在不斷進步的時代，報告使用的次數愈發增長，其在寫作上具有一定的竅門。一起來參考報告是怎麼寫的吧，以下是小編為大家收集的重點工作調研報告，希望對大家有所幫助。
重點工作調研報告1
一、基本情況
宣威市社群矯正工作於XX年開展了社群矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社群矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社群矯正實踐探索和全面開展社群矯正工作以來的情況，目前的社群矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，
一是基本上構築了社群矯正工作管理組織，具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社群矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社群矯正工作給予保障；
二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社群矯正工作會議精神，全面開展了社群矯正工作。
三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社群矯正物件實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由於社群矯正立法滯後，目前社群矯正工作的具體管理和工作程式等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社群矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現階段社群矯正工作面臨的困難和問題
1、執法與執行上分離。
現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社群矯正的“五種物件”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治的權利並在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的(關於開展社群矯正試點工作的通知)則要求，司法行政機關具體承擔社群矯正物件的日常監督管理和幫助教育工作。
由此，社群矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說，作為執法主體的公安機關不再是社群矯正物件日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種物件”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社群矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社群矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。
2、監督管理措施乏力。
由於現行法律法規對“五種物件”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社群矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。
一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種物件”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監外執行物件。至於緩刑物件必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋物件“一般不得減刑”，剝奪政治的權利物件則沒有減刑獎勵。
二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種物件”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行物件。對判處管制、緩刑、剝奪政治的權利的物件就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，佔有相當比例而無相應處置措施。
三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種物件”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社群矯正物件以及目前適用社群矯正的管制、剝奪政治的權利物件是否屬於“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
3、銜接工作缺乏有效機制。
社群矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對複雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前，相關職能部門之間法律文書的傳遞、社群服刑人員的交接、社群矯正物件的監督管理等銜接工作，經常出現不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通，由於職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脫管、漏管物件還佔相當大的比例，部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正物件的跟蹤查詢，影響了刑罰執行的效率與質量，司法行政機關的工作也常常比較被動。
4、社群矯正隊伍素質不高。
社群矯正工作人員不僅要對社群矯正物件實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正物件解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社群矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力，才能較好地勝任工作。
