為認真貫徹落實中央、省和**市關於統籌城鄉發展、促進農民增收的一系列政策意見，根據市委、市政府《關於統籌城鄉發展，促進農民增收的若干意見》（市委[2008]4號）和《建德市萬名農村勞動力素質培訓工程實施意見》（市委[2008]81號）精神，切實提高我鎮農村勞動力的整體素質，加快農村經濟發展，促進農村勞動力轉移，增加農民收入，現就我鎮實施“千名勞村勞動力素質培訓工程”提出如下實施方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，按照統籌城鄉經濟社會發展的總體要求，以提高農民勞動和創業技能為目標，堅持政府推動、市場運作、部門監管、農民受益的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業技術培訓和農業技術培訓，努力培訓適應城市化程序和現代農業要求的勞動者，加快農村勞動力轉移，促進農業增效、農民增收。
二、基本目標
按照市委、市政府要求，2008年我鎮完成農村勞動力素質培訓1280人，其中農村富餘勞動力職業技能培訓650人，失地（農轉非）農民培訓50人，“綠色證書”培訓90人，農業適用技術培訓490人。
三、職責分工
培訓工程分四類。一是農村富餘勞動力培訓，由鎮來料加工辦公室牽頭落實，並做好受訓農民的發證與就業推薦工作；二是已在二三產業就業的農村勞動力培訓，由鎮工貿辦牽頭，其他相關單位配合參加，抓好落實。三是失地農民培訓，由鎮城建辦公室牽頭抓好落實。四是“綠色證書”和農業適用技術培訓，由鎮農業辦公室負責，抓好落實。
各類農民培訓在鎮培訓領導小組的統一領導下組織實施。鎮培訓領導小組辦公室負責全鎮農民培訓工作的日常管理與綜合協調。主要職責：擬定全鎮農民素質培訓政策，制定實施方案，提出培訓經費安排，會同各牽頭部門做好培訓農民的申報和管理，對培訓工作的上下聯絡、考核驗收、編髮培訓資訊等。
各職能辦公室的主要職責是：掌握農民的培訓、使用和需求情況，各自負責辦公室的農村勞動力培訓工作的組織、動員、協調、培訓指標的分解落實，各類培訓的計劃、參加培訓人員的摸底、申報、配合抓好有關的考核、發證等工作，以確保培訓工作的正常開展，全面落實上級下達的培訓計劃任務。
四、實施方法
㈠培訓物件。培訓物件為持有本鎮農村戶口（包括因土地徵用、撤村建居而農轉非戶口）、年齡在18週歲至45週歲、具有國中以上文化程度的農民。培訓採取本人自願報名、村級推薦、鄉鎮審查、市培訓領導小組辦公室備案的方法，由各級農村勞動力素質培訓機構分期分批實施。
㈡培訓內容。培訓分引導性培訓、職業技術培訓、農業技術培訓和學歷培訓等部分。按照實用高效和符合農民需求、市場需求、用人用工單位需求的原則，靈活選擇，逐步調整。
引導性培訓主要包括黨和國家有關發展農業生產和農村經濟的方針政策、城鄉經濟發展趨勢、基本權益保護常識等。
職業技能培訓主要包括針織服裝、電子計算機及應用、家電和機械修理技術、建築技術、製造技術、餐飲技術、社會服務（家政服務）、經營管理、具有市場競爭力的農產品種養殖技術和加工技術、市場營銷知識等的培訓，重點是易操作、見效快、適合對路的致富實用技術。
農業技術培訓主要包括提高農民生產技術水平的農業新知識、新品種、新技術的培訓，現代農業科技知識培訓，增強農民環保和食品安全意識的農業環境保護、無公害農產品、食品安全、標準化生產等知識的培訓等。
