**縣有*個鄉鎮、*個村委會，總人口*萬人。其中，農業人口*萬人。近幾年，我縣按照黨的“十六”大精神，認真貫徹落實《村民委員會組織法》和《**省村務公開民主管理工作實施辦法》及中辦發[2004]17號《關於健全和完善村務公開民主管理制度的意見》等文件精神，把推行村務公開民主管理工作列入各級黨委政府重要議事日程，加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實，有力地促進了村務公開民主管理工作健康有序發展。全縣**個村委會都建立了村務公開民主管理制度，村務公開民主管理逐步趨於規範。
一、主要做法
一是加強領導、精心組織。為確保村務公開、民主管理工作順利開展，縣上成立了由主管縣長為組長，紀檢、監察、宣傳、人事、農業、民政部門主要領導為成員的村務公開民主管理領導小組，各鄉鎮成立了相應的指導小組，明確任務，落實責任，層層簽定目標責任書，形成了黨政領導親自抓、業務人員經常抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。堅持從我縣實際出發，總結實踐經驗，以解決農民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，夯實村務公開和民主管理工作存在和發展的理論基礎和實踐根基。並結合鄉村換屆選舉工作，及時調整，充實了縣、鄉、村三級村務公開民主管理工作領導小組，從而為村務公開民主管理工作的規範推行提供了強有力的組織保證。同時，縣委、縣政府制定了《**縣村務公開民主管理工作實施辦法》、《關於在全縣推行村務公開民主管理工作的通知》、《**縣農村合作經濟組織財務管理暫行辦法》等村務公開民主管理工作的指導性文件，各村結合本村實際，制定了相關的制度，使村務公開民主管理工作有章可循。
二是突出重點、規範程序。村務公開是農村一項長期而複雜的工作。幾年來，我縣不斷總結經驗，完善工作方法，健全工作制度，不斷規範村務公開內容、形式、程序、時間、管理工作，實行公開“六化”制度。一是公開的內容具體化。對村務公開的內容進一步細化和規範，分為政務、事務、財務三大類，定期進行公開;二是公開形式標準化。按照簡潔明瞭、方便羣眾的原則，各村都設立了固定的公開欄，並採取廣播報道、召開羣眾代表會議、文件到户等形式公開村務內容，作到了公開方式靈活多樣，公開的內容到户到人;三是公開程序規範化。進行村務公開之前，各村委會先深入農户調查研究，掌握羣眾普遍關心的熱點問題，村委會經歸納梳理後，制定出公開的方案，將擬公開方案提交村黨支部、村委會或村民代表會議審議，對涉及財務的事項先由村民理財小組和監督小組審核，確認合理、準確無誤後，向全體村民公開。對村民提出的問題或建議及時給予答覆，並認真開展村務公開小結，總結經驗教訓;四是公開時間統一化。全縣對政務、事務、財務公開的時間作了明確的規定，要求各村將對羣眾利益有關的政策性文件和會議決定等政務每季度公開一次，對上級下達階段性的'工作任務、計劃生育對象、救災救濟款物的發放等隨時公開，對村財務的各項收支、土地徵用、宅基地審批、中國小生收費、離任幹部的審計結果等每年公開一次;五是公開形式多樣化。各村對政務、事務、財務公開採勸一欄、一會、一卡”相結合的方式進行公開，力爭做到家喻户曉、人人皆知;六是公開管理制度化。全縣普遍建立和制定了村民會議、村民代表會議和黨員議事會議制度和村黨支部、村民委員會年終考核制度、民主評議黨員、幹部制度及村財務管理、財務審批制度、村幹部離任審計制度，做到依法建制，有制可依、按制辦事。