但從目前社群矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低；公安機關仍為執法機關，負有協助義務，但常因人員、經費等原因，工作銜接時常脫節；有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經費安排也存在問題，尤其是村(居)委會治安調解員的素質急待培訓提高。
三、關於社群矯正制度建設的幾點思考
1、明確社群矯正執行機制，構建統一的行刑權。
目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權，人民檢察院行使公訴權，公安機關行使偵查權，司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種物件”由公安機關執行，這種狀況不利於公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡，也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。
從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社群矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理，有利於政法各部門的相互監督制約，符合執行權的本質屬性，符合我國刑罰執行的原則要求。因此，應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革，積極推進社群矯正立法，將行刑權賦予司法行政機關行使，逐步規範我國行刑權的運作，形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制
。同時，應在司法行政機關建立與社群矯正工作相適應的，自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社群矯正管理局，負責全國社群矯正工作的指導、管理和協調；在省級設立社群矯正處，縣級設立社群矯正科，管理社群矯正工作；街道、鄉鎮司法所直接負責社群矯正工作。具體地講，就是要修改現行刑事法律，將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。
2、完善監督管理措施，促使監管有章可循。
監督管理是社群矯正工作的'基礎，監督管理措施的完善對於社群矯正工作的推進顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種物件”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題，應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程式進行相應規定，適度突破完善。針對“五種物件”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社群矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社群矯正物件外出目的地公安、司法行政機關等社群矯正職能部門的聯絡和溝通，落實異地委託管理制度，對外出打工物件的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種物件”下落不明問題，可制度創設其嚴重違反監管規定，即構成重新犯罪，對其實施網上追捕。針對“五種物件”參加勞動的問題，仍可制度創設規定社群服務，由法院判決犯罪人到社群進行一定時間無償勞動。
3、加大部門銜接工作，確保物件接收和矯正實施。
社群矯正工作是一項綜合性的社會系統工程，離不開相關職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作，關鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社群矯正物件全部接收和採取集中交接和日常交接方式進行接收，統一由移交方向社群矯正物件宣讀社群矯正宣告書，告知其必須接受社群矯正，責令其做出書面保證，在規定期限內向居住地司法所報到接受社群矯正，並移送相關法律文書。對社群矯正工作啟動時現有社群矯正物件的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。
對社群矯正工作啟動後新增社群矯正物件的日常交接，屬於本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬於本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬於外地人民法院判處、決定、裁定，或屬於監獄出監，或屬於外地看守所出所，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社群矯正物件，經派出所繼續查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社群矯正物件接受監督管理，防止脫管漏管。在社群矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度，制定規範性檔案界定具體職責和工作程式。凡涉及社群矯正物件的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、彙報思想以及就學、就業、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社群矯正物件不接受、不服從監管或違反監管規定，需要採取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。
