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國有資產管理辦公室上半年工作總結

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國有資產管理辦公室上半年工作總結

xx年上半年,我辦在市委、市政府的正確領導和上級資產監督管理部門的指導支援下,圍繞國有資產監管工作和金融工作兩大職能,銳意改革,統籌兼顧,紮實推進,各項工作取得了較好成效。

一、上半年工作情況

(一)資產管理工作情況

1.整合完善管理體制架構。上半年全面完成“兩辦”(資產辦、金融辦)的整合工作工作,精簡人員,原“兩辦”臨聘人員全部分流或解聘,重新組建一支素質較好、業務能力較強的資產管理工作隊伍。在整合過程中,確保了工作的有效銜接和大局的穩定。

2.規範產權交易行為,確保國有資產保值增值。充分利用市產權交易中心平臺,為我市的國有和集體企業整體產權轉讓打造一個公開、公平、公正的交易場所,確保了國有集體資產保值、增值。xx年上半年,市產權交易中心認真貫徹落實《企業國有產權交易操作規則》(國資發產權〔〕1xx年,產權中心還協助我辦整合原三大資產經營公司的遣散安置工作。並繼續配合江門市產權中心辦理小汽車號牌號碼競拍手續,進一步推進市行事資產物業的公開招租工作,為我市企業和行政事業單位提供優質高效服務。

3.化解國有集體資產損失風險。為了確保國有集體資產的安全,我辦積極與有關債權方和法院溝通,積極做好被查封有效資產的回贖工作。今年上半年,市政府指示由我辦負責回贖座落市恩城平石牛止營磚窯3號、4號地塊(面積共34.5畝)及其地上建築物,兩地塊已由市土地儲備中心收回,有效化解國有資產損失風險,同時保證了我市“尖沙咀”重點專案規劃、開發建設的完整性。此外,市政府要求我辦負責回贖原市經委幼兒園的資產,該資產現值達1000萬元以上,我辦成功以210萬元回贖其涉案債權,有效化解已歷時xx年的歷史債務,確保國有資產不流失。

(二)履行國有資產出資人職責工作情況

xx年上半年,全面完成原市屬三大資產經營公司(市工業資產經營公司、商貿資產經營公司、交通能源集團公司)的整合重組工作。市屬公有企業完成國有資產收益上繳任務31.74萬元。市恆安汽車服務有限公司車輛檢測5628輛,實現經營收入503萬元;市燕華化工實業公司實現生產產量15851噸,同比下降7.8%;銷量16617噸,同比增長6.2%,銷售收入3114萬元,同比增長6.1%,實現稅金198萬元。市港務公司港口碼頭完成貨物總吞吐量13.6萬噸,實現經營收入151萬元。

1.全面完成原三大資產經營公司的整合重組工作,搭建國有資產運營新架構。已撤銷原三大資產經營公司黨委,設立了中國共產黨市企業工作委員會和紀律檢查工作委員會;設立了市公有資產經營有限公司(以下簡稱“公有資產公司”)及下屬市公有企業管理有限公司,將原市屬三大資產經營公司管理的企業全部劃歸其管理;原三大資產經營公司的所有資產、債權債務已於5月29日已全部移交給公有資產公司並辦理了移交手續;原三大資產經營公司原有人員57人除“離崗退養”和退休人員25人外,餘下32人已全部簽訂瞭解除合同書和領取了經濟補償金共1356380元,醫保費和養老金一次性繳費共383479.25元;公有資產公司總經理等3名公司經營班子成員已於4月底通過競爭上崗方式產生,中層以下員工於5月底通過公開考試的形式招聘,達到了人員精簡、隊伍優化的目標。這是我市在江門市首次採取競爭性方式選拔企業領導人選,首次在我市以公開招聘形式選拔國有企業中層以下員工,得到了社會各界的好評。在整合重組過程中,保持了大局穩定,無越級上訪事件發生。

2.加大力度,繼續推進國資監管和運營工作。今年上半年,繼續抓好規範企業國有資產管理工作,強化資產運營機構和公有企業財務監督管理,提高國有資本營運效益。一是繼續規範公有資產的處置和租賃承包行為。嚴格執行《市行政事業單位國有資產處置暫行辦法》(恩府辦[]125號)的相關規定,規範公有資產處置的辦法和程式,確保國有資產的保值增值。二是繼續深入抓好對原三大資產經營公司的財務運作狀況監督檢查,力促資產運營公司和公有企業規範財務和收支管理,嚴格控制費用支出。三是做好定期和不定期抽查生產企業財務狀況,提出合理調整生產經營目標、控制成本支出目標,尤其是壓縮非生產性費用支出等提出意見建議,提高國有資本營運效益。

