導語：電子招投標系統提供了電子標書、數字證書加解密、計算機輔助開/評標等技術，全面實現了資格標、技術標和商務標的電子化和計算機輔助評標，支援電子簽到、流標處理和中標鎖定，支援電子評標報告和招投標數字檔案，極大地提高了招投標的效率，節省了招投標的成本。現在可支援的型別包括工程、貨物、服務類招標投標。
一、我國電子招投標發展現狀
當前我國的電子招投標發展現狀基本可以用“有基礎、少秩序”兩個詞來概括：
1.有基礎。首先，招投標的制度建設日趨健全，為電子招投標的實施提供了良好的法制基礎;而電子簽名法的實施又為電子招投標掃清了法律上的障礙;其次，在法制建設不斷完善的基礎上，各部門各地區招投標流程及管理流程基本形成標準化，為以技術手段固化業務流程奠定了基礎;第三，電子招投標的成功實施已有例可循，機電產品國際招標所取得的成績有目共睹，近幾年一些地方和行業也已成功地實行了招投標的線上管理和交易;第四，電子商務發展大環境促使從業人員認識提高，實施電子招投標已成行業發展的共識和必然趨勢。
2.少秩序。首先，在大家的意識當中概念比較模糊。什麼是電子招投標?電子招投標的性質是什麼，是為了監管還是為了交易?電子招投標平臺又應該由誰來建，是政府、業主、招標機構還是其他第三方……因對以上概念理解不一致，導致目前現存的平臺多種多樣;其次，標準不一。因對平臺建設的理解、主體訴求和出發點不同，導致平臺技術標準、運營標準等各方面標準均不統一;第三，目的不同。平臺建設主體不同決定了各個平臺擔負的使命不同，有的平臺被用作資訊服務網站、有的被用作內部管理系統、有的被用作監管渠道、有的被用作電子商務平臺，目的各不相同;第四，重複建設嚴重。在電子招投標成為行業發展熱潮後，電子招投標平臺重複建設及交叉建設情況嚴重，資源浪費極大，而且無意中又建立了新的交易壁壘，與推行電子招投標的初衷相背離。
從上述情況可以看出，我國雖然在實施電子招投標方面有著良好的外部環境和基礎，但是，因為制度和管理的暫時缺位，電子招投標工作還處於無序發展的階段，各平臺從主體、做法到目標均存在較大差異，給業務實施和管理帶來較大風險。國家發改委《電子招標投標辦法》的出臺，恰逢其時，必將對規範業務實施、推動行業發展起到積極的引導和促進作用。
二、《電子招標投標辦法》條件下對電子招投標平臺的理解
《電子招標投標辦法》明確規定：根據功能的不同，電子招標投標系統分為電子招標投標交易平臺、電子招標投標公共服務平臺和電子招標投標行政監管平臺。三個平臺分別完成招投標交易、公共服務和行政監督的職能，並組成一個有機的整體，共同樹立一個全新的商業環境。《辦法》為未來招投標的整體環境勾勒出了全景，並從法理和邏輯上解決了以前對電子招投標模糊不清的認識問題。
首先，電子招投標是單純的線上流程嗎?流程是以技術手段固化的業務操作導向，用以控制線上業務的規範執行，是電子招投標活動的無形載體，卻不是電子招投標的全部。電子招投標遠有著除流程管理之外的豐富內涵。
其次，電子招投標是招投標企業資訊化嗎?資訊化是發展、利用以計算機為主的智慧工具革新傳統、造福社會的發展過程，對於企業來說，資訊化程度代表企業應用智慧工具的能力和水平，但這種能力和水平僅可作為電子招投標的有益條件，卻不是必要條件。換句話說，資訊化可以提升招投標參與各方的生產效率，但電子招投標的含義遠比單一提升效率要來得廣泛。形象的比喻就是，一個傳統手工式企業，只要他願意，照樣可以把產品放在電子商務市場裡賣，而不取決於他有沒有先上ERP系統。
第三，電子招投標交易平臺就是一套軟體嗎?軟體是為使用者提供資訊化服務的程式、文件和資料的集合體，用以滿足人機互動的'需求，而電子招投標的交易平臺則須在網際網路的條件下進行，不僅要實現人機互動，更強調協調性，強調實現不同主體和角色間的協同和響應。所以，決定電子招投標執行是否順暢的，是平臺所具有的社會性、開放性和演進能力。這不是通過純粹疊加軟體功能所能解決的。
因此我們認為，電子招投標就是招投標行業的電子商務，它是以制度為基礎、以網路為介質、以信用為保障、以交易為驅動、以監管為秩序的電子商務生態系統，他有一套全新的執行規則，其推行的意義也不僅僅在於生產效率的提升或實現了傳統產業工具化，更重要的是，它為招投標行業的商業環境帶來劃時代變革。
三、電子招投標引導傳統招投標商務環境的改變
電子商務是以商務活動為主體、以計算機網路和電子化方式為手段，在法律許可範圍內所進行的商務活動過程。電子招投標是招投標行業的電子商務這一定位，決定了它要引領招投標行業從傳統商業環境向電子商務環境轉變。
