2016年12月28日，國務院以國函〔2016〕210號文正式批覆《中原城市群發展規劃》12月29日，國家發展改革委以發改地區〔2016〕2817號文印發了《規劃》。小編下面為大家整理專家對於規劃的解讀，歡迎閱讀參考：
《規劃》是根據國家“十三五”規劃《綱要》、《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》和《促進中部地區崛起“十三五”規劃》有關精神，由我委會同國務院有關部門和河南、河北、山西、安徽、山東五省人民*府共同編制的。出臺並組織實施《規劃》，對於加快促進中部地區崛起、推進新型城鎮化建設、拓展我國經濟發展新空間具有重要戰略意義。為全面理解《規劃》編制背景、總體要求和重點任務，推動《規劃》組織實施。
一、推進中原城市群發展具備哪些基礎與條件?
中原城市群以河南省鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉市、焦作市、許昌市、漯河市、濟源市、鶴壁市、商丘市、周口市和山西省晉城市、安徽省亳州市為核心發展區，聯動輻射中原經濟區其他城市。中原城市群地處全國“兩橫三縱”城市化戰略格局陸橋通道與京廣通道交匯區域，擁有特大城市鄭州和數量眾多、各具特色的大中小城市，常住人口城鎮化率接近50%，大中小城市和小城鎮協調發展格局初步形成，正處於工業化城鎮化加速推進階段，產業體系完備，裝備製造、智慧終端、有色金屬、食品等產業叢集優勢明顯，物流、旅遊等現代服務業具有一定國際影響力，當前正處於提質升級、加快崛起的關鍵階段，具備在高起點上加快發展的條件和優勢。從綜合實力看，中原城市群科技創新能力持續增強，國家和省級創新平臺數量突破2200家，人力資源豐富，勞動人口素質持續提升，鄭洛新、合蕪蚌自主創新示範區建設全面展開，鄭州航空港經濟綜合實驗區建設不斷取得突破，引領開放、帶動全域性的效應日益凸顯。從交通區位看，中原城市群地處沿海開放地區與中西部地區的結合部，是我國經濟由東向西梯次推進發展的中間地帶，交通條件便利，高速公路通車裡程居全國前列，鄭州等機場可實現與國內外主要樞紐機場的快速聯通，“米”字形高速鐵路網和現代綜合交通樞紐格局正在加速形成。從自然人文稟賦看，中原城市群地處南北氣候過渡地帶和第二階梯向第三階梯的過渡地帶，平原丘陵山地兼具、以平原為主，產業發展、城鎮建設受自然條件限制較小，人員交流和經濟往來密切，是中華民族和華夏文明的重要發祥地，擁有國家歷史文化名城11座、國家級風景名勝區26處，地上地下文物和館藏文物均居全國前列。
當前，中原城市群發展正迎來難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。一方面，國家深入實施區域發展總體戰略，制定實施促進中部地區崛起“十三五”規劃，為中原城市群深化城際合作、實現協同發展、增強整體實力和綜合競爭力提供了有力保障;大力實施新型城鎮化戰略，以城市群為主體形態深入推進新型城鎮化建設，形成帶動發展的新空間，為中原城市群加快發展提供了重大機遇;深入實施“一帶一路”戰略，推進中國(河南)自由貿易試驗區建設，加大門戶城市開放力度，為中原城市群提升開發開放水平、建設內陸開放高地提供了良好環境。另一方面，中原城市群發展還存在中心城市國際化程度低、城區人口百萬以上的大城市數量不多、中小城市現代化水平不高、科技教育發展不均衡、自主創新能力總體不強、資源環境約束加劇等突出問題，城市間一體化協調發展體制機制有待進一步完善。
二、推進中原城市群發展有什麼重大意義?
當前世界經濟正在深度調整中曲折復甦，新一輪技術革命和產業變革蓬勃興起。我國經濟基本面長期向好，全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新動力、激發新活力，但地區經濟走勢分化、南北差異加大現象仍然存在。中部地區是縮小區域發展差距的突破之地，中原城市群作為中部地區主要的人口與產業集聚區，在加快促進中部地區崛起、推進新型城鎮化建設和拓展我國經濟發展新空間中具有重要地位。一是有利於發揮中原地區人口和市場規模優勢，優化資源要素配置，培育形成我國經濟增長新引擎。二是有利於優化城鎮和人口空間佈局，保障農業安全和生態安全，為人口密集的傳統農區加快新型城鎮化建設探索經驗。三是有利於提升內陸地區對外開放水平，構建全方位開放新格局，為“一帶一路”建設提供內陸腹地戰略支撐。四是有利於優化區域發展空間格局，推動經濟增長空間由東向西梯次拓展，促進東中西協調發展。
三、介紹一下編制《規劃》的背景和過程?
中原城市群是國家“十三五”規劃《綱要》明確提出的中西部地區要發展壯大的跨省級行政區域重點城市群之一，是與長江中游城市群南北呼應、共同帶動中部地區崛起的核心增長區域。2016年以來，我們會同河南等省開展相關基礎性研究和規劃編制前期工作，通過開展實地調研、組織召開專題會議，研究起草和修改形成了《規劃》(徵求意見稿)，聽取了國務院31個部門及河南、河北、山西、安徽、山東省人民*府的意見，經國家發展改革委主任辦公會議審議通過後報國務院。2016年12月28日，國務院正式批覆《規劃》。
在《規劃》編制過程中，我們認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，深入分析中原城市群發展的基礎條件及面臨的新形勢、新情況、新問題，力求既體現國家戰略意圖，又能立足中原城市群發展實際，努力把握好以下幾點：一是堅持創新發展，注重體制機制創新，著力優化區域創新格局，完善創新創業環境，提升開放創新水平，加快培育新發展動能。二是堅持協調發展，著力推進產業體系分工合作，統籌空間、規模、產業三大結構，推動城鄉統籌協調發展。三是堅持綠色發展，著力推進生態環境共建共治，構築生態屏障，推動城市綠色低碳發展。四是堅持開放發展，把促進合作聯動發展貫穿全文，著力提升對內對外開放水平，積極融入“一帶一路”建設等國家重大發展戰略。五是堅持共享發展，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面提升公共服務共建共享水平。六是加強與其它規劃銜接，重點做好與主體功能區規劃、國家新型城鎮化規劃及已出臺的有關區域規劃的銜接，並廣泛聽取五省有關部門、專家學者的意見，努力增強規劃的科學性和指導性。
