行政法律關係
(一)行政法律關係的特徵
1.當事人一方必須是行政主體;
2.當事人雙方的權利義務非對等;
3.內容一般法定;
4.行政主體實體上的權利(權力)義務往往是重合的;
5.行政法律關係爭議通過行政程式、準司法程式以及司法程式解決。
(二)行政法律關係的要素(主體、客體、內容三要素)
1.行政法律關係主體
主體 | 行政主體(官) | 包括行政機關和法律、法規授權的.組織。 | |
相對人(民) | 外部 | 如:對外部管理活動的行政處罰 | |
內部 | 如:對內部公務人員的行政處分 |
2.行政法律關係客體:包括物質利益和精神利益。
3.行政法律關係內容
行政主體 | 行政主體權利(職權) | 行政立法權、行政決定權、行政命令權、行政制裁權、行政強制權、行政司法權等 | |
行政主體義務(職責) | 正確適用法律、依法行使職權、遵守法定程式 | ||
行政相對人 | 行政相對人權利 | 參與權 | 包括①直接參與管理權;②瞭解權(如資訊公開制度);③聽證權等 |
受益權 | 包括①就業權;②享受養老、保險、救濟金等社會福利的權利;③獲得許可、獎勵、減免稅等其他利益的權利;④接受義務教育的權利 | ||
請求權 | 包括①請求保護權;②請求行政複議權或請求行政訴訟權;③請求賠償或補償權 | ||
行政相對人義務 | 遵守行政法律法規、服從行政管理、執行行政決定 |
【例題?多選題】根據行政法理論,行政相對人的權利包括( )。
A.行政受益權
B.行政參與權
C.行政強制權
D.行政請求權
E.行政決定權
【正確答案】ABD
【答案解析】本題考核行政相對人的權利。行政相對人的權利有三方面:(1)行政參與權。(2)行政受益權。(3)行政請求權。選項C、E屬於行政主體的職權內容。