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2017招標師發展前景與現狀

招標師 閱讀(1.83W)

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2017招標師發展前景與現狀

  考試變化

根據《關於印發招標師職業資格制度暫行規定和招標師職業資格考試實施辦法的通知(人社部發〔2013〕19號)》,2014年招標師職業水平考試正式改革為職業資格考試。

根據《招標師職業資格考試實施辦法》,招標師資格考試科目為招標採購專業知識與法律法規、招標採購專案管理、招標採購專業實務和招標採購合同管理4個科目。

在我國整個工程、貨物、服務的招標採購過程中,招標採購人員無疑扮演著非常重要的角色,責任也非同一般,2015年招標師考試,也由職業水平考試變為職業資格考試,可想而知國家多招標師職業資格考試的重視。招標採購人員的職業能力,不但直接體現了招標採購機構的業務水平,更是關係到招標採購工作的成敗,關係到國家、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益。

然而,一直以來,在這個重要的經濟領域裡的重要崗位卻沒有本行業的職業資格制度和相應的`身份認定。從業人員隊伍不穩定、水平參差不齊,成為制約行業發展的瓶頸,招標工作中的新情況、新矛盾直接考驗著招標採購人員,中國招標投標事業迫切需要有一支高素質的人才隊伍和一套完整健全的人才建設機制。正是在這樣的背景下,原國家人事部、國家發展改革委聯合印發了《招標採購專業技術人員職業水平評價暫定規定》,招標師職業資格制度自此確立,這一舉措在行業乃至全社會引起強烈反響,招標師這個職業開始受到廣泛重視。

招標師考試通過對招標採購人員的理論知識體系和實際能力的考核,與培訓、繼續教育相結合,對於整體上提高從業人員職業素質,規範招標投標行為,將起到重要的促進作用,為中國招標投標事業的人才培養開闢了一條全面、健康、可持續發展的道路。

招標師的價值不僅僅侷限於提高職業素質,而且對整個招標投標行業發展前景意義更為深遠。由於招標投標行業內缺乏相應的理論研究,很多人將招標採購簡單地理解為程式性、事務性的工作,忽視了其中的技術含量和專業內容,招標代理髮展前景一度受到了質疑。招標師職業資格制度通過統一職業標準和行為規範,有力地增強了行業凝聚力,夯實了行業生存發展的基礎,有助於促進開展行業理論創新研究,增強行業發展後勁;通過職業水平考試,提高專業實施能力,有助於招標投標更好地服務發展大局。(內容摘自中國招標投標協會祕書處)

2016年是招標投標行業發展的重要一年,可以預料,隨著招標師職業資格制度的深入貫徹實施,招標師必將為中國招標投標行業的發展做出重要貢獻。並且就發展形勢來看,其含金量高、發展前景廣闊、相對穩定,在不久的將來會成為我們的金牌職業、俗稱的“金飯碗”。

【拓展閱讀】招標師掛靠管理制度的必要性、重要性主要體現在以下三個方面:

(一)全面提高招標採購從業人員職業素質的迫切需要。招標採購職業的資格能力和服務範圍涵蓋了所有行業和領域的工程、貨物、服務招標採購全過程以及相關技術經濟、法律政策的全方位服務。招標採購職業具有特定的服務領域範圍,建立招標採購職業資格是現代市場體系發展中社會化、專業化、職業化分工日益精細的必然要求。

目前各類從事工程招標採購業務的人員約60%以上只具有經濟師、律師、會計師等其他門類的專業技術職稱或職業資格,約35%以上無任何專業技術職稱或職業資格。這是造成招標採購從業人員的職業、法律、信譽意識淡薄和職業自律責任弱化、招標投標差錯失誤、違法違規行為屢禁屢犯的基本原因。

建立招標採購職業資格制度,確立了招標採購的職業崗位和行業地位,提升了招標採購人員的職業歸屬力、職業約束力和職業責任感;同時,建立了完整的招標採購專業知識體系和資格能力標準,為招標採購從業人員的職業素質教育及其任職、考核、升遷提供了系統、科學的依據。這將有效約束和激勵招標採購從業人員為取得和保持招標採購職業資格能力,必須不斷學習專業知識和職業技能強化誠信守法的職業責任,自覺規範職業行為,不斷提升自己的職業素質和服務能力。

(二)構建招標投標市場主體長效自律機制的需要。招標採購從業人員的誠信自律是招標人和招標代理機構誠信自律的基礎。唯有將招標投標主體的市場行為、信用、資質、自律責任與從業人員的職業行為、信用、資格和自律責任緊密有效結合,才能有效規範招標投標市場秩序。建立招標採購職業資格准入和註冊掛靠管理制度,可以通過從業人員的職業資格准入、考試認證、繼續教育、業績考核、行為記錄、信用檔案、清退違法違規和從業考核不合格人員等職業資格管理制度,有效約束和激勵招標採購從業人員自律誠信、強化責任、規範行為,從而促進全行業招標代理機構以及其他市場主體的招標投標行為規範,從源頭上構建起有效規範招標投標市場主體的長效自律和有效監督機制。

(三)建立招標採購職業資格制度是接軌國際規則的需要。國際規則和慣例為我國建立招標採購職業資格制度提供了有益借鑑。英美和歐洲國家大多數建立了招標採購職業資格的培訓和認證體系。美國、英國、澳大利亞、紐西蘭政府的招標採購人員都通過專業機構嚴格的資格培訓和考試認證,才能上崗任職。這就需要我國按照國內實際情況和法律制度,借鑑國際規則和慣例的要求,儘快建立招標掛靠採購從業人員職業資格管理制度。