摘 要：施工專案成本管理貫穿於施工生產經營活動的全過程，其中造價人員直接或間接的參與了成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核等各個環節，其工作也貫穿了整個成本管理的全過程，因此造價人員在成本管理中的作用和地位顯得非常重要。
施工企業的成本管理控制工作是企業生產經營管理的核心內容，必須貫穿於生產經營活動的全過程。其基本任務是：通過預測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映施工專案生產經營過程和成果，挖掘降低施工成本潛力，努力降低成本提高效益。對於建築施工專案來說，造價人員的工作顯得尤其重要，現從以下幾個方面簡要分析工程造價人員在成本管理中的作用和地位。
1 做好施工成本管理，企業應貫徹“兩條主線”“兩級負責”的成本管理模式
專案管理模式宜採用矩陣式管理模式，即造價人員既接受企業部門的管理又要接受專案經理的管理支配。必須作到責任內容清楚，職權範圍明確，考核獎懲分明，貫徹責、權、利三結合。總體說來要推行 “兩條主線”、“兩級負責”的成本管理模式。“兩條主線”是指：專案部每位成員都接受專案經理的管理和調配;公司機關各部門相應成員對專案部的工作質量進行稽核把關，為專案部服務，檢查其工作質量及執行情況並提出糾偏一件。防止出現責任不明，互相推委，專案經理也可對公司部門提出的意見進行答覆或磋商解決。“兩級負責制”是指專案部各成員對專案經理負責，專案經理和部門經理對總經理負責。各個部門對專案部成員的`工作質量承擔指導、把關責任，專案經理對成員承擔管理、支配、把關責任。在成本管理方面，專案經理及造價部門負責人要具備下列三項條件：
1)專案經理能瞭解各個造價員的成本管理任務，掌握並能評判其工作質量;部門負責人需檢查糾正其造價員的工作。
2)能瞭解造價員所分管成本費用指標的實際執行情況和計算依據;
3)準確把握造價員統計、總結和制定成本費用指標的經驗數值。
2 造價人員要編制企業定額和企業材料消耗指標資料庫
企業對每個專案各種材料、機械、人工的消耗，以及裝置利用、物資儲備、流動資金佔用、費用開支等，都要制訂先進、合理的指標資料庫，並定期進行檢查、分析、考核和修訂。
各項指標的制訂，是一項複雜細緻的工作，需要在統一領導下，由各職能部門密切配合進行，在此過程中造價人員的作用不容忽視，造價員在相關成本指標制訂過程中應遵循以下原則：
1)要考慮企業生產發展、經營管理水平提高的要求，同時兼顧企業目前的生產能力和管理現狀，使其既先進又可行。
2)要保持消耗指標相對可行、穩定，以利調動職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎上。但隨著企業生產技術進步和管理水平的提高，對已不適應的指標應適時地進行補充和修訂。
3)要注意各種部門指標間的內在聯絡，防止相互脫節，彼此矛盾的情況出現。
4)要採取相應的組織措施，定期檢查分析，保證貫徹執行。
3 成本管理工作執行過程中造價人員的主要工作
專案部必須通過成本計劃管理和控制經濟活動，以實現有效的成本管理，包括預測、計劃、控制、核算、分析、考核等管理工作，達到有效地降低成本的目的。專案部首先要掌握人工、材料、機械的市場價格資訊，包括產品品種、質量、價格、銷量等各種資料資訊，決定產品結構的優化組合，在此基礎上，進行產品成本預測，確定目標成本。
成本預測與控制：分為計劃制訂階段的成本預測和計劃實施階段的成本控制，在此造價人員需要根據工程設計檔案、規範規程、地方標準、企業消耗量指標等完成一系列計劃資料。主要包括：
1)制訂計劃階段成本預測的主要工作：從招標、投標開始，根據招標檔案、市場資訊及生產經營目標確定投標報價。中標後收集、整理、查閱歷史成本資料和資料，分析可能影響專案總成本水平的社會風險因素，比如人工、材料價格上漲指數，制定內部利潤指標，為簽定內部承包合同提供有力的依據。
2)成本計劃實施階段成本預測的基本內容：專案部按照承包經濟指標與專案預算提出降低成本的方案，造價管理人員要根據目標利潤、生產發展及消耗水平測算目標成本。總結分析上一階段成本計劃完成情況，制訂下一階段生產技術經濟措施，調查市場物價等社會因素，預計施工期內生產發展水平和降低成本計劃的實施效果，按月分解成本管理指標，預測專案成本目標完成程度。
人工費管理：區分承包制與計日工，結合勞動合同，做好各分項工作的人工實際費用與預算費用對比分析，及時反映偏差情況。
材料採購管理：材料的採購，現場根據制定的下個月的進度計劃，預算人員首先根據消耗量指標按月制定材料進場計劃，根據進度計劃，計算出工程量，套用定額提出下月的材料計劃，如果發現由於定額資料消耗量指標與現場實際不一致，專案經理組織相關人員(工長、材料員、技術員)進行調整。如果是週轉材料或輔材不容易進行理論計算，應首先由專案負責人和相關人員(工長、材料員、技術員)做出初步的材料使用計劃，然後再與專案預算比照修正。預算人員定期總結和彙總資料為企業定額的編制和更新提供積累資料。
