根據國務院辦公廳《關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、省政府《關於推進建築產業現代化發展的指導意見》(川府發〔2016〕12號)要求，在市政府《關於加快推進裝配式建設工程發展的意見》(成府發〔2016〕16號)的基礎上，針對市政基礎設施建設技術轉型升級、建設時序科學統籌、施工工期合理安排等難點、熱點問題進行了深入研究和考察，現結合成都市市政基礎設施建設管理現狀，就推進工業化生產和裝配式綠色施工提出如下行動計劃。
一、指導思想
圍繞“建設全面體現新發展理念的國家中心城市”總體目標，把握“五個城市”建設和軌道交通加速成網建設的歷史機遇，在市政基礎設施建設中全面推廣綠色建設發展模式，將我市的城市建設管理水平提到新的高度。
二、總體目標
聚焦本市市政基礎設施建設工程領域，通過三年行動計劃，建立和完善適合我市市政基礎設施工業化設計、生產、施工、驗收和維護的技術標準體系和支援政策，形成“研發-製造-應用-運管”的市政基礎設施工業化綠色建設全產業鏈，打造我市市政基礎設施工業化綠色產業的人才聚集高地。至2019年底，在我市基本實現市政基礎設施“設計標準化、生產工廠化、施工機械化、管理資訊化”的綠色發展目標。
三、主要任務
按照“示範啟動、推廣應用、全面推進”總體工作步驟，按3個年度分解工作任務，分階段推進工業化生產和裝配式綠色施工工作。
(一)2017年示範啟動
確定一批城市道路、橋樑、隧道、軌道交通、綜合管廊示範啟動專案，完善技術標準、造價定額等標準體系，編制相關圖集、工法、手冊、指南，加快制定地方標準，同步研究有關推進政策，加快推進市政基礎設施工業化生產基地的能力建設。制定出臺市政基礎設施建設工程分種類、部位裝配式構件的標準及裝配率。
(二)2018年推廣應用
完善市政基礎設施綠色發展、工業化、裝配式建設的招投標管理、監督、專案驗收備案管理等工作機制。全面推廣技術應用和專案實施，實現單跨跨徑100米以下的橋樑工程，承臺頂面以上構件的預製裝配率達55%;隧道工程盾構段和軌道交通工程盾構區間的預製裝配率達80%;市政設施、軌道交通專案全部實現鋼筋加工工廠化。
(三)2019年全面推進
形成我市各專案管理平臺公司推進市政基礎設施及地鐵建設專案綠色發展的建設模式，在專案立項、設計、施工各個環節全面推行裝配式，實現單跨跨徑100米以下橋樑工程，承臺頂面以上構件的預製裝配率達70%;隧道工程盾構段和軌道交通工程盾構區間的預製裝配率達90%。
四、保障措施
(一)切實加強組織領導
市建委成立委分管領導任組長、相關部門和單位參加的本市市政基礎設施建設裝配式技術應用推廣領導小組，負責統籌、協調和指導工作。領導小組辦公室設在市建委，負責本市市政基礎設施裝配式技術應用的示範推廣、政策研究、標準編制等具體工作。
(二)分步把控裝配比率
編制年度實施計劃。每年年初，各區(縣)建設主管部門編制本區(縣)裝配式市政基礎設施工程年度實施計劃方案，並提供給市建委。市建委會同相關部門編制年度實施計劃。市建委會同相關部門在專案申報和行業意見徵詢時，明確裝配式技術應用要求，並在招投標條件、設計檔案審查、合同備案、施工許可、竣工驗收等環節逐步落實。
(三)嚴格落實“五方”責任
建設、設計、施工、監理、構件生產等單位，按照確定的裝配式技術應用專案和預製裝配率，做好組織實施和安全質量管理工作。其中，建設單位須在專案立項、可研、招投標等前期工作中的對應環節中，明確工程專案預製裝配率和設計、施工、生產能力相關要求，在各階段匡算、概算中納入裝配式技術應用的相關費用，並鼓勵逐步提高裝配式建築的預製裝配率，針對已完成初步設計審批專案和在建專案，條件允許的施工工藝應變更為裝配式技術;設計單位需在初步設計階段，確保工程專案預製裝配率達到本方案要求;施工圖審圖單位需在審圖階段明確裝配式技術應用比率。