首先，電子招投標要具有普遍性。作為引領招投標商業環境改變的新業務形態，電子招投標應滲透到整個行業中去，以其方便性和開放性惠及每個相關經濟主體和每種業務類別，從而將招投標工作帶入一個網路經濟、數字化生存的新天地。
其次，電子招投標要具有開放性。作為實現社會資源合理配置的市場經濟手段，電子招投標應與其他電子商務行為一樣，向活動主體提供更廣泛的選擇和更多的商業機會，打破行業和地域限制，充分利用網路的開放性實現更廣泛的競爭。
第三，電子招投標要有適用性。作為傳統業務的全新操作手段和商業形態，電子招投標要繼承傳統業務的相關要求，實現傳統業務與現代化手段的順利接駁，具有廣泛的適用性，不但不能對招投標業務發展造成障礙，還要對傳統業務做友好引導，逐步提升傳統業務的創新能力和發展能力。
第四，電子招投標要有系統性。電子招投標不是一個孤立或單一的行為，從傳統走向電子商務，就意味著在電子商務的框架下，電子招招投標必須重新建立起招投標業務所需要的支撐體系。這是一個系統性的建設，既要求各個角色的共同參與，也要求各個環節的配套落實。
當然，招投標行業商業環境的快速改變，電子招投標的全面推進，既需要外因助力，也需要內因變化。外因可以看作整個社會商業環境的改變和政府的驅動，如當前B2C、C2C的蓬勃發展和政府部門對新業務形態、新商業環境的積極推動;內因則是招投標相關主體尤其是招標機構從觀念到行動的改變，招標機構既要扭轉觀念上的認識，也要在行動上化被動為主動，不斷加強對環境的適應和改變，更快速地推進自身電子招投標的發展程序，而與之相反的做法則很快會被新環境所排斥。
四、招標機構實行電子招投標是行業發展的必然趨勢
從當前情況看，電子招投標已經成為行業發展的必然趨勢，這種趨勢並不是遙不可及的未來，也不僅僅停留在議論階段。招標機構作為招投標業務的驅動者和實施者，擔負著從滿足行政要求到市場發展的多重責任，必須主動迎接電子招投標的到來。
首先，行政力量將驅動電子招投標的發展程序。與純粹的市場化的電子商務行為不同，招投標活動存在部分監管的內容，規範市場秩序和反腐倡廉也是招標工作承擔的責任，因而，在電子招投標的發展過程中，不僅需要以市場的手段加以約束，還需要以行政力量加以推行，政府部門在制度建設和業務引導兩方面的努力會大大加快電子招投標的發展程序。機電產品國際招標在行政推動下，無論從規模到質量都獲得了巨大的發展。近年來，國家發改委等主管部門以其前瞻的視角、周密的佈局，在專家庫建設、行業自律和完善立法等方面為電子招投標的施行做著不懈的努力，《電子招標投標辦法》的頒佈實施即是行政努力的結果。
其次，企業發展願望將驅動傳統業務快速革新。據中國電子商務研究中心資料顯示：2010年我國電子商務交易額為3.8萬億元，而2011年則已達到5.88萬億元，同比增長近55%。即使在全球經濟不景氣的環境下，B2B的成交額卻每年都在快速增加，這是來自市場本身的變革，發展作為企業的剛性需求推動了電子商務的快速發展，以必聯公司旗下必聯網為例，其企業電子採購交易平臺每年線上原材料採購金額達100億人民幣，隨著使用者和業務量的不斷攀升，這一數字還在逐年增長中。電子商務不僅已經逐步改變了企業的商務經營模式，而且正在創造新的經濟增長點，據有關資料顯示，未來10年我國將有70%的貿易額通過電子交易完成。身處電子商務大潮中的招投標企業也將如此，企業對電子商務的適應能力決定著企業發展的未來。
再次，招標機構自身對業務的創新開拓也是推動電子招投標發展的內生力量。近年來，招標機構在各個領域不斷開拓創新，已經從原有的行政輔助的角色轉變成了真正的市場角色。在如何為企業提供更多的價值、如何提高自身的市場競爭能力方面，做了很多有益的嘗試和探索，招標機構之間從同質化轉向了差異化，市場範圍也從區域化轉向全國市場，招投標規模不斷迅猛增長，招投標服務形式也日益多樣化。在這種形勢下，招標機構的關注點從原有的專案控制型轉向市場佈局型是個必然的趨勢。而在電子商務時代，任何對網際網路的漠視都不是理性的思考，對電子招投標的觀望和等待也必然會在新一輪競爭大潮中失去先機。
五、電子招投標交易平臺的模型及運營環境
