中小企業在資質申請時，多采用不聘用執業資格人員而只使用其註冊證書，給予一定費用的方式，於是衍生了建造師掛靠行業。
建設專案實行工程招投標制度，企業如果沒有相應資質，就意味著不能參加招投標。為此，企業尋找持證人來掛靠，提高自身資質，“考證族”去考證書，給自己掙到不菲的收入。雙方處於各自利益，於是這樣的掛靠“潛規則”應運而生，催生了不少考試族，今年南京參加一級建築師考試的人數達到兩萬五千人左右。
證書掛靠利潤豐厚
建築行業為了滿足建築企業施工資質中對於建造師數量的要求，一些建築企業尋找一些建造師註冊到該公司，而不用直接到該公司上班的行為，這就叫建造師掛靠。市民戴小姐一直在備考一級建造師證，她學的就是土木工程專業，現在在一家建築公司工作。她告訴記者，“等我考到證了，就把證書掛在現在的單位，單位每年會多支付3萬元錢，作為掛靠的費用。”
“一級註冊建築師(20萬-22萬)/兩年”、“一級註冊結構工程師(18萬-20萬)/三年”、“一級建造師(建築工程、機電工程)(2.5萬-4.5萬)/年”……只要在網上搜索，證書掛靠的價格一下子就出來了。在建築行業，有些證書掛靠費用高得驚人，例如電氣工程師，發輸變電專業，三年掛靠費用可以達到80萬元，公用裝置師暖通空調專業的，三年的掛靠費用為六七十萬元。
王先生就是一家裝飾公司的老闆，他說“有的時候為了承接一個大活，企業裡必須具備一定數量的一級或是二級建造師人數，那就要找有證的人來掛靠了，價格一般在一兩萬元一年吧。這個很好找，有專門的中介公司，不管是需要一級建造師還是二級建造師，一般要求都能滿足。”
按原建設部2007年下發的《工程設計資質標準》，建築等多個行業按照不同資質，規定了其需要配備的註冊人員數量。企業專業資質認證體系和個人職業資格“捆綁”。不少企業為了保級升級，“借用”各種個人職業資格證。
在網頁中搜索“建造師”、“掛靠”等字眼，就會出來很多相關搜尋結果，還有專門網站公佈掛靠證書目前行情。網站上對於每種證書在今年的行情，熱度，以及往年的掛靠行情都有詳細分析。
能掛靠的證書都難考
記者瞭解到，今年南京共有兩萬五千多人報考了一級建造師資格考試，報考人數比去年多了兩成，而一級建造師通過率一般在15%左右。有的培訓機構甚至打出，在華東地區一級建造師證的通過率只有8%。
值錢的證書很難考，例如註冊公用裝置師考試，還要分專業方向，掛靠費用較高的暖通空調裝置專業，僅僅是公共基礎課程就包括數學、物理學、化學、理論力學、材料力學、流體力學、電工電子技術、訊號與資訊科技、計算機技術、工程經濟、法律法規。而專業基礎課程還有工程熱力學、傳熱學、工程流體力學及泵與風機、自動控制、熱工測試技術、機械基礎、職業法規。專業課程還包括供暖、通風、空氣調節、製冷與熱泵技術、綠色建築、民用建築房屋衛生裝置和燃氣供應。不少專業課老師，考很多年也未必能通過。
異地掛靠鑽空子違法
證書掛靠是違法行為，在《註冊建造師執業管理辦法》(試行)其中《第二十二條》所列“註冊建造師不得有下列行為”中包含的.“(七)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執業活動”、“(十二)偽造、塗改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、註冊證書和執業印章”兩條款，明確定義建造師掛靠行為屬於法規禁止行為。
根據住建部相關檔案規定：證件掛靠在房產開發或建築企業，本人卻不在企業從事相應的工作，屬違規行為，情節嚴重的，將嚴懲企業、暫扣或吊銷掛靠證書。但建造師掛靠現象確實存在，比較普遍，並不合規。
業內人士告訴記者，“現在建造師掛靠是要求在註冊單位交社保的，有的單位如果與掛靠人員簽訂勞動合同，再幫對方繳納社保，依然可以繼續掛靠，而且查處起來也會有很大難度。畢竟人家不去上班，單位願意給發工資，還繳納社保，這是單位的自由。一旦查處起來，難度很大。”
不過這對於不少已經有了正式工作的人員來說，麻煩了不少。不過上有政策下有對策，記者瞭解到，二級建造師只能掛在本省的單位，那麼有的人就把證書掛在這個省的其他地方。
而一級建造師證，可以掛靠到其他省份，比如在南京考了一級建造師證，在南京有社保，那麼則不掛靠南京的單位，而掛靠到上海或者浙江省地區的單位。這樣相關部門通過查社保的方式來查違法掛靠，就查不到了。
此外，掛靠者的風險也很大。一旦掛靠的企業出事了，那麼掛靠的從業者也是要負上法律責任。在2009年6月的上海“樓倒倒”事件，專案的監理工程師將個人資質掛靠在施工企業，其本人從未去過施工現場。事發後，他被判處三年有期徒刑。
持證人實際上不參與專案管理，僅掛名專案經理。由於嚴重危害工程建設質量與安全。一些沒有資質的小公司通過掛靠租來各種工程師資格，而實際操作的並不是那些持證人，建出來的工程如何能夠保證質量。因此如何能從根源上解決這個問題，不僅僅應該加大監管力度，更應該從制度設定上，減少尋租空間。
