最近，省委、省政府出臺了《關於進一步加強新時期民政工作的意見》(以下簡稱《意見》)，民政部門承擔著社會管理和公共服務領域的大量基礎性工作，與民生問題高度關聯，連著國計，繫著民生，在構建***社會的過程中具有舉足輕重的作用。因此我們必須以科學發展觀為指導，準確把握時代脈搏，正視我市民政工作現狀，深化理念，科學謀劃，狠抓落實，推動枝江民政事業快速發展。現將在新形勢下任何做好民政工作調研如下：
一、我市民政工作現狀
目前，我市現有特定民政服務物件8萬多人(其中城鄉低保物件2萬人，優撫物件2萬人，移民物件1萬人，農村五保、社會福利救濟、大病救助等其他民政物件3萬多人)。近年來，我市民政工作在上級民政部門的指導和市委、市政府的正確領導下，始終堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的民政宗旨，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政職能，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環節，服務大局，紮實工作，各項工作取得了一定進步。
(一)城鄉社會救助工作體系基本建成
1、災民救助工作
救災工作機制上，成立了市政府為主，市直相關單位為成員單位的防災減災委員會，由分管市長為領導，市直各有關單位主要負責人為成員，由民政局牽頭辦公地防災減災組織體制。制定了《枝江市自然災害救助應急預案》、《枝江市應對自然災害應急工作規程》，建立了一整套應對自然災害聯運機制和救助運作機制。積極開展“減災示範社群”建設工作，建設成立了“馬家店五柳樹減災示範社群”和“董市鎮桂花減災示範村”，顯著提高了減災示範社群(村)的災害應急管理水平和居民的避險自救能力，有效帶動了我市防災減災工作的'開展。
災難情況調查上，力求紮實、高效。由於受地理環境影響，我市區域歷年多有洪澇、乾旱、暴風、冰雪等災害。每次災情發生後，我們都能在第一時間趕到現場及時查災、核災、報災，及時組織生產自救。救災糧、款、物使用管理上，堅持按程式發放。救災糧、款、物的發放，做到了物件基本準確，使用合理，賬目清楚，手續齊全。
2、城鄉低保工作
及時發放低保金。做到了低保資金按時足額撥付併發放到低保物件手中。
積極實施分類施保。在提高補差標準的前提下，初步實現了對患大並重並嚴重殘疾及子女上學、單親、特困家庭的重點照顧。
實現低保規範化管理。結合全省開展的城鄉低保清理監察行動,組建專門領導小組,認真開展專門清理監察行動,查詢城鄉低保工作中存在的問題,清查不符合政策規定的行為,清退不符合低保條件的物件,積極整改,進一步提高社會救助工作效率和質量。截止2010年3月底,我市共有城鄉低保物件11601戶20035人,其中城市低保物件4517戶7672人,農村低保物件7084戶12363人。通過各鎮(街辦)自查自糾,清理核查,共取消1597戶2691人,佔已保物件的13%,其中城市低保物件取消1317戶1848人(含清退五保老人重複享受低保847人,清退光榮院孤寡優撫物件享受低保13人),農村低保物件取消280戶843人,截止目前享受城鄉低保物件10088戶17344人,其中城市低保物件3200戶5824人,農村低保物件6888戶11520人。同時，臨時救助800多人，發放臨時救助資金60餘萬元。
3、城鄉醫療救助工作
按照上級要求，結合我市實際情況，逐年擴大救助規模，降低救助門檻，簡化救助程式，提高救助水平，積極籌集醫療救助資金，全面推進了醫療救助工作。截止目前共救助532人，支出醫療救助金96萬元。
4、經常性社會捐助工作
組織開展了經常性社會捐助活動。汶川地震發生後，我局迅速組織全市各界人士開展募捐活動，共籌集汶川地震善款500萬元，有力支援了地震災區的恢復重建工作。2010年6月2日成立了枝江市慈善協會，是我市慈善史上具有里程碑意義的事件，為我市慈善事業更為規範高效地開展提供了堅實的組織保障，勢必加快我市慈善事業的健康發展。慈善協會成立之日即籌集資金共1100萬元，這部分捐款將用於全市弱勢群體的生活、醫療救助和弱勢群體的公益性建設。
5、農村福利院建設
按照省廳關於農村福利院規範化建設的要求，繼續開展以“整頓提高、強化管理”為主要內容的農村福利院提升活動，制定方案，突出重點，分步實施，確保福利院提檔升級。同時，認真落實農村五保供養政策，按時發放農村五保物件供養資金近150萬元。
(二)雙擁優撫安置工作全面提升
1、繼續做好退伍士兵、專業士官的安置工作。2009年共接收243名退役士兵(其中轉業士官1人)，應安置物件48人(其中一條邊管理物件5人)，已全部安置到位，發放自謀職業補償金98.625萬元。同時對124名退役人員按照專業自癬隨到隨學的方式進行免費培訓，已有65人對口就業，12人自辦養殖專案，45人由培訓單位推薦工作。