三是強化監督、注重實效。為提高村務公開的質量和村民滿意程度，實現村務真公開、常公開、全公開，我縣強化三項監督措施：一抓運行，縣鄉兩級村務公開民主管理領導小組在不定期檢查各村的村務公開情況的同時，還在檢查其它工作時，首先檢查村務公開工作的運行情況和公開內容，對發現的問題及時進行糾正;二抓查評，縣村務公開民主管理領導小組成員單位，每年對鄉鎮的村務公開民主管理工作進行查評，查評的主要內容有五類：公開內容是否符合規定要求;村財務收支和審計的帳目是否屬實;提供的有關數據、姓名是否正確;村委會記錄和村務公開登記簿有關資料是否經過村務公開監督小組和村民理財小組審核;農户是否滿意;三抓考核，把村務公開民主管理工作列入了鄉村年度目標責任制，形成制度，常抓不懈，將每次檢查評比的結果記錄在冊，作為考核鄉村幹部隊伍的重要依據。對公開不及時，或不按規定進行公開的，在年終目標責任制考核中扣分。通過三項措施的落實，使我縣村務公開民主管理工作不斷規範，**個村委會中村務公開率達到**%以上，規範率達到了**%以上，有力地促進了民主選舉、民主決策，民主管理、民主監督工作的正常開展。
二、取得的成效
我縣村務公開、民主管理工作在多年的運行中，取得了一定的成效。
一是增強了幹羣關係。實行村務公開，把村財務置於羣眾的監督之下，清了集體的“家底”，亮了幹部的“箱底”，明瞭羣眾的“心底”，密切了幹羣關係。
二是促進了幹部的廉潔自律。幹羣關係緊張是一個重要原因，就是少數幹部辦事不公，甚至以權謀私，通過村務公開，羣眾對幹部實行有效監督，從制度上保證了幹部的清正廉潔。
三是消除了不安定因素，促進了社會的穩定。實行村務公開、民主管理，有效化解了矛盾，凝聚了人心。
四是增強了羣眾參政意識，促進了民主政治建設。全面實行村務公開，讓村民瞭解和參與村事務的管理，把村裏的事交給村民去辦，進一步增強了農民羣眾當家作主和參政議政的意識。
三、存在的問題
我縣的村務公開民主管理工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題，一些鄉鎮、村的工作發展很不平衡，少數村的幹部對開展村務公開民主管理工作的重要性認識不足，工作缺乏積極性和主動性;少數村村務公開制度還不夠健全、程序不夠規範、內容不夠完善，存在圖形式走過場現象。
四、對策及建議
為進一步健全我縣村務公開制度，規範民主決策機制，切實抓好村務公開工作，今後，我縣要把村務公開工作作為黨在農村的一項長期任務，深入推進，常抓不懈，使村務公開工作進一步趨於規範化、制度化和經常化。
一是要更加重視基層組織建設，使農村基層組織真正成為村務公開和民主管理工作的組織者、推動者和實踐者。基層黨組織要圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化服務，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高自身的凝聚力和戰鬥力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務公開監督小組、村民民主理財小組等羣眾性自治組織，有序開展村務公開和民主管理實踐活動。基層政權組織、羣眾性自治組織、經濟組織要自覺接受黨組織的領導，齊心協力地把羣眾的事情辦好。
二是要更加重視制度建設，為推行村務公開和民主管理工作提供保障。要完善保障農民直接行使民主權利的政策和法律法規。以政策和法律法規為依據，以實際、實用、實效為原則，進一步完善村務公開制度、民主決策制度、民主管理制度，做到凡是需要公開的村務工作和被列入民主管理範圍的工作都要依法建制，有制可依，按制辦事。要加強對貫徹落實制度的監督，定期或不定期地對有關村務公開和民主管理各項制度的執行情況進行評議，並張榜公佈評議結果。需要改進的，村黨組織和村民委員會應及時提出意見，公佈於眾並認真執行。
三是更加重視開展村務公開和民主管理實踐活動，在實踐中提高-幹部羣眾民主法制素質。嚴格按照政策法規規定的程序和原則，廣泛動員和組織羣眾參與村務公開和民主管理實踐，在實踐中不斷提高基層幹部組織農民羣眾當家作主的能力，不斷提高農民羣眾正確行使民主權利的能力，把黨的領導、發揚民主和依法辦事更好的結合起來。對於基層幹部和羣眾在實踐中出現的不足和問題，要滿腔熱情地進行指導和引導，及時加以解決;對於那些工作止步不前、效果不明顯的村，要幫助分析原因，有針對性地提出解決問題的措施和方法;對於違法亂紀的現象，要堅決予以糾正。