(四)強化質量安全監督
監理單位需根據市政建設工程裝配式技術特點，編制相應的專項監理規劃和細則，強化事中監管制度，重點延伸進駐預製構件生產廠監理，編制“構件運輸、連線部件、起吊安裝等重要工序”的專項質量安全監督方案。建設工程質量、安全監督機構需不斷創新監管模式和技術水平，強化建設各方質量、安全管理職責，建立重大危險源、預製構件生產的專項監管機制，實施構件生產商名單管理、動態調整、考核管理和構件專項檢測制度，並制定和實施相對應的監管辦法。
(五)創新工程實施模式
採用預製裝配方式建造的市政工程專案，可採用設計、生產、施工總承包模式，可按照技術複雜類工程專案招投標。工程總承包企業要對工程質量、安全、進度、造價負總責。健全與裝配式建築工程總承包相適應的發包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質量安全監管、竣工驗收等制度，優化專案管理方式，實現工程設計、部品部件生產、施工及採購的統一管理和深度融合。支援大型設計、施工和部品部件生產企業通過調整組織架構、健全管理體系，向具有工程管理、設計、施工、生產、採購能力的工程總承包企業轉型。
(六)實行應用考核激勵
由“領導小組辦公室”負責相關市政建設工程的裝配式技術實施和推進落實的年度考核組織工作，並將考核結果納入市區兩級相關參建單位的誠信考核範圍。對達到裝配率考核要求的，或在各級裝配式技術應用評優中獲獎的市政建設工程專案，優先推薦申報國家建築工程魯班獎、全國和省綠色施工示範工程、全國建築業創新技術應用示範工程、市優質示範工程、市安全文明標準化工地等國家、省、市級獎項。同時，研究將裝配式技術應用情況納入建設參與各方的資質管理範疇和相關人員資格考核範圍。
(七)提升裝配施工水平
引導企業研發應用與裝配式施工相適應的技術、裝置和機具，特別是加快研發應用裝配式建築關鍵連線技術和檢測技術，提高部品部件的裝配施工質量和結構安全效能。鼓勵企業創新施工組織方式，推行綠色施工，應用結構工程與分部分項工程協同施工新模式。支援施工企業總結編制施工工法，提高裝配施工技術水平，實現技術工藝、組織管理、技能隊伍的轉變，打造一批具有較高裝配施工技術水平的骨幹企業。
(八)組織示範宣傳培訓
藉助各種媒體和社會組織，宣傳展示市政建設工程裝配式技術應用優秀成果。總結形成可複製可推廣的裝配式技術應用經驗。組織開展國內外相關技術交流合作，倡導進行多層次的市政建設工程裝配式技術應用教育培訓，設定相應課程，不斷儲備和提升專業人才的數量和能力。
陝西省住建廳召開裝配式建築專題會議安排部署有關工作
5月22日，為貫徹落實《關於大力發展裝配式建築的實施意見》(陝政辦發〔2017〕15號)，提升陝西省裝配式建築發展水平，省住建廳召開裝配式建築專題會議，審議了《2017年陝西省住房城鄉建設廳裝配式建築工作方案》，明確了重點任務分工，並就下一步工作進行了安排部署。廳黨組成員、副廳長張陽出席會議並講話，黨組成員、副廳長鄭建鋼主持會議。
會議指出，發展裝配式建築是建造方式的重大變革，是建設領域新舊動能轉換的重要抓手，有利於貫徹落實綠色發展理念，轉變建築業發展方式，提升勞動生產效率和質量安全水平;有利於節約資源能源，減少施工汙染，實現建築業節能減排，對提高城市現代化建設水平、促進經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。
會議要求，住建系統要從思想上高度重視，從技術和政策兩個方面進行梳理，加快建立健全規劃、設計、施工、驗收等各項管理制度，為陝西省裝配式建築發展提供更好的政策環境。要結合城市規劃、農村危房改造、牆體材料革新等工作，加強對市縣工作的引導與指導，推動市縣建設主管部門認真貫徹《關於大力發展裝配式建築的實施意見》的各項政策與要求，著力構建良好的社會環境。要切實提高裝配式建築佔新建建築的比例，努力構建裝配式建築新業態，激發市場活力，培育產業新動能，促進裝配式建築快速發展。
