改擴建專案環境影響評價技術要點

改擴建專案環境影響評價相對於新建專案而言，具有情況複雜、現場調查量大、技術性更強等顯著不同的特點，那麼改擴建專案環境影響評價技術要點有哪些呢?

　　1、改擴建專案型別與工程組成

因企業環境法律意識淡薄、環境審批監管力度不夠等歷史的原因，相當部分的企業目前的生產情況與當時審批驗收的情況存在不一致的情況。總結起來，需環境影響評價的改擴建專案常見有三類：

　　2、改擴建專案環境影響評價原則

根據改擴建專案環境影響評價的特點，在進行環境影響評價時應該把握如下原則：

1、除與類似工程進行類比外，重點應該與本專案現有工程的實際情況(產品、產量、原輔材料消耗、水電能源消耗、汙染物的產生與排放)進行對比。

2、改擴後的清潔生產水平應優於改擴建前。

3、以目前存在的有關環境問題為重點，強調以新帶老的解決方案。

　　3、改擴建專案回顧性評價

3.1　回顧性評價的內容

回顧性評價目的是找出現有工程(包括已審批驗收工程和未批先建工程兩部分)存在的環境問題，它是改擴建專案環境影響評價所特有的，也是後續工程分析、汙染控制和保護措施、預測與評價、清潔生產分析等的基礎，貫穿於整個環境影響評價過程中。它的主要內容包括：

1、工程概況：

應該對目前的工程組成、生產狀況進行了充分調查與瞭解，主要應包括廠址位置、工程組成、產品產量、生產規模、裝置設施、生產工藝及產汙流程、原輔材料的來源及消耗(含物料平衡)、水電等能源的消耗情況(含水平衡、能量平衡)、總平面佈置以及周圍環境敏感點等分析。

2、現有汙染源分析：

汙染源分析應結合現有的工程與生產狀況進行，分析內容主要包括：汙染物的種類、排放位置、排放方式(有組織、無組織、非正常及事故排放等)、排放特點(連續、間斷及週期、一次性排放)、排放去向、排放濃度及排放總量、應該執行的標準等，目前的汙染物排放總量。

3、汙染治理分析

汙染治理分析包括設施的規模、工藝、執行、監測及有效性分析，有效性分析包括汙染治理是否合理、適用、有效，運轉效果如何。如果出現監測超標情況，應分析說明原因及改進的措施情況。目前的環境應急設施與措施的落實情況，包括應急設施是否完善、合理、有效，環境應急方案是否合理可行等。固體廢棄物的儲存場所和轉移處理處置情況，應重點分析危險廢棄物的儲存與處置轉移聯單。

4、法律法規的符合性分析

應現有工程是否符合法律法規的要求進行分析，主要包括是否按環境有關的法律法規要求進行了環評、審批及三同時驗收，汙染物達標情況，衛生防護距離是否符合要求等。

5、實際的影響調查分析

現有工程對環境敏感點的實際影響情況應該進行調查分析，特別應調查自現在工程投產以來是否發生過環境事故、是否曾受到環保主管部門的處罰，是否曾被投拆，如有，應該作詳細說明，分析說明出現上述問題後採取了哪些相應的解決措施，解決效果如何。

6、清潔生產水平的分析

應根據調查分析的基礎上對照環評審批的清潔生產要求、清潔生產標準以及同行業的清潔生產水平分析現有工程的清潔生產水平。

7、分析存在的環境問題。

在上述分析的基礎上從如下幾方面分析環境保護方面的問題：

1)環評、審批及驗收是否完全符合有關法律法規要求。

2)總的平面佈局是否存在不合理性問題，衛生防護距離、大氣防護距離是否滿足要求。

3)現有哪些裝置、工藝或產品不符合目前產業政策的情況。

4)汙染物排放、汙染處理設施、汙染物排放總量、危險廢物貯存與處置是否存在問題。

5)目前的清潔生產水平是否達到國內基本水平，離國內先進水平有多少差距，並分析清潔生產水平偏低指標的原因。

6)在環境管理、環境監測方面是否存有問題。

3.2　回顧性評價應注意的問題

1、資料來源分為歷史資料收集和現場實測。歷史資料收集要注意準確性，儘可能收集歷年來的資料及證據(如物料採購單、水費單、電費單、汙染物監測報告以及產品產量統計報表、危險廢物轉移聯單等)。現場實測一定要注意取樣的代表性。

2、分析存在的問題時，還要特別注意目前的情況是否符合更新了的環境法律法規標準的要求，即是否滿足現有的法律法規要求。

　　4、改擴建專案工程分析要點

改擴建專案的工程分析除進行常規的分析外，重點應從工藝、產品產量、物料能源消耗、汙染物產生與排放的變化入手進行分析。進行工程分析時應該注意的問題：

1、算清“3本帳”或“4本帳”(如存在未批先建工程和擬改擴建工程情況時存在)。即根據已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴建工程和整體工程各自的產品產量、原材料消耗、能源消耗的情況，核實汙染源產生與排放的“3本帳”或“4本帳”，即已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴建工程和整體工程(包括以新帶老削減量)的汙染物產生量與排放量，如涉及改擴建工程中包含有拆遷的情況，還要考慮將拆遷部分而減少的`汙染物的產生量與排

放量列入以新帶老的削減中。針對生態類的改擴建專案應該考慮生態綠化的“3本帳”。

2、針對生產多個產品的專案，除了進行整體專案的物料和能源平衡外，還應該針對每個產品來進行物料和能源平衡。

3、重視改擴建後的總平面佈置分析。通常改擴建專案會涉及到總平面佈置的調整，調整後的總平面佈置應該進行合理性分析。重點關注調整後與居民、水源保護區、大氣保護區等環境敏感點的位置變化，並分析是否最大限度在減少了對環境敏感目標的影響。

　　5、其它要點

1、現狀評價一定要考慮生產狀況，監測時已經包括了未批先建的部分，那預測時的汙染源源強只需針對對擬擴建部分進行，不要將未批先建的部分產生的汙染物再列入預測中，以免重複。

2、如改擴建工程中包含有環保工程和公用工程(汙水、廢氣、危險廢物貯存等)的拆除重建專案，必須重點考慮施工方案，防止現有的主體工程在繼續運營，舊的環保工程得到拆除，而新的環保工程未建成，形成真空地帶而造成環境汙染