必聯公司自2001年成立起，即致力於以資訊科技和網路技術革新傳統招標採購業務，不斷為招標採購工作謀求新環境。根據必聯十年來建設和運營電子招投標平臺的經驗，我們認為，當前情況下，單一的技術要素已不是建設和運營電子招投標交易平臺的核心。我們對電子招投標交易平臺的理解是：安全的商業環境、嚴謹的業務模型、完善的運營配套、豐富的業務資源和強大的技術保障才是電子招投標平臺的基本要素。
在這場電子招投標的變革中，必聯清楚地把自己定位在第三方交易平臺的建設者和運營者這個角色上。我們將按照上面的理解打造、豐富和持續完善必聯交易平臺。我們將向數百家招標機構、數萬家採購業主、數十萬家投標企業、近三萬名評標專家和上百家監管部門提供資訊、交易、管理和其他服務;我們將幫助招標機構、採購業主和投標商形成更多的互動和響應;我們將建立更多的配套資源和服務措施幫助招投標各方更好地完成業務過程;我們將開放介面給更多的監管和公共服務平臺，以減少招標機構的日常事務性操作、形成資源共享;我們也將提供內部和平臺相整合的系統，以幫助招標機構在做好內部管理的同時，不錯過電子招投標這部高速列車。同時，我們將積極嘗試雲端計算和移動互聯，以保證平臺在優質高效的同時，繼續保持領先地位。
六、必聯的電子招投標佈局及為招標機構提供的價值
在電子招投標交易平臺的建設運營上，必聯將以兩種形式為招標機構提供服務。一是完全免費的平臺使用，二是為招標機構搭建內部管理系統，同時和必聯大平臺對接，並提供包括技術升級、資源輸出、運營保障等一攬子服務。
在必聯電子招投標平臺的商業模式中，始終以關注使用者的價值實現為出發點和立足點。必聯可以為招標機構實現如下價值：
推動招標機構跟進產業升級。蓬勃發展的電子商務大環境將給整個招投標行業的商業環境帶來變革，帶動行業產業結構進一步優化升級，推進行業的快速更新和發展。招標機構作為招投標行業中的主要組織，是產業升級的中堅力量和重要內容，招標機構能否與行業發展方向保持一致並快速跟進，直接決定著招標機構在行業中的發展前景。而招標機構對於電子招投標工作的深入展開，可直接幫助招標機構實現與行業資訊化和電子商務的接軌，推動招標機構跟進產業升級，使企業走在行業發展前列。
提高招標機構的管理效力。電子招投標以資訊科技和網路技術為基礎，打破了時間和空間的限制，實現了將招投標工作的原始工作形態向網路化作業的完全移植，幫助企業在提高效率、降低成本和規範作業等方面均有顯著成績。首先，先進的業務管理方式提升了業務人員的專案管理效率，由過去的一個人最多同時管理兩三個專案變為可同時管理十來個專案，而且，在專案公文流轉審批方面，也大大減少了時間損耗，切實提高了招標機構的業務管理效率。其次，作為高效綠色的業務方式，電子招投標不僅可以節省材料費用上的支出，而且網路的特性和資訊科技的高效，可以幫助招標機構節省大量的差旅成本、時間成本和人力成本。第三，電子招投標流程是以技術手段固化的符合法律法規要求的業務流程，最大程度避免業務人員因政策掌握不準而造成的業務執行偏差，同時，網路的透明和可視性使專案過程可控，充分保障了業務的規範性和嚴謹性。
降低招標機構產業升級實施風險。在招投標行業產業升級的過程中，必聯平臺的價值在於成熟的應用系統、豐富的配套資源、完善的服務能力和低廉的進入成本，其幫助招標機構實現使用者資源、業務經驗及運營能力的無縫對接，使招標機構可以專注於主營業務，而無需擔憂非專業性問題，而且必聯平臺進出自由，與自行建立電子招投標體系而言，無疑大大降低了風險和成本，節約了時間。
幫助招標機構累積業務資源。與單獨的、封閉的資訊化管理系統不同，平臺化業務實施有助於招標機構實現資源的累積和拓展。首先，招標機構自身專案的線上業務資料幫助招標機構實現了業務資源的有效積聚和儲存。其次，平臺的開放性可以讓招標機構獲得更多潛在資源，並可加以利用。第三，線上資料的實時更新以及查詢和統計的使得性，可幫助企業實現科學決策。
幫助企業獲得網路營銷的助力。必聯平臺幫助企業零成本獲得開放平臺的市場位置，允許招標機構免費利用平臺資源。既將招標機構置身於一個科學決策、動態管理的運營環境中，讓招標機構能夠對自身業務發展有真實、科學的瞭解和認識。同時，必聯平臺還將招標機構置身於一個開放的網路市場中，並以網路的搜尋和推送功能為招標機構提供更多機會，幫助招標機構轉變企業經營管理觀念，充分利用網路資源提升企業市場競爭力，實現企業跨越式的發展。
總之，對於招投標行業來說，《電子招標投標辦法》將為全行業帶來一場劃時代的變革，催生一個全新的招投標商業環境。這種變革，已然不是遙遠的未來。必聯願意用十年所積累的經驗和資源，為招投標行業的朋友們奠基鋪路，共同迎接未來的挑戰。