3.扶優扶強,大力推進國有企業做大做強。今年上半年,按照市委、市政府提出國有資源用好用活、做大做強重點企業的策略意圖,重點推進“兩大龍頭”企業改革與發展。一是協調銀行機構對恆安汽車服務有限公司提供信貸支援,購置檢測裝置,該公司今年同期主營收入增長22%。二是積極推進市燕華化工實業公司易地搬遷和改制。三是利用我市沿海優勢,抓好港3000-5000噸級碼頭的升級改造,引入外資民資3-5億元,大力開挖和疏浚航道,擴大港區基礎建設,重塑港口新形象。目前,基本確定了戰略合作伙伴。

4.化解矛盾,妥善處理企業歷史遺留問題。根據市委、市政府對公有企業歷史遺留問題,實行“一企一策”的方針,積極化解企業歷史債務和妥善處理職工安置工作,努力化解了一些企業改革遺留問題。通過多種渠道統籌資金,解決企業改革職工安置問題和歷史債務,化解矛盾,確保穩定。並積極爭取省補資金,逐步解決原三大資產公司的多家企業債務和職工的拖欠工資問題,有效化解企業和社會矛盾,使企業職工上訪量明顯下降。

5.確保安全,強化企業安全生產監管工作。一是切實加強領導,落實安全生產責任制,力促公有企業健全安全生產機構;二是對重點企業、重點領域加強監管;三是加大安全生產基礎教育培訓,落實安全生產設施裝置;四是加強安全隱患整改,把安全隱患消滅於萌芽狀態,防患於未然,確保安全生產警鐘長鳴。

(三)金融工作情況

1.努力修復和優化金融生態環境。一是大力化解歷史遺留問題。協助廣東粵財資產管理有限公司處置原市xx年優先兌付原農信社的敏感性債務,共2790筆,金額共8358.42萬元。我市從今年初起就籌備有關工作,制定了相關協助兌付工作方案和維穩方案,為清算組提供辦公場,協助其做好兌付工作。三是建設社會誠信體系,著力征信中心建設。為優化金融生態環境,我市制定了《市社會信用體系建設方案》和《市徵信中心建設實施方案》,並於今年3月17日獲得市政府十五屆7次常務會議討論通過。目前,各項工作加緊進行,硬體設施和人員已到位,今年下半年月可正式開展資訊採集工作,爭取完成《市中小企業非銀行信用資訊查詢系統》和《市個人(農戶)信用資訊查詢系統》,年底前完成部分鎮及行業的電子信用檔案建立和信用評價機制建設,年內在全市範圍推廣建立電子信用檔案工作。

2.調動金融機構積極性,提高區域金融服務水平。為營造良好的金融發展環境,調動金融機構支援地方經濟發展的積極性,鼓勵金融機構加大信貸投放力度,提高金融服務水平,參照江門市的做法,結合近年來我市金融發展情況,我市制定了《市引進銀行業金融機構和扶持小額貸款公司、融資性擔保公司獎勵辦法》和《市銀行業金融機構支援地方經濟發展獎勵方案》,市政府將研究實施。

3.加強政、銀、企合作,促進信貸投放和經濟發展。針對我市銀行業存貸比嚴重偏低的現象,我市政府加強對金融機構的協調和溝通,今年4月5日,我市舉辦了金融工作座談會,政府領導聽取了金融機構、企業代表對我市金融工作的意見和建議,職能部門的`負責人現場解答代表們提出的問題,通過多方溝通交流,進一步消除我市政、銀、企間合作存在的障礙,調低我市抵押貸款他項收費標準,減輕企業和群眾負擔,促進信貸業務的發展。同時,通過舉辦政銀企對接會、金融下鄉、編制發放金融知識宣傳小冊子等活動,積極搭建平臺。今年4月25日下午,協辦了江門市()政銀企金融合作交流會,讓銀行和企業多方面接觸,特別是為中小微企業提供了更多的金融信貸產品資訊,促進了信貸投放,達到政、銀、企三贏目的。

