一篇公文的各級標題，正如房屋的窗牖和樑柱，支起了整個構架。好的公文標題，不僅使文章的內容串珠成鏈，環環相扣，也使文章氣韻貫通，綱舉目張，賦零散的原初材料以生命。因此，精美的各級標題，猶如一盞盞明燈，能夠照亮全篇，使公文寫作收到事半功倍之效。
“五把標尺”——擬好標題的要求
語言要惹眼。
公文的標題不一定要追新逐異，極盡辭藻堆砌之能事，但一定得字敲句打，精雕細琢，正如房屋的樑、椽、柱一樣亮堂、簇新、疏朗，具有很強的視覺衝擊力。如果連標題都平淡無奇，索然無味，公文的擬寫最終是要失敗的。
結構要新巧。
由文章標題組成的結構，既體現了通篇的邏輯嚴密性，又顯示了整體的美感。好的結構，能體現作者揮斤運斧的高超駕馭力，反映作者縝密的構思，也使語言的“磚石”各歸其位，各臻其妙。結構新巧，要求我們獨出機杼，著力在邏輯梳理上下功夫，在內容措置上做文章，在框架設計上有高招兒。
概括要精準。
“刪繁就簡三秋樹，領異標新二月花”。一篇公文以至公文每個標題下轄的內容可能有很多，但不可能事無鉅細，纖毫畢現，一一盡歸之於標題。標題的高度概括性，要求語言一要精，二要準，能準確概括所統攝內容的標題，最能體現寫作者的文字功力。
立意要高遠。
立意，既是文章之“魂”，也是標題之“眼”。各級各類公文，作為黨政機關宣傳政策、下達指示、部署任務和上下溝通的工具，應緊扣上級各類會議的指示精神，充分體現上級各類檔案的政策要求，準確把握當前社會發展的趨勢，如此，文章的立意一下子就能上去一個檔次，邁上一個新的臺階。
格調要樸實。
任何文章都有一定的格調，或俗或雅，或文或樸。除了個別公文體例外，大多數公文無論內容或標題上，文字都應力求簡雅明快，有一說一，不故作高深，不望文生義，不生造詞語，不用怪癖詞，點到為止，與實際相符。
“四個角度”——擬好標題的方法
公文標題是作者語言功夫的重要體現，它不僅體現了寫作者高度的語言提煉功力，也顯示了寫作者深厚的語言積累。標題看似寥寥幾個字，卻是一段或一篇之魂，有時，一個精彩的標題，能使全段、全篇生輝。寫出一手好標題，需要長期的錘鍊，但適當掌握和運用一些技巧也至關重要。這裡主要從四個角度來探討。
少多。
這是就標題的字數和句式多少而言的。從用詞看，有一字標題，如《工作作風建設要抓好‘四個字’：敬、競、淨、靜》，後面的“敬、競、淨、靜”就做文章的二級標題;有二字題，如《整合 共享 務實 創新》就是一篇文章的大標題，四個詞分別代表不同方面的內容;有三字題，如《理念新 思路清 舉措實》;此外，還有四字、五字乃至更多字的標題，法務性公文的標題由於由單位、事項和文種構成，所以一般較長，也比較格式化。從句法上來看，有一句標題，如《提高思想認識，創新工作機制》等;有兩句標題，如《統一思想，深刻認識××實踐活動的重要意義》這一標題;同時，各句的字數可以相等，形成對偶，也可以前長後短，或前短後長，不可一概而論。但我們完全可以通過字數的變化組合出豐富多樣的標題來。在公文標題中，用三句及三個以上的句子作標題的情況比較少見，擬寫標題的宗旨就是提綱挈領，統率全文或全段，太長的標題失去了精練性，因而不太被提倡。
疏密。
這是就標題的上下左右的關係而言的，充分考慮了標題的結構關係。首先，從本級標題來看，詞與詞、句與句之間是否咬合得很緊。比如，《築夢城管，踏夢成蹊》這一標題的兩句之間就有非常緊密的聯絡，先要“築夢”，然後才能“成蹊”，兩者有緊密的邏輯先後關係，不能顛倒。這是“順接”。此外，還有對比、並列、遞進、因果等關係，如《昔日清清河水，今朝滾滾黑湯》，就是鮮明的對比關係。其次，從篇章標題來看，看文章的各級標題之間是否存在著比較緊密的邏輯聯絡，如總分關係、遞進關係、因果關係等。各級標題之間的疏密關係因文而定，時緊時鬆，關鍵看作者對標題的最初設計。如一篇總結如此描述下一步打算：“下一步，我們要根據市委、市政府建立‘智慧城市’的要求，重點抓好以下工作：一是繼續抓好系統建設;二是繼續推進城鄉統籌;三是繼續提高執行效果;四是繼續做好服務保障。”文章四個標題可能都是“智慧城市”的'某一個側面，和大方向聯絡是緊的，但各標題之間的聯絡似乎就不那麼緊密了。
淺深。
這是就公文立意的“淺”和“深”來說的，也是就標題“加工”的精粗而言的，顯示了在標題擬寫上感性思維和理性思維的分野。一般來說，直筆表現的標題，往往立意要淺白顯露，加工較粗;曲筆表現的標題，經過了事先的提煉和挖掘，立意要深一些，是經過了“精加工”。一些以陳述事實為主的公文、法務性公文往往較淺，而帶有研究性質的、分析性質的事務性公文，標題的立意自然要深一些。如果是挖掘得很深的標題，為防止誤讀和誤解，可新增一個直接一些的副標題。立意“深”的標題的好處是，“帶”上了寫作者的思考、觀點，可以提請對方的注意，引發對方的思考。立意“淺”一些的標題，如《在內部管理上下功夫，在優化服務上下功夫，在提升實效上下功夫》等，明白如話，不事雕琢;立意“深”一些的標題，如《強基固本 提質增效 創先爭優 務實求新——在××動員會議上的彙報》，從標題可以看出，該單位將主要工作亮點提煉成了十六個字，十分醒目，而且四個詞語的語法結構整齊劃一，產生了較好的效果。
虛實。
這是就標題擬寫的表現手法而言的。大多見之於事務性公文。所謂“實寫”，就是從事情本身命筆，有一說一，有二說二，不加任何潤飾和渲染;所謂“虛寫”，就是經過了由此及彼的想象活動，呼叫了多種藝術手法，使標題更加趨於形象化。實寫的標題，例如《住戶養雞擾民問題解決了》《把更多科研舞臺讓給市場》《居民需要好管家》等。虛寫的標題，是避實就虛，恰當運用了多種藝術手法，拓展了標題的想象空間。例如，運用借代，《“最悲傷作文”，如何抵達溫暖光亮》;運用反語，《奇葩營銷，容易適得其反》;運用反問，《老有所養，靠誰養?》;運用引用，《叢林法則，不是人類共存之道》;運用迴環，《事故莫當故事聽》《歷史課上如何講歷史》;運用比喻，《××，城市疏撈“急救員”》;等等。
總之，公文的標題是公文撰寫的關鍵和命門，過了這一關，我們就一定能寫出為領導和同行所認可的、高質量的公文來。