4、強化隊伍建設，培育一支高素質的社群矯正隊伍。
強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社群矯正隊伍，是社群矯正工作順利推進的關鍵所在，對於保障社群矯正工作的順利開展非常重要。
重點把好三大關：
一是嚴把選人關。
司法行政機關要整合現有工作人員，把政治業務素質強的同志充實到司法所；公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社群矯正工作，派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉鎮要抽調想幹事、會幹事、能幹事的人專職從事社群矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志願者的選聘工作，廣泛動員和吸收社群內熱心矯正工作的社會團體人員、社群服務人員、專家學者、離退休幹部、教師、社群幹部等，充實社群矯正工作力量，參與社群矯正工作。
二是嚴把學習關。
積極組織社群矯正工作人員學習培訓，掌握專業知識，或採取“走出去，請進來”相結合的方法，汲取借鑑各地的成功經驗。及時調整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。
嚴格遵守各項工作制度，制訂社群矯正工作人員工作績效考核辦法，並將其作為社群矯正工作人員獎懲、提拔、評優的重要標準。
重點工作調研報告2
關於提升財政資訊系統執行質量的思考
摘要：隨著財政資訊化要求的提高，我局的資訊系統範圍不斷擴大。在加快系統建設的同時，如何有效地提升系統執行質量成為今後必須考慮的重要問題。
關鍵字：資訊系統；資料；使用；質量
所謂資訊系統，百度給出的定義是由計算機硬體、網路和通訊裝置、計算機軟體、資訊資源、資訊使用者和規章制度組成的以處理資訊流為目的的人機一體化系統。財政資訊系統作為其中的一個部分，理應具有以上屬性。
隨著省“金財”工程的不斷推進，更得益於我局領導對資訊化工作的重視，近些年我局的資訊系統覆蓋業務面越來越廣。從20xx年建立會計核算中心使用財務核算軟體至今，我局已建立了部門預算、非稅收入徵收、預算執行、工資統發、綜合治稅、財務核算、固定資產管理、公文傳輸等多個業務系統。面已經推開了，現在到了回過頭來思考一下系統執行質量的相關問題的時候了。
系統執行質量的重要性顯而易見，這裡就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政資訊系統執行質量。憑藉多年的系統軟硬體維護經驗，我認為還是應該著手從硬體、軟體、資料、使用四方面加強。
一、硬體方面
財政資訊系統是業務系統，某種意義上來說具有很強的專業性和保密性。因此，系統的執行必須是在一定的範圍內，而不應該過分暴露。簡言之，系統計算機裝置應該專機專用，系統的通訊網路也應該是封閉的，與網際網路完全隔離。這方面除了要加強宣傳教育，加大核心繫統軟硬體防護之外，長期檢查是關鍵。由於與我局系統聯網的單位眾多，近三百家，今年上半年我科安排專人對每一家單位的機器和網路進行了安全專項檢查，對其中發現的問題及時提出了整改意見。明年，將對各單位情況進行不定期檢查，儘量使安全隱患降到最低。另一方面，要加強對網路裝置的維護和更新改造，保持通訊高速暢通。
二、軟體方面
我認為，軟體系統實際上是財政業務的一個載體。換言之，有沒有相應的軟體，業務的核心精神實質其實是一樣的。只不過，藉助軟體之後業務處理方便了，報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟體，有的效果很好，有的則不盡然，往往怨聲載道。我認為，這方面要考慮幾個問題。首先，搞軟體的必要性問題。如果一項業務為了資訊化而上軟體，本來幾張excel表就能處理掉，現在搞了好多複雜環節而且又起不到任何約束作用，不但不提高效率反而增加工作量，這樣的軟體最好不要搞。其次，對待軟體的態度問題。任何軟體都不是完美的，在使用過程中必然會出現各種問題。如果因此而否定軟體也未免言之過早，發現問題解決問題是一個必然的過程。還有，軟體的操作人員也應該加強學習，及時與資訊部門溝通，儘快適應軟體。最後，軟體的更新換代問題。適合自己的軟體才是最好的軟體。如果一味跟風，辛苦磨合好的軟體被輕易放棄而追求新版本新系統還是違背了使用軟體的初衷。
三、資料方面
資料是應用系統執行的核心，資料質量的控制需要錄入、處理、輸出、儲存等涉及到的各部門的重視，而不僅是資訊部門的事情。
資料質量體現在資料的完備性、完整性和安全性三個方面。在資訊系統中，資料首先應該是充分的、不能缺失的，其次資料應該是實體完整的、參照完整的和保持域完整的，最後資料應該是安全的、可審計的、防止被篡改、竊取、重置以及未經授權的訪問、存取等。
具體到我們財政部門，要從以下幾方面進行控制。
（一）加強對錄入環節的指導。該環節是所有業務流程的源頭，錄入的準確與否直接關係到後面的處理分析等環節。因此，資訊部門要加強對錄入人員的指導，同時錄入人員自身也要專研好業務並能準確反映業務資料。
（二）形成完備的資料儲存控制機制。資料的重要性不言而喻，良好的儲存控制機制能夠確保資料的完整性，在發生系統故障之後能夠短時間內恢復資料。我局的業務資料採用雙資料庫單磁碟儲存，明年將考慮採用雙磁碟儲存。另外，在資料備份方面，核心業務採用每半日完整備份一次，並且通過遠端備份軟體實現市局異地備份。
（三）嚴格控制後臺直接修改資料。在軟體實際使用中經常出現前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況，這時往往會藉助資訊部門進行後臺資料庫直接操作修正錯誤。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問題。首先，資料庫直接操作依賴於操作者對軟體後臺結構的瞭解程度以及資料庫語言掌握實力，還有操作者的細心程度（往往輸錯一個查詢條件得到的資料就會有誤），風險很大；第二，資料庫直接操作使資料處理其他環節人員產生依賴性，長此以往不利於業務的正常發展；最後，根據會計電算化的相關要求，要保留錯誤資料和線索，通過其他補充手段（退回、補充登記、衝賬等方式）進行糾錯，顯然資料庫直接操作不符合此要求。