4.為“修復金融生態環境”提供科學對策。委託省社科院牽頭組織省級的研究機構來我市進行系統調研,《重構良好金融生態環境助推經濟全面振興》專案研究方案並作專題研究,編寫規劃方案,為金融業發展出謀獻策。委託省社科院對我市重構良好金融生態環境,助推經濟全面振興進行專案的專題研究,並出具專題調研報告,提出發展金融的具體意見。

5.積極推進銀行卡助農取款工作。設法為農民提供方便快捷的取款服務,計劃在全市133個村委會各設立1個助農取款服務點,目前已完成超過6成,今年月底前全面完成。

二、存在的問題和不足

(一)公有資產監管機制未盡完善。我市公有資產的監管和營運架構雖然進行了重組整合,但監管機制未盡完善,各項內控制度需要進一步完善。

(二)公有資本運營能力有待加強。我市原三大資產公司重組整合後,還未能進一步完善內設機構,未能完善公司運營架構和治理結構。作為政府推進企業改革和資本運營平臺作用還未明顯,需要一個循序漸進的過程。

(三)公有企業發展不平衡,改革資金缺口較大。我市公有企業276戶,僅有3戶企業正常運轉。另外,公有企業改革發展的難度非常大,目前,全市企業改革資金缺口超過1億元,成為嚴重製約我市公有企業改革與發展的瓶頸。

我市金融工作仍存在一些亟待解決的問題。一是佈局不均。我市現有50個銀行網點中超過6成設在城區,有5個鎮不能直接開展對公結算業務。二是結構失衡。去年底的資料顯示,我市存貸差高達125.59億元,存貸比長期徘徊在13%左右。對中小企業和“三農”的貸款力度不足。三是徵信體系建設不完善。未能形成良好的信用氛圍,信用記錄不完善,影響信貸的效率。

三、xx年下半年工作計劃和設想

今年下半年,我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,進一步落實科學發展觀,在全省大力開展“三打兩建”專項行動的工作過程中,積極參與,密切配合,做出成效。並圍繞公有資產監管職能,以公有資產保值增值為目標,切實履行監管職責,確保國有集體資產監管工作落實到位。

(一)進一步抓好黨風廉政建設,保持清正廉潔的良好形象。按照市委、市政府黨風廉政建設檔案精神,堅持黨工委領導掛帥,層層負責,真正做到一把手負總責與分管領導“一崗雙責”相結合,進一步完善黨風廉政建設責任制,保持資產監管部門勤政高效、清正廉潔的良好形象。

(二)加強學習,熟練掌握國資監管和運營法律法規。我辦幹部堅持樹立科學發展觀,通過領導帶頭,認真學習國資監管相關法律、法規和業務知識,準確把握科學發展的規律、經濟執行的規律,以及國有資產監督管理的規律,分析形勢、研究問題、指導實踐,適應國資監管工作的科學發展要求。

(三)繼續完善國資監管和運營新機制。按照市委、市政府的部署,我辦將繼續從“職能整合、強化監管、改革重組、優化配置、資產運營”等五個方面規範公有資產的監管和運營,繼續完善公有資產職能整合工作,完善國資監管和運營架構,完善我市國資監督管理內控制度,強化公有資產的監管。

(四)繼續規範產權交易行為,切實抓好產權交易工作。一是繼續為我市國有企業和行事資產做好產權轉讓工作,規範我市產權交易行為;二是繼續協助市政府做好招商引資工作,爭取以最高價格轉讓市食品大樓、原糧食局新昇平大酒店、恩城江南兵團母豬場土地使用權等行事資產物業。全力協助省粵財公司處置原20家城鄉信用合作社資產,爭取早日為省粵財公司和市政府收回投資成本;三是逐步充實專職工作人員,投入適當資金加強硬體建設,進行資訊化管理,定期組織參加培訓學習,提高交易中心工作人員的素質。

(五)扶強扶優,抓好優勢企業的壯大發展。進一步繼續抓好市燕華化工公司的改革和異地搬遷工作,促其做大做強。抓好港3000-5000噸級碼頭的升級改造,繼續抓好與高寶隆公司溝通,力爭儘快完成港租賃合同的文字簽訂和前期進駐準備工作,力促港技改專案的順利實施。

(六)繼續深化企業改革,化解歷史遺留問題,確保社會穩定。一是落實制訂時間表和路線圖,對接收企業分類託管,精簡留守人員,逐步解決遺留問題;二是進一步規範企業出租承包行為;三是建立企業債權追收激勵機制,加大債務化解力度。四是盤活土地資源,抓好企業國有土地使用權的處置,化解企業歷史遺留問題。