根據區相關文件及全區推進 “陽光村務工程”建設動員大會的精神，我鎮把“陽光村務工程”建設工作作為創先爭優學習教育活動的一項重要內容，紮實推進“陽光村務工程”建設工作，目前全鎮三資清理工作已經圓滿結束，兩個村的村務監督委員會試點選舉工作也已全面完成。現將主要做法彙報如下：
一、突出一個“高”字，紮實推進
區動員會後，鎮黨委政府高度重視，及時召開會議，成立了以黨委負責人為組長的領導小組，下設辦公室，抽調專人辦公。制定了實施方案，建立了一把手負責制、黨政班子包村制、責任追究制、專項經費保障制等，同時，加大宣傳力度，營造濃厚宣傳氛圍，通過宣傳讓羣眾真正參與到陽光村務建設中來，確保三資清理、村務公開、村務監督委員會選舉等活動紮實推進。
二、突出一個“實”字，務求實效
三資清理的內涵和實質是摸清家底，摸準實情，絕不能為 1
了清理而清理，否則，沒有任何意義，達不到任何實效。鎮黨委、政府深刻認識到這一點，因此，在區動員會後，我鎮把實數、實底、實情作為三資清理工作的立足點和落腳點，在２００９年11月我鎮“三資”管理工作的基礎上,紮實開展了“三資”清理回頭看工作。具體做到嚴把四關：一是強化培訓，嚴把業務關。鎮利用3天的時間，對村書記、主任、會計、村三資清理監督員及鎮三資清理指導員，集中強化培訓了三資清理的政策、法規、流程、標準、要求及紀律等，並進行考試考核，達不到要求，一律不準參與清理工作，嚴把業務關，確保業務上不出任何問題。二是聘請監督員，嚴把監督關。為真正讓羣眾參與到清理工作中，強化羣眾監督的力度，各村通過召開村民代表會議，分別推舉了5-6名三資清理監督員，由鎮統一進行聘任，任何資產、資源、資金的清理登記，沒有監督員的全程參與和簽字，一律不認可。同時，加大公示的力度，接受羣眾監督，確保不重、不錯、不漏。三是加強核查，嚴把複核關。由鎮班子成員牽頭，每個村都派駐了3—5人組成的三資清理指導組，指導組既擔負指導任務，更擔負核查、核實任務，村登記上報的每一筆資產、資金，每一項資源鎮工作組的成員必須到現場進行復核，確認無誤簽字。並嚴格實行責任制和責任追究制。四是建立台帳，嚴把資料規範關。三資清理摸清底數是基礎工作，是為了更好地進行三資清理。因此，鎮在全面，翔實登記的基礎上，規範建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資 2
源登記簿。建立經營性固定資產台帳、非經營性固定資產台帳、經濟合同台帳，詳細登記每項資產、資源的數量、價值和當前的管理使用情況。台帳、賬簿要求必須有相關文字説明、現場照片、鎮、村相關人員簽字。並實現了紙質和磁質的雙向規範化檔案管理。通過嚴把“四關”，我鎮真正摸清了家底，做到了賬目請，底子明。到7月31日止，經清理後，各村庫存現金餘額6162元，帳面與實際相符；固定資產清理前229.13萬元，清理後3062.22萬元，增加2833.09萬元；荒地464.1畝，年收益16.46萬元，灘塗面積599.55畝，水面3921.7畝，年收益7.23萬，各村資源性資產承包合同簽定11家，合同金額39400元，已上交39400元；各村共核實各類應收款帳面金額381.52元，清理前債務金額為670.33萬元，清理後債務總額為562.36萬元，核銷107萬元。
三、突出一個“新”字，探索長效機制
一是籌建“一箇中心”，交給羣眾一本“明白賬”。為鞏固三資清理成果，針對當前國家一事一議獎補，新農村建設、土地復墾等資金較大的實際情況，成立了我鎮村級“三資”委託代理服務中心，開展村級財務代理、資產、資源管理服務，給羣眾一本“明白賬”、“放心賬”。 三資”管理服務中心實行集中核算，集中開户統管。各村的“一事一議”獎補等各類資金由核算中心開設統一的銀行帳户，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統一向中心報帳。在村資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的情況下，加強了監督，加強了規範運行，實現了規範管理。
二是堅持做到“五統一”，用制度保障規範運行。統一制度，建立健全系列制度，一把尺子量到底；統一審核，在財務手續完備情況下，明確審批權限，200元以下有村主任審批，200元-500元由書記先審核，主任再予以審批，500元以上的由書記、主任聯審的基礎上，由服務中心核實後方可支付；統一記賬，每月5日為統一記賬日，報賬員必須報賬、完善賬目；統一公開，每月15日由服務中心統一將各村資金使用，資源、資產變動情況分別張貼到村級財務公開欄和代理中心公開欄，接受羣眾監督；統一建檔，按照規範化要求，一月一整理，一月一存檔。這樣，制度完善了，家底清了，心裏明瞭，矛盾也少了，即保護了幹部，又密切了幹羣關係，促進了工作。三是動態監管，定期核查。“中心”對農村集體“三資”實行動態監督，定期核查。每半年對所代理的村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，實地核對，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。
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