民政工作彙報材料
今年以來，我局認真貫徹落實了盛市民政工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導,以“關注民生年”為契機，圍繞全縣工作主題，認真開展了各項民生工作，取得了新成績。現將工作彙報如下：
一、重點民生工作彙報
(一)紮實推進救災救濟工作，切實提高救助水平。一是各類救災款下撥使用到位，及時救助受災群眾。上半年共下撥各類救災款365萬元，其中冬令救災款107萬元，春荒救災款35萬元，新災款63萬元，春節慰問款160萬元。共救助16920戶、2.08萬人，慰問13533人。二是重新制定和完善了自然災害救助應急預案。今年5月份，縣、鄉、村三級結合本區域實際，突出災情特點，全部重新制定並完善了簡明具體、操作方便快捷的應急預案。預案明確了應急救災時的工作程式、管理職責、協調聯動機制，災前、災中、災後各個環節該怎麼做、誰來做，做到什麼程度，已將預案電子版上報市局。三是建立健全了災情資訊通訊網。縣民政局成立了災情資訊中心並24小時值班，鄉鎮成立災情資訊站，各行政村配災情資訊員，救災做到了初報快、續報新、核報實，及時、全面、準確。四是及時查災、準確報災、全力救災。做好了今年新發生自然災害的核查、上報工作，切實做到了有災必查、有災必報、有災必救。我縣從2月至5月中旬降水偏多、氣溫低，土壤解凍極為緩慢。4月下旬，又遭遇兩次降溫，農作物受到霜凍影響，春播較常年推遲7-15天。6月16日下午我縣東部發生暴雨，導致山洪暴發，致使戰海、三號、大囫圇、二臺四個鄉鎮受災，洪水沖毀了農田、房舍，損毀了公路、橋樑、機井，造成2名農民死亡。共有146戶526間房屋進水，92戶住房倒塌，109戶房屋損毀，37798人受災，緊急轉移96人;農作物成災面積85413畝，其中絕收55787畝，直接經濟損失多達9953萬元。我們及時將災情進行了核實、統計、上報，妥善地安排好受災群眾的生活。省廳、市局的領導也及時趕到現場檢視災情。市局緊急調撥200套棉被，200套衣服，縣政府下撥救災款16萬元用於安排災民口糧，下撥47萬元用於受災群眾住房重建、維修補助。目前，災區群眾已妥善安置，有衣穿、有口糧、有住所、有水喝，社會秩序良好。
(二)規範和完善社會保障體系，不斷加大惠民力度
1、保基本生活，規範好城鄉低保
一是積極開展了對享受五年以上城鎮低保物件的重新審批認定工作。從4月份開始，我局協調張北鎮和各社群居委會並抽調專人組成三個低保入戶抽查小組，實行誰入戶、誰稽核，誰簽字、誰負責的責任追究制，利用3個月時間深入到張北鎮社群低保戶家中，對享受5年以上城鎮低保物件進行徹底核查，重新認定，取消低保終身制。同時，對享受城鎮低保未滿5年的全部進行了年檢。共入戶核查1755戶、3242人。截止到6月底，共下撥城鎮低保資金807.2萬元，保障4647戶、8083人。二是加大農村低保工作力度，提高了保障標準。目前全縣農村低保戶26183戶、27993人。保障標準由年人均870元提高到1300元，月人均補助水平由52元提高到70元，上半年共發放農村低保金1170.53萬元，基本達到應保盡保。工作重點是加強動態管理，及時取消死亡、遷出和家庭收入發生變化的人員，納入新的低收入人員。三是著力解決一戶保一人的問題。從今年起，城鄉低保動態管理在做好應保盡保的基礎上，重點消化一戶保一人的問題。
2、解後顧之憂，完善好農村五保供養