合肥市將打造四大新型牆體材料產業基地
根據最新發布的《合肥市新型牆體材料“十三五”發展規劃》，合肥市將重點培養建設4個新型牆體材料產業基地。
為進一步推動合肥市新型牆體材料產業的`快速有序發展，實現保護耕地、保護環境、改善建築物功能、節能利廢、提高資源利用效率的目標，合肥市出臺了上述規劃。從原材料上看，合肥市將重點打造以煤矸石、粉煤灰、副產石膏為原料的三大新型牆體材料產業基地。
在煤矸石原料方面，合肥市將以長豐縣全煤矸石燒結類牆材企業為骨幹，以綜合利用煤矸石為重點，通過強強聯合、技術創新、產業升級，形成基地年產煤矸石燒結保溫砌塊(磚)15億塊(折標磚)以上的規模。
在粉煤灰原料方面，合肥市將以合肥二電廠和巢湖華能電廠附近新型牆材企業為主，以綜合利用粉煤灰為重點，形成基地年產7億塊(折標磚)的生產規模，生產蒸壓加氣混凝土砌塊(板材)、非承重蒸壓粉煤灰多孔磚及蒸壓粉煤灰磚。
在副產石膏原料方面，合肥市將以肥東縣橋頭集境內和肥西縣、廬江縣副產石膏利用為重點，形成基地年產石膏類新型牆材5億塊(折標磚)的規模。
此外，合肥市還積極打造住宅產業化基地。該基地以合肥經開區住宅產業化生產應用示範區域為重點，建設5～10個年產100萬平方米以上住宅產業化PC構件專案，預製裝配率達到60%，形成基地建築產業化年設計能力達1000萬平方米。
青島市區首個裝配式公寓正式裝配施工
5月22日，記者從青島市建委獲悉,海爾世紀公館F區日前已進入裝配式施工階段，標誌著青島市區建築正式進入了裝配式時代。
據介紹，海爾世紀公館位於市北區蚌埠路15號，該專案F區為青島市內三區首個裝配式建築專案，主要採用預製疊合板(三層頂板開始)和預製樓梯裝配式。專案總投資16392.58萬元,總建築面積79042.84㎡，其中地上58319.94㎡(其中住宅55969㎡、商業及配套公共服務設施2350.94㎡)，地下20722.90㎡，包含兩棟29層的高層、兩層商業網點、兩層車庫。
近年來，國家大力推廣裝配式建築，青島也在2016年10月21日印發了《青島市推進裝配式建築發展若干政策措施》(以下簡稱《若干政策》)。《若干政策》提出了11條具體的政策要求和扶持措施。在強化政策引導中規定，到2020年,青島裝配式建築佔新建建築的比例要達到30%。
2016年11月，青島引發《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，強調青島將提升城市建築水平,大力發展裝配式建築。為有序推動裝配式建築在青島全市政府投資類建築專案將率先採用裝配式建築技術建設，不僅提出將在工務工程和各區(市)主城區的棚戶區改造專案，以及醫院、學校、幼兒園等政府投資專案中確定一定比例先行先試，按裝配式建築設計、建造，逐步提高建築產業化應用比例;同時也減免部分規費，如對符合條件的裝配式建築，可以免繳建築廢棄物處置費，可提前返還新型牆體材料專項基金，可減半徵收農民工工資保證金。
山東：棗建集團打造棗莊首家裝配式建築生產加工基地
5月18日上午，“創新發展看棗企”採訪團走進棗建集團，採訪中記者瞭解到，5月16日，棗建集團與山亭區人民政府就裝配式建築專案共和合作棗建集團山亭住宅產業化專案，這是棗莊首家裝配式建築生產加工基地。
▲棗建集團與山亭區人民政府裝配式建築專案達成合作簽約現場
棗建集團副總劉輝介紹，裝配式建築是近年來國家大力倡導的綠色建築新模式，棗建集團抓住國家行業政策調整、建築行業業態轉型和施工企業轉型發展的重大機遇，與山亭區人民政府共同合作，建立棗建集團山亭住宅產業化專案，專案總計劃用地110畝，總投資約1.9億元人民幣，其中固定資產投資1.7億元，流動資金2000萬元，將於2018年前建成並投產達效，預計實現年產值達到2億元以上，年實現利稅3000萬元以上。據瞭解，專案將設立“山東棗建集團住宅工業有限公司”，並將山東棗建集團裝飾工程有限公司遷入經營，讓兩家公司業務配套經營、連動發展。