2、認真抓好擁軍慰問活動。“春節”、“八一”期間，市委、市政府主要領導帶隊慰問駐枝部隊、武警消防官兵和優撫事業單位的優撫物件，送去10萬多元的生活物資。組織開展了節日走訪慰問活動，走訪慰問了300名困難優撫物件。
3、出臺了《枝江市優撫物件醫療保障辦法》，從優撫物件醫療保障的具體措施、保障資金的籌集及管理、定點醫療機構提供的醫療服務和各職能部門職責等方面進行了全面地規範，於2010年1月1日起施行。
4、優撫事業單位管理和服務水平進一步提高。市光榮院完善服務設施和內部管理，服務質量不斷提高。市軍休所以建立“***軍休家園”和“***軍休家庭”為目標，軍休幹部“兩個待遇”得到落實，軍休所規範化建設進一步加強。軍供站建設步伐加快，應急保障能力得到提升，近五年來，圓滿完成了近5萬人過往部隊官兵的接待任務。
(三)加快福利事業發展步伐
兩所福利院共收養老人148名，其中市老年公寓108人，城東福利院40人。會同市國稅局、市地稅局開展福利企業年度審查，4所福利企業全部達標。為殘疾人提供就業崗位70個。積極開展老齡工作，調查核實百歲老人17名。認真開展老年人基本情況和社群獨居老年人現狀調查，掌握了全市64266名60歲以上老年人生活狀況，為進一步落實老年人福利政策奠定了基矗同時，在全市範圍內開展城鎮“三無”人員調查摸底工作，為將五保福星工程由農村延伸到城鎮掌握了底數準備。福利彩票銷售穩中有升，截止目前福利彩票銷售額達500萬元。
(四)認真做好地名管理和行政區劃工作
廣泛徵求了人大代表、政協委員意見，確定了馬家店城區地名命名、更名原則，對城區主要街路進行了命名、更名設計，制定了檔案並已經市政府批准。為配合“兩實”管理。已先期編制門牌號碼356個，新增道路標誌牌116個。
(五)進一步加強基層政權和社群建設工作
以爭創全拾建立村務公開和***管理示範市”為目標，指導各鎮、村紮實開展爭創“村務公開和***管理”示範鎮、村活動。廣泛深入地開展宣傳活動，使村務公開、***管理制度家喻戶曉，人人皆知。加強制度建設，規範公開形式、內容、程式和時間，紮實推進“五議五公開”工作。以財務公開作為村務公開的突破口，加強監督管理，定期和不定期組織開展村級財務清理和審計工作，及時公佈村級財務明細帳目，讓群眾瞭解、監督村集體資產和財務收支情況，真正將村級財務管理權歸於民，使全市的村務公開、***管理工作水平進一步提高。繼續加強村務監督監督委員會職能，完善村務評議檢查機制，從源頭上預防和遏制***的發生。城市社群工作加大改革力度，增加了社群中心建設和人員配置，社群服務功能日益增強。
(六)不斷促進社會行政事務的規範化治理
1、深入推進殯葬改革，全面開展農村公益性公墓建設。從2010年1月1日起，無棺木運屍火化，從2010年3月25日起，全市各村無套棺重葬、亂埋濫葬行為。3月25日前90%以上的村建成公益性公墓，全市村級公益性公墓規劃面積達696.7畝，村平3.6畝，明確由各鎮、街道組織開展農村公益性公墓規範化建設，確保安葬深埋化，墓地規範化，環境園林化，把墓區建設成充分體現科學、文明、健康殯葬文化的人文景觀。
2、依法做好婚姻登記工作。按照建立婚姻登記示範單位的要求，我局婚姻登記中心已從市行政服務中心撤出，設定了規範的服務大廳。婚姻登記合格率達100%。
3、進一步加強社團、民非組織行政治理工作。堅持培育發展與監督治理並重的方針，開展社團、民非組織年檢工作，下發整改通知書40份，撤銷年檢不合格社團組織4家，民非組織8家。對全市社團、民非組織進行了規範。
(七)加大專案建設力度
我市的殯儀館、火葬場及福利院搬遷工程已納入今年市政府的十件實事之一。
1、殯儀館、火葬場搬遷工程。我局會同國土、規劃部門拿出了殯儀館具體搬遷方案，新址佔地480畝，悼念廳選在城區城鄉結合部(以不超過中心城區4公里為最佳選址)，佔地30畝。
2、市社會福利院搬遷工程。聯絡資產評估公司對福利院原址進行了評估，會同國土、規劃部門劃定了新址，佔地80畝。新址建成後，可同時容納200名老人入祝
(八)加強基層民政工作機構和隊伍建設
保民生工作隊伍是落實各項民生政策的根本保證。要切實加快工作隊伍建設，確保民生政策在基層及時有效落實。我局按照《關於加強鄉鎮民政組織建設有關問題的意見》(鄂編髮[2010]2號)檔案要求，向市委編委行文，建議各鎮(街道)機關除現有1名民政助理外，再明確1人從事民政管理工作，同時設定公益性崗位2-3名。市編委近期下發了《中共枝江市委機構編制委員會關於各鎮(街道辦事處)社會事務辦公室加掛民政辦公室牌子等機構編制事項的通知》(枝編髮[2010]13號)，加掛牌子，啟用印章，除現有1名民政助理外，再明確1人從事民政管理工作，另外，共增設民政公益性崗位11個，具體工作正在落實中。