四、使用方面
任何一個應用系統說到底還是為人服務的。而往往使用者也是所有環節中最薄弱的一環，因為使用者參與了整個應用系統的資料錄入、處理、輸出等全過程。使用者個人的業務能力以及軟體操作水平在很大程度上決定了系統的使用效率和效果。我們寶應的實際情況也是在這方面困難重重，佔據了資訊部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個方面：1、定期不定期的業務培訓指導，比如上新軟體時或者軟體有改動時對相關人員進行業務培訓，使用過程中遇到問題進行一對一輔導；2、與軟體公司協調，儘量減少軟體錄入中的輸入專案而採用選擇專案，同時強化邏輯關係檢查；3、完善操作日誌，一旦發生重大故障，查明原因，明確責任。
細節決定成敗，作為資訊部門以及資訊系統的參與者，只有做好硬體、軟體、資料、使用四方面的工作，財政資訊系統的執行效果、執行質量才能提升。工作任重道遠，我們一直在努力！
重點工作調研報告3
加強鄉鎮統計工作規範化建設，直接決定統計源頭資料質量，是全面推進統計“四大工程”建設和全面提高統計工作整體水平的需要。近年來，鎮黨委政府按照縣委政府統計工作規範化建設要求，立足鎮域工作實際，強化統計基層基礎，全面規範統計制度和責任，努力從源頭確保統計工作的基層建設和工作質量，全面提升鎮統計工作整體水平。
一、主要做法及經驗
（一）建立統計機構
20xx年以來，鎮按照縣委政府統計工作統一部署，對照《關於成立縣級統計機構規範化建設領導小組及辦公室的通知》，成立了由鎮長任組長，各分管領導為副組長、鎮級各部門為成員的統計工作領導小組。領導小組下設辦公室，專門負責規範化建設及日常統計工作，並對統計站明確了工作職責和任務。
（二）健全統計制度
1、村級報表制度。
為使統計工作更加規範化、嚴格化，鎮建立了一系列統計工作制度。首先，明確大小春農作物面積產量村級的報表時間和方法，由村統計員向鎮統計站報送手工報表，鎮統計站經過彙總、稽核向上級單位報表；其次，實行統計培訓制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮統計員培訓，嚴格統計報表質量與報表時間。隨著制度的完善調動了統計員的工作積極性，規範了統計工作的執行程式，使統計資料準確及時的完成報送，提高了工作效率。
2、日常統計工作指導制度。
為確保統計制度的執行力度，鎮開展了自查活動，
一是統計站人員定期進村入社進行業務檢查指導，及時總結推廣一些好的做法和經驗，查擺工作中存在的問題並予以協調解決；
二是對不重視統計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮統計資料彙總的基層單位，給予通報批評，責令限期上報報表，否則依規追究責任；
三是要求鎮村統計人員對近期統計工作進行認真分析，指導其互相學習工作經驗，互相查詢工作中的不足，通過認真對照總結，提高各自的業務水平，不斷增強統計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。
（三）加強統計工作保障
1、人員和經費的保障。
在統計工作日趨完善和深入過程中，統計工作量大面寬，容易造成人員的經費不足的現象，會一定程度的制約和影響統計工作的效率和質量。為此，鎮在幹部編制有限的情況下，明確了一名專職統計幹部和一名協作統計幹部，專門負責全鎮統計工作。建立了農業統計、專項調查統計等隊伍，涉及人員共計35人。對於鎮統計站的經費實報實銷；預算經費不足部分，由鎮財政調節支付，專項統計工作專項列支。特別針對每季度的統計業務培訓、專項統計等工作，涉及的經費支出，鎮財政在有限的財力下，做到足額保障。如20xx年統計工作超預算支出約2萬元。
2、統計陣地建設的保障。
鎮統計工作隨著資訊化的高速發展而較為滯後，解決統計陣地問題，是做好統計基層基礎的關鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經過鎮黨委政府充分優化組合，專門為統計站規劃出一間辦公室，安裝網際網路及統計內網，並進行了簡單裝飾，購置了的檔案櫃。為防止統計資料“失祕”，對門窗加固並安裝了監控裝置，讓統計工作適應現代化、資訊化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協作。
鎮政府以統計工作的要求為基準，深入研究探討了部門之間因合作不力對統計工作產生的影響，分析總結出解決辦法，把各相關機構的職責與統計工作職責對接，找出了部門不配合或協作性不強的根本原因，從內部解除了部門的質疑和顧慮。並通過《統計法》的宣傳，使之主動接受統計調查、配合統計工作，維護統計資料質量。最終從制度和職責上明確了部門間的責任。
（四）務實有效的開展統計工作
1、注重開展統計工作的方式。
統計工作既是經濟發展的重要依據，也是調查物件的“機密”。對於一般群眾而言，不懂統計工作的重要性，而擔心“上當受騙”或“商業失祕”，造成諸多瞞報現象。為更好地聯溝通調查物件，
首先搞好了統計宣傳工作，讓調查物件瞭解統計工作重要性和流程；
二是從內部著手，強化統計工作人員素質，明確統計紀律，確保受調查物件的合法資訊得到保障；
三是公開公示統計調查人員，實行亮證調查，依法依規統計。
四是通過與個體戶及企業的交流，以情感人、以行助人，鎮統計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關係，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統計資料，從而保證了統計工作的順利開展。
2、加強分析引導、服務群眾。
通過分析統計資料以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，瞭解各種農作物的面積、產量等變化，結合市場走向，積極把握當前的市場發展動態，為廣大農民提供及時、準確的市場資訊，引導他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場資訊的閉塞而影響群眾的經濟收入和種植積極性。
