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北部灣城市群發展規劃主要內容

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近日,國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部印發《北部灣城市群發展規劃》(下稱《規劃》),這是未來一個時期培育發展北部灣城市群的指導性、約束性檔案。按照《規劃》,南寧、海口、湛江等城市將迎來諸多利好。

北部灣城市群發展規劃主要內容

規劃範圍

囊括三省區15市縣

根據《規劃》劃定,北部灣城市群規劃範圍包括廣西南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市,廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣,陸域面積11.66萬平方公里,海岸線4234公里,還包括相應海域。2015年末常住人口4141萬人,地區生產總值16295億元,分別佔全國的3.01%和2.25%。規劃期為2017年~2020年,展望到2030年。

《規劃》提出,北部灣城市群的總體定位是:發揮地緣優勢,挖掘區域特質,建設面向東盟、服務“三南”(西南中南華南)、宜居宜業的'藍色海灣城市群。

城市建設

做強做優重要節點城市

《規劃》提出,在優化提升城市規模結構上,將做大做強南寧、海口、湛江等中心城市,做強做優北海、欽州、防城港、玉林、崇左、茂名、陽江、儋州等重要節點城市,做多做精中小城市和特色鎮。

做強做優重要節點城市,將強化北海、防城港、欽州、儋州(洋浦)對藍色宜居灣區建設的支撐作用,強化茂名、陽江與珠三角城市群的聯絡,強化玉林帶動粵桂交界地區發展和崇左帶動沿邊城鎮開發開放的能力。

做多做精中小城市和特色小城鎮,就要優化提升北流、廉江、雷州、高州、陽春等中小城市。以橫縣、賓陽、靈山、合浦、容縣、博白、陸川、昌江、臨高、澄邁等縣為重點,以黎塘、六景、官渡等特大鎮為補充,加快培育發展一批經濟基礎較好、人口規模較大、資源環境承載能力較強的中小城市。

交通展望

主要城市間兩小時通達

按照《規劃》,城市群內將擁有快速交通網路。以南寧、海口、湛江全國性綜合交通樞紐為支點,以高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路等多層次軌道交通和高等級公路為骨幹,構建“兩橫兩縱一環”綜合交通網路。

具體而言,就是打通防城港-欽州-湛江陽江沿海高速鐵路通道,推進南寧-崇左城際鐵路和南寧-浦北-雲浮高速公路建設,構建“兩橫”骨幹通道;提升南寧-北欽防高速鐵路城際服務功能,規劃貴港-玉林城際鐵路,開展湛江海口跨海通道前期論證,構建“兩縱”骨幹通道,力爭實現主要城市間兩小時通達、鄰近城市間一小時通達;另外,貫通廣西濱海公路、海南環島旅遊公路,形成“環灣”交通通道。

民生利好

取消長途費和漫遊費

《規劃》提出,城市群內促進勞動力自由流動。深化戶籍制度改革,放寬南寧、海口落戶限制,全面放開其他城市戶籍遷移限制。推進人口服務同城化建設,實現身份證換領補領、戶口遷移網上審批、出入境管理、車輛管理等事項異地辦理。建立北部灣人才市場,共享就業資訊和人才資訊,推行各類職業資格、專業標準的城市間統一認證認可。

推進社會保障管理服務一體化,逐步實現城市群內社保“一卡通”。建立和完善社保關係跨地區轉移接續機制。探索建立跨省異地就醫結算機制,逐步實現城市群內參保人員資訊互聯共享、定點醫療機構互認和異地就醫直接結算。

城市群還將實現公共交通“一卡通”和公路收費“一卡通”,取消城市群內固定電話長途費和移動資料漫遊費。

“一核”,指南寧核心城市。以加快建設南寧特大城市和區域性國際城市為目標,推進要素集聚,強化國際合作、金融服務、資訊交流、商貿物流、創業創新等核心功能,建設現代產業集聚區,規劃建設五象新區等對外開放合作平臺,構建“一帶一路”有機銜接的門戶樞紐城市和內陸開放型經濟高地。帶動吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽-黎塘等城鎮組團一體化發展,打造引領北部灣、面向東盟的現代化大都市區。