民健康工程推進農村衛生現代化建設為龍頭，加強農村衛生服務體系和衛生基礎設施建設，促進農村衛生事業快速發展，提高農村居民健康素質和生活質量，實行多種形式的農民健康保障辦法，切實加強對實施農民健康工程推進農村衛生現代化建設工作的狠抓落實。五是加大資金投入。鎮黨委、政府把實施農民健康工程推進農村衛生現代化建設納入政府工作目標和社會經濟發展規劃，逐步建立健全農村初級衛生保健工作體系。鎮財政每年預算衛生醫療經費150萬元左右，其中預防保健專項基金35萬元，經費到位率100%，農村衛生服務專項資金標準66.55元/人。在確保常規經費足額到位的前提下，我鎮還依據醫療服務需求，合理配臵資源，07年投入1000餘萬元，鎮政府八大“實事工程” 2
之一的新病房大樓正式投入使用。
二、加大投入，規範運作，切實加強醫療保障
健全完善農村居民醫療保障制度。努力發展農村醫療保險，把農民醫療保障制度建設的重點放在緩解農民因病致貧、因病返貧上，逐步建立與農村經濟發展水平相適應的、穩定的籌資機制，加強醫保基金的監管制度，確保取信於民。2017年，我鎮全面實施了居民醫療保險制度，共有農村醫療保險參保人數14699人，參保率達99.70%。籌資標準為人均260元，其中市、鎮兩級政府各90元，村集體經濟20元，居民個人60元,其中鎮財政補助1355760元，資金到位率100%。開展住院按病種結算；參保人員住院費用實際補償比例為40.81% 。2017年，我鎮對農村特困人群開展了醫療救助工作，共救助54人，計人民幣2412884元，救助率100%。
三、夯實基礎，健全體系，切實加強社群服務
一是加強機構規劃設臵。在市衛生局的指導下，我鎮在原有鄉村衛生機構的基礎上，建立了以陸家鎮預防保健所、市第四人民醫院為中心，合豐社群衛生服務中心為分中心，其他7個社群衛生服務站為基本點的農村初級衛生保健服務功能體系，社群衛生服務普及率、鎮衛生機構規範化建設覆蓋率、醫療服務管理規範率均達100%。鎮政府實事工程——邵村中心衛生服務中心09年建成投入使用後，以合豐、邵村中心為龍頭，分轄車塘、夏橋、鎮南、陳巷、鄒家角五個社群衛生服務站，實施中心、站一體化管理模式，形成區域性公衛醫療機構為核心，社群衛生服務中心為樞紐，社群衛生服務站為網底的健 3
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