3、加強統計法制宣傳
每年結合12月4日的法制宣傳日，在場鎮開展《統計法》、《省統計管理條例》的宣傳。以發放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進行政策法規的宣傳和教育，使其深入瞭解開展統計工作的重要意義和目的。並通過廣泛發放傳單，把統計知識帶到了千家萬戶。
4、加強統計人員業務培訓。全鎮統計人員除參加縣統計局的各類培訓之外，鎮綜合統計站還定期不定期組織全鎮統計人員基層基礎統計業務知識培訓，提升基層統計人員業務素養和能力，以便更好地投入到全鎮的統計工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統計力量有待進一步加強。
在鎖定的基層幹部編制中，要做到統計專職化，實非易事，更不用說統計幹部的業務能力和素質，難於保證。同時，“三定”方案中對鄉鎮統計站沒有專門設立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統計員為村會計人員兼職，人員結構老化，難以確保統計業務能力，稍有不慎，就有可能導致統計資料“失真”。建議上級統計部門針對鄉鎮統計站設立的問題能否讓機構編制部門認可。
2、基層統計經費不足，福利待遇需要進一步加強。
基層統計人員工作環境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預算的統計工作經費，僅保證統計幹部的出差、報表都不足，更不用說統計宣傳、業務培訓和會議；就說正常的辦公支出，還得政府統籌支付。建議上級能多關心基層統計人員，對基層統計從員像其他基層崗位一樣，給予統計人員專項補貼。
3、村級統計人員培訓量不足。
雖然縣統計局對鄉鎮經常開展各種培訓，特別是今年將繼續加強對村級統計人員從業資格業務培訓，但由於部份村級統計人員年齡結構老化，文化知識水平不高，而全國統計從業資格培訓教材對於村級統計人員來說就太深，不便於他們更好的學習。建議
一是國家編制專門培訓村級統計人員的培訓教材，從而確保對村級統計人員業務能力提升，
二是基層統計人員取得統計師中級職稱後，沒有對應中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。
重點工作調研報告4
《糧食流通管理條例》頒佈實施以來，各級糧食部門積極轉變工作職能，努力加強糧食監管工作，取得了突破性進展，在新形勢下較好地發揮了職能作用。但是，由於監管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。
一、加強糧食監管的存在問題
一是不想管。在實施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下，形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習慣於用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業感到無從下手，存有畏難發愁情緒，不願主動的開展糧食監管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識，近年來糧食供過於求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩定失去了應有的警惕，加之其他經濟型別的糧食經營企業對糧食部門的管理還不習慣，依法經營糧食的意識不強，所以，不願被管、不服管理的情況時有發生。而且糧食行政管理部門的執法手段不夠有力，對抗拒管理的業戶無法有效地處理，因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。
三是不會管。依法開展糧食監督檢查是一項新的工作任務，糧食行政管理人員缺乏工作經驗，業務素質和工作能力也有待於進一步提高；對於執法依據、處罰標準、處罰程式等具體業務掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構、人員、經費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業單位，且沒有獲得政府授權，不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關，但內部沒有獨立的執法機構，人員編制較少，工作經費不足，難以保證執法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監管檢查工作。
二、加強糧食監管的對策措施
加強糧食監督檢查工作是一項新的任務，必然經歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此，針對當前糧食監管工作中存在的主要問題，首先應強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執法體系。
《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支援，應按照有關法律規定申請地方政府給子執法授權，以獲得行政執法資格。要按照“專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支援，儘快建立專門的糧食監督檢查機構，配備專職人員，切實擔負起糧食行政執法工作。同時要按照有關檔案規定，積極爭取財政部門支援，解決好糧食行政執法工作的專項經費。在機構、人員編制尚未落實前，糧食行政管理部門要積極調整現有科室職能，整合人才資源，確定專人負責，抓好執法檢查工作。通過紮實有效的工作，確立糧食部門的執法地位，爭取黨委政府、有關部門和社會各界的理解與支援。
(二)加強糧食執法隊伍建設。
糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專業性強，涉及到農民、消費者和糧食經營者的利益，關係到糧食部門的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優良、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍一糧食行政管理部門要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作，著力抓好執法人員的法律素質和糧食流通業務的培養，採取業務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式，儘快提高行政執法人員的業務能力和執法水平。要建立並嚴格實行持證上崗制度，嚴禁無證執法行為。同時要強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執法人員的整體素質。
(三)依法開展糧食監督檢查工作。
依法進行糧食監管是一個全新的課題，糧食行政管理部門既不能求穩怕亂，不敢放手放膽開展執法工作，也不能操之過急，盲目行事。
一是要嚴格工作程式。糧食執法人員在執法過程中要堅持做到該履行的程式一項不少，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚，證據確鑿，程式合法，運用法律、法規準確，處罰適當，切實杜絕盲目執法、野蠻執法行為。
二是要注意工作方法。在具體執法過程中，要認真總結經驗，摸索規律，不斷提高執法水平。在檢查方法上，可以採取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調查相結合的方式；在實施步驟上，可按照先易後難、循序漸進的原則，找好突破口；在監管物件上，宜先大後小，逐步擴大行政相對人範圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結合，先教育後處罰，不斷提高監管效能。
三是加強與其他執法部門的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的職責範圍作了明確規定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責範圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質量監督、食品衛生等有關執法部門的支援，適時開展部門聯合執法行動，既可以學習借鑑其他執法部門的工作經驗，鍛鍊提高糧食執法隊伍的素質，也可以提高糧食行政執法效果，有效維護糧食市場秩序。
(四)明確糧食監管工作重點。
在糧食監督檢查工作開展初始階段，當前主要應抓好兩項重點工作。
一是糧食收購資格稽核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可專案，也是開展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門要採取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規，使全社會了解糧食部門的工作職能和執法職能，使廣大糧食經營業戶知法、懂法，準確、及時地申請收購資格許可，做到持證收購，合法-經營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則，進一步增強服務意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時受理各類市場主體的申請，在規定時限內完成稽核受理工作。要根據《行政許可法》的規定，建立健全稽核工作監管制度，嚴格標準，嚴格要求，嚴格程式，嚴格時限，嚴明稽核紀律，及時糾正糧食收購許可中的違法違規行為。
二是認真開展社會糧食統計工作。社會糧食統計是加強糧食巨集觀調控、有效進行監管的基礎性工作。把轄區內各種經濟型別糧食流通企業的統計業務活動納入管理範圍，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責。要按照政策規定，準確確定應當納入統計範圍的非國有糧食經營，企業，並按照統計制度的要求，認真進行監督檢查。對於不執行制度規定、不按時上報資料的經營者，依法予以處罰。
重點工作調研報告5
當前設施農牧業扣棚、定植、進畜及葡萄苗木的埋土、冬灌等特色林果越冬管護措施的落實和下年特色林果業地塊預留、開溝、整地等工作進行了實地檢視。對當前設施農牧業建設、特色林果業的發展規劃進展情況彙報。
鄉今年新建日光溫室660畝、351座，其中拱形日光溫室42畝、42座；日光溫室618畝、309座，全部扣棚定植。新建養殖暖棚1539畝，其中，養殖小區34個、861畝，整社推進養殖暖棚678畝。
年共定植特色林果業4688畝，目前已完成葡萄埋土,據瞭解。紅棗、枸杞樹幹塗白等越冬管理工作。落實年特色林果業任務9060畝,完成整地開溝5080畝。
走上大棚查看了自動捲簾機等配套設施的質量及安裝情況。進入大棚仔細查看了今年作物定植生長情況，中溝、鄧岔等村日光溫室點。
設施農牧業發展中存在困難和問題，詳細瞭解了作物的茬口、銷售及農戶的種植打算。大棚內一顆顆長勢喜人的西紅柿苗木，一定要加大技術服務力度，規範技術操作，增強農民的科技意識。
縣鄉技術人員要組成技術服務團隊，為日光溫室作物的健康生長提供可靠的技術保障。鄉鎮村社及農戶要抓好種植管理，切實提高農戶的科學種植水平，不斷髮展壯大鄉鎮區域內的營銷隊伍，抓好銷售，穩定銷售，進一步促進農業增效、農民增收、農村發展。
各小區羊只、雞苗等的品種質量、飼料來源、資金執行、銷售效益等，一定要做好動物防疫防控工作，保證養殖環境安全無疫，確保區域內設施畜牧業健康發展。
要再次掀起深入開展“冬日無閒”活動的高潮，保證各項發展措施落到實處。
進一步加大結構調整宣傳力度，廣泛發動群眾，讓老百姓充分認識我縣農業結構調整的長期性和重要性，要尊重群眾意願，做好做細群眾工作，調動群眾的積極性，充分發揮群眾的主體作用，進一步促進我縣設施農牧業及特色林果業快速健康發展。