學歷培訓包括農業職業教育和農民“雙證制”教育，著重培養一批懂技術、善經營、會管理的現代農民。
各職能辦公室可根據不同特點和需要，有針對性地選擇具有我鎮特色的培訓內容。力求通過培訓，使每個農民掌握1~2門就業、創業技術與農業適用新技術，為有效實現增收打下堅實的思想和技術基礎。
㈢培訓方式。在注重實際技能的前提下，根據農民的實際情況，區分不同物件和不同專業，採取靈活多樣的方式實施培訓。如長短班相結合、老師與學員之間雙向互動、課堂教學與實際操作和遠端教學相結合的方式，以及“訂單式”培訓、“定向型”培訓和委託培訓方式等。
要協助農村勞動力素質培訓機構挑選本地企業作為培訓的實習基地，使農民邊學習、邊實踐，縮短學習週期，增強培訓效果。
㈣培訓考試。採取培訓與考核分離的方式，客觀公正地評價培訓效果和培訓質量。考試分為理論考試和操作考試。操作考試由市級各牽頭部門組織實施，實施巡考制度，加強培訓質量的監督和檢查工作。
㈤培訓標準。考核、頒證以“具備從業能力”為依據，突出勞動力的技術培養。要通過培訓，切實增強農民的就業競爭力和增收能力。國家已有職業標準的，按照標準實施培訓。暫無職業標準的，經市級牽頭部門審定後實施。
五、培訓管理
㈠規範學籍、檔案和資料管理。建立受訓農民的'學籍、檔案和資料管理制度，建立農村實用型人才及培訓人員資料庫，參加農村勞動力素質培訓的農民，經考試合格，頒發《培訓證書》。《培訓證書》作為農民參加職業技術培訓的資歷證書，在本市範圍內具有與勞動部門頒發的其他專業技術資格證書同等效力。對各類企業舉辦的員工技能培訓班，參加培訓的農民經市培訓領導小組辦公室考核鑑定也可頒發《培訓證書》。
㈡抓好就業、創業服務工作。要引導從事相同培訓專案的農民學員建立專業協會，通過協會形式組織生產經營活動，加強同每個參加培訓農民的聯絡，掌握學員的技能使用情況，搞好跟蹤服務和技術指導。積極發揮農村資訊網路的作用，及時為農民提供企業用工、生產服務、市場銷售等方面的資訊，做好培訓後的就業推薦工作。《培訓證書》有效期限為8年，到期應接受規定的繼續教育和培訓。其他已明確有年限的資格證書，按有關規定執行。
六、資金籌措與使用
鎮財政安排專項資金用於農民培訓，經費必須專款專用，不得挪用和截留。
七、工作要求
㈠加強領導，強化保障。要把農村勞動力素質培訓工程作為當前工作的重要內容加以重視，在人力、財力和物力上給予積極支援和大力扶持。保證培訓經費的落實並加強對培訓經費使用情況和培訓質量的監督管理。充分考慮農民的意願，在專業設定、培訓方式、就業推薦等方面營造有利於勞動力轉移的政策體系和服務保障體系。
㈡齊抓共管，密切配合。各責任部門要發揮各自的優勢，加強協調，形成合力，抓好培訓的招生、教學、使用等環節，在做好培訓宣傳工作的同時，積極發揮村幹部的作用，講清政策，明確培訓的科目、途徑和手段，幫助農民克服對培訓存在的畏難情緒和“既怕花錢學不好，又怕學了用不著”的思想，逐步培訓農民參與培訓、善於培訓、樂於培訓的意識。
㈢突出重點，求真務實。要根據全市祕書網網址：農村勞動力素質培訓的目標任務，圍繞提高農民就業技術能這個根本，結合實際，區分層次和物件，明確工作重點，制定培訓計劃，落實培訓措施，努力促進農民素質的提高和勞村勞動力的有效轉移。
㈣強化組織，落實責任。各責任部門要負責制定好各自的培訓規劃和具體的工作方案，提出相應的工作措施，安排落實好培訓工作，確保培訓工作順利開展。