一是落實五保供養資金。截止現在，共下撥農村五保供養資金302.27萬元，保障2689人。此外利用20天時間完成了對18個鄉鎮民政辦和18所敬老院專項資金的審計檢查，加強了民政專項資金的使用和管理。二是提升了集中供養率和入住率。2008、2009連續兩年投資450萬元擴建了四所中心敬老院，新增養老機構床位330張，今年計劃再投資100萬元對二臺鎮、公會鎮敬老院進行擴建，現正在施工，力爭實現集中供養率達到40%以上。同時我們對全縣14所鄉鎮敬老院、4所中心敬老院進行擴容利用，整合空床位吸收五保戶入院。敬老院床位利用率全部達到100%。三是加強對五保物件動態管理。死亡的及時登出，錯保的及時糾正後納入農村低保，實現應保盡保。上半年已登出36戶、36人，新納入34戶、34人。全縣敬老院的管理、服務水平不斷提高，解除了五保老人的後顧之憂。
3、解燃眉之急，開展好城鄉醫療救助
今年，我們在做好實施細則的制定，一年兩次定時救助物件的資料收集、調查、核定工作基礎上，重點探索了醫前救助、常見病救助和定點醫院即時結算救助等方面的經驗。做好醫前、醫中、醫後救助的銜接，創新和探索工作機制。上半年發放城鄉醫療救助款443.2萬元，其中農村354萬元，城鎮89.2萬元;共救助困難群眾4974戶，8109人。其中農村4045戶、6081人，城鎮929戶、2028人。
4、行雪中送炭，實施好臨時救助
上半年，我們進行了兒童先天性心臟病普查，報遞6名先心病兒童資料給xx省慈善總會。目前已有兩名兒童先心病患者得到了手術治療，效果很好。今年，我局除原有臨時救助站外，還與一家旅館簽訂了“流浪乞討人員救助餐宿合同”，增設一處街面救助站，使在街巷食宿無著人員得到了及時救助。上半年共救助遣返流浪乞討人員28人次。同時，做好了我縣在外流浪人員的返鄉安排工作，使他們有家可歸。
(三)落實各項優撫安置政策，有效維護社會穩定。一是認真啟動、實施了《xx縣重點優撫物件醫療保障辦法》。為532名重點優撫物件參加了職工基本醫療保險、居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險。截止6月底共為518名重點優撫物件發放門診補助費99004萬元，為13人次發放住院補助費11.5萬元，為35人次發放特殊醫療補助費78600萬元，為患大病且家庭生活困難的發放生活困難補助費6.7萬元。二是做好了春節走訪慰問。春節前，我們對全縣532名優撫物件進行了普遍慰問，共發放慰問金和慰問品折款7.12萬元。三是對全縣重點優撫物件的住房情況進行了核查、維修。核查到有危房137間，上半年共下撥維修資金9.7萬元，其中屬新民居建設的9戶22間，1.8萬元。四是及時兌現義務兵家庭優待金。兌現優待金49.8萬元。五是搞好光榮院建設。主要在完善軟硬體設施上下功夫，在管理服務上求突破，全面提升革命老人生活水平。六是認真做好退役士官和城鎮退役士兵的安置工作。截止5月份，已完成所有退伍軍人的報到、檔案審查、檔案資訊的錄入等基礎工作，制定了具體的安置方案。同時，對48名符合安置條件的城鎮退役士兵進行了有針對性的崗前培訓，使他們在安置問題上能夠識大體，顧大局。我們又與信訪局等有關單位密切配合，對存在信訪隱患的13個單位的'39名已安置退役士兵進行了摸排，對有關政策進行詳細的解答，對存在生活困難的退役士兵家庭給予城鎮居民最低生活保障，對因病致貧的家庭給予城鎮居民醫療救助和臨時生活補助，化解矛盾，有效維護了我縣經濟社會穩定大局。截止目前，我縣未出現退役士兵和涉核參戰人員到市、赴盛進京的群體和個人上訪問題。
二、存在的困難、問題及意見和建議
在各項民生工作取得一定成績的同時，我們也存在一定的困難和問題。一是民政工作繁多而工作人員有限，導致部分工作效率不高。比如城鄉低保的入戶核查、年檢，很難在較短時間內完成，加之部分住戶有意隱瞞家庭收入，更給工作增加了難度。二是目前尚未執行農村五保供養新標準。根據省民政廳要求，農村五保集中供養標準2800元/年，分散供養標準1900元/年。為落實補差資金，我局已向縣政府進行了專題彙報，給縣財政寫出了請示，爭取政策支援和財政預算，希望新標準的五保供養資金能夠儘快按需足額落實到位。