劉輝說，山東棗建集團住宅工業有限公司分為預製裝配式混凝土建築部品部件生產銷售、鋼結構工程和幕牆工程(含門窗加工)構件生產銷售兩大板塊。預製裝配式混凝土建築部品部件生產業務板塊，主要經營住宅產業化技術研發、技術推廣，混凝土預製構件的生產、銷售和安裝，鋼筋加工等;公司將投資5000萬元，新上兩套PC綜合生產線、全自動數控鋼筋桁架生產線、全自動數控鋼筋網片焊接生產線，全自動數控鋼筋彎箍機等，預製部品/件年生產能力5.5萬立方米。主要滿足公司內外部預製裝配式建築施工提供部品部件需求，目前儲備市場為公司即將開工建設的建築面積28萬平方米的滕州市海峽御景城專案。
鋼結構工程、幕牆工程(含門窗加工)構件生產業務板塊，原是棗建集團及棗建集團裝飾公司多年的傳統經營業務，每年完成施工產值3億元以上，其配套工程構件需求量1億元以上，且逐年在增長。山東棗建集團住宅工業有限公司將增加投資約400萬元，新上鋼結構構件生產裝置，年生產能力10萬噸。專案完成後，公司即可生產各類裝配式建築的組成部件，即可滿足公司承建工程的需求，也可向其他需要裝配式建築部件的承建單位等進行銷售。
而除了生產銷售的環節外，棗建集團山亭住宅產業化專案還包括山東棗建集團裝飾工程有限公司部分，山東棗建集團裝飾工程有限公司具有建築裝修裝飾工程和建築幕牆工程專業承包兩項資質，具備鋼結構工程和防水防腐保溫工程專業承包資質，城市及道路照明工程專業承包資質和建築工程施工總承包資質，及建築幕牆工程設計和建築裝飾工程設計專項資質。這就意味著棗建集團山亭住宅產業化專案，將形成生產、加工、銷售、承接工程專案等一條龍的服務內容，真正將裝配式建築建造形成產業化、規模化。
劉輝說，棗建集團經過十幾年的不斷探索，經營模式、產業結構、市場佈局已經發生了根本性改變。公司的經營結構已由單一建築施工總承包轉向工程總承包、工程建設服務商、房地產與投資三大業務板塊，發展方式也由速度數量型轉向質量效益型，形成了施工總承包轉向施工投資聯動的新型商業合作模式，管理模式由粗放型轉向精細化管理。現在的棗建集團在不斷推動向房地產開發、融投資、教育文創、PPP專案、裝配式建築等“六大業務板塊”聯動發展，企業不斷步入發展的快車道。
南昌：首條綜合管廊預計年底完工
南昌市首條綜合管廊——洛陽東路綜合改造工程施工正酣，目前，已完成194米管廊主體結構施工，預計今年年底完工。
該地下管廊是南昌市首條具有實質意義的地下綜合管廊，西起昌東大道，東至天祥大道，全長3645米，預計投資4.2億元，預計使用100年。整個工程包括綜合管廊主體工程、汙水管道工程、管廊附屬工程三部分。
該條管廊相當於一個地下“綠色隧道”，打通後能夠有效避免“馬路拉鍊”，方便市民出行。專案部相關負責人說，工程完工後，洛陽東路斷頭路將打通，可直通昌東大道、冶金大道，創新二路，長勝西二路，規劃一、二、三、四路，尤氨路，長勝西路，天祥大道等。同時，自來水管、燃氣管道等需要更換或維修，只要把裝置調進地下綜合管廊進行維修即可，不需要再對路面進行開挖。
5月21日上午，施工現場工程車輛的轟鳴聲響徹雲霄，巨大的挖掘機、穿梭往來的土方車、高聳入雲的混凝土澆築車與頭戴各色安全帽、井然有序忙碌著的施工人員，交織成激昂的工地進行曲。“工程預計年底完工，工期緊、任務重，為了加快進度，我們優化了施工方案，眼前這個標段一天一個樣，一週大變樣”，專案負責人介紹。
洛陽東路綜合管廊標準斷面採用矩形斷面形式，共分四艙，分別為燃氣艙、汙水艙、電力艙及綜合艙。管廊外寬11.2米，標準斷面總尺寸為10.4米寬、2.85米高。“管廊內不能行車，但裡面有足夠大的空間。”專案部相關負責人說，人可以在管廊內自由走動。
