近年來，我市各級監察機關在省紀委監察廳、市委市政府的正確領導下，按照全面落實科學發展觀要求，積極發揮職能作用，加強監督檢查，嚴明工作紀律和責任，下大力氣、真功夫抓好節能減排工作，為我市轉變經濟增長方式、實現跨越式發展作出了應有的貢獻。現將我市近三年來環保違法案件查處和節能降耗工作的有關情況報告如下：
一、環保違法案件查處情況
近三年來，我市加大了環保違法案件的查處力度，相繼出臺了鹹紀發[2006]26號文，明確環保、消防、食品藥品監督管理部門不受“八不準”中第一條規定之限制，環保執法人員可依法隨時隨地進入企業監督檢查;《市人民政府關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》鹹政發[2007]2號文等系列檔案。建立了部門聯動、掛牌督辦、責任追究及目標考核等工作機制。到目前為止，各地共出動監察人員1882人次，突擊檢查了565家企業，關停了36家違法企業，其中關停小麻紡脫膠企業12家、小塑料加工廠7家、炸燬小釩廠17家，掛牌督辦違法排汙企業26家。立案查處違法排汙企業34家，結案17家，向其他部門移交11家。全市12369環保熱線共接受投訴382起，其中水汙染案件106起，大氣汙染案件125起，噪聲汙染案件76起，固體廢物汙染案件30起，其他汙染案件45起。
我市還對違法排汙企業進行掛牌督辦，2005年11家，2006年13家，督辦整改已基本到位並結案。重點對省監察局、省環保局2005年及2006年掛牌督辦的精華公司和潔麗雅家紡有限公司違法排汙案件進行了查處，通過治理，精華公司汙水治理設施今年初通過省環保專家組驗收。潔麗雅公司除依法補繳近10萬元排汙費，還投資70萬元修建了汙水處理設施。2007年，全市對27家小造紙廠和7家小水泥廠進行了專項整治，其中赤壁市晶潔紙漿廠已依法關閉，其餘的正在整治之中。
加強部門聯動執法，是我市近年環保專項整治行動的一大亮點。為打擊屢禁不止的汙染嚴重的小苧麻脫膠企業，咸安區實行“九包一”責任制，即由一名“四大家”領導牽頭，相關區直單位抽調九人負責處理一個小苧麻企業，責任到人。2005年11月15日，該區統一行動，採取斷水、停電、吊銷營業執造等強制措施，依法取締了12家，有效遏制了水汙染。為整治汙染嚴重，群眾反映強烈的`小釩廠，我市6個縣市區都進行了聯手打擊。2005年4月25日至5月1日，通城縣監察、環保、工商、公檢法等職能部門依法炸燬了9家小釩廠，並和岳陽市監察、環保部門通力合作，摧毀了與湖南省岳陽市、臨湘市、平江市三市交界處的小釩廠;崇陽縣監察局會同有關部門聯合執法，對石城石門及沙坪廟鋪等十幾家小釩廠實行炸封，對非法煉釩廠給予了毀滅性打擊;嘉魚縣加大水汙染處理力度，從專項行動成員單位抽調精幹人員組成三個工作組，深入到全縣各鎮場和工礦企業進行督促檢查，對威脅飲用水安全且汙染嚴重的小釩廠及小紙廠進行清理取締。
二、節能降耗工作的有關情況
全面推進節能降耗工作是貫徹落實科學發展觀、建設節約型社會的根本要求，是轉變經濟增長方式、實現我市跨越式發展的必然選擇。
(一)廣泛開展節能宣傳活動
圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合我市“節約能源和保護生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和汙染減排的任務非常艱鉅”的實際情況，我市已連續幾年開展了節能宣傳週活動，集中宣傳節能降耗的極端重要性和緊迫性，宣傳國家和省有關節能降耗的方針政策和法律法規，重點對運用新技術、新工藝，節能降耗工作做得較為突出的湖北天化麻業股份有限公司、湖北巨寧森工股份有限公司和銀泉維新紡織公司的典型經驗進行了報道。
(二)強化節能降耗工作措施
為把節能降耗工作落到實處，如期完成省政府下達到我市的各項節能降耗指標，市政府與各縣市區簽訂了節能目標責任狀，實行目標責任制，並進行嚴格考核，做到層層有責任、逐級抓落實。結合全國、全省有關節能降耗工作的檔案精神，我市提出了重點抓好節能五項工作及利用六種手段控制汙染總量的措施，五項工作分別是：一是突出抓好重點領域節能;二是強化重點耗能企業節能管理;三是大力推進節能技術進步;四是加快結構調整步伐;五是加大節能節能降耗監督檢查力度。六種手段分別是：一是依靠建設專案環境管理控制總量;二是依靠淘汰落後生產能力騰出總量;三是依靠限期治理削減總量;四是依靠環保工程減排總量;五是依靠發展迴圈經濟消化總量;六是依靠加強生態建設拓展總量。
(三)加強高耗能企業的節能管理工作
我們會同市經委、環保局、統計局、質監局等部門深入調查摸底，根據企業近年能源消耗等情況，提出40家能耗高的企業作為我市節能降耗工作的重點監測、監察物件，為加強對這些重點物件的節能管理工作，我們對這些企業分別制定了產品能耗限額，建立能耗指標，並聯合有關部門不定期地對這些高耗能企業實行督促檢查，確保節能降耗目標如期完成。
三、下一步工作打算
一是加快實施綠色標準化管理，促進資源高效利用。加快制定實施環保和節能綠色標準體系，完善和堅決實施綠色高壓線，強力推進我市經濟結構優化升級，不斷提高能源利用效率。
二是著力抓好重點工程，整體帶動節能減排工作。積極推進清潔生產，大力發展迴圈經濟，推廣赤壁晨鳴紙業有限公司的迴圈經濟試點經驗，抓好湖北巨寧森工股份有限公司資源綜合利用示範專案。嚴格汙染物排放總量控制，重點突破，以點帶面，加快推進我市垃圾無害化處理及汙水處理廠工程建設。
三是建立完善體制機制，加大節能減排監管力度。繼續加大節能減排執法力度，對那些置節能減排於不顧、能耗或汙染不降反升的縣(市、區)或企業，堅決實施停貸、停運、停電治理，嚴管“耗能高手”，斬斷“汙染黑手”。
四是深入開展宣傳教育，營造節能減排良好氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，大力宣傳環境保護、節能減排的重要性，宣傳加大節能減排的法規政策和重大措施，宣傳節能減排先進典型，曝光批評浪費資源、汙染環境不良行為，倡導有利於保護環境的生產、生活方式，進一步增強全社會的能源憂患意識、節約意識和環境保護意識，動員公眾力量踴躍參與節能減排工作，使減少汙染物排放、與環境友好相處成為全社會的自覺行動。
節約資源，保護環境，功在當代，利在千秋。我們將進一步抓好節能減排工作的落實，不遺餘力地把我市的節能減排工作提高到一個新水平，為我市建設生態城市和節約型社會作出新貢獻。
