五河縣雙忠廟鎮地處蘇皖交界和兩省三縣結合部，農田以砂礓粘土為主，易旱易澇，水利配套工程欠賬較多。去年的連綿陰雨，使全鎮數萬畝農作物受災嚴重。為徹底根治水患，奪取農業豐收，該鎮在深入調研，廣泛徵求意見的基礎上，實行鎮、村、組分工負責，建立農田水利配套工程的治水新機制，有力的推動了全鎮水利興修配套工程的進度。
一、科學決策，及早謀劃
水利建設是農業綜合生產能力的核心內容，是保持農業農村經濟又好又快發展的重要條件。為抓好今年的水利建設工作，鎮黨委政府審時度勢，及早謀劃，認真調研，通過實地查勘、走訪群眾和多年水利情報分析得出，由於我鎮地勢低窪平坦，田間溝渠不暢，內澇嚴重，每年給全鎮農業生產帶來的損失都在1億元以上。治理農田內澇，疏通田間排水系統，已成為我市農田水利建設的當務之急。對此，鎮政府在調查研究、充分論證的基礎上，出臺了今冬明春農田水利基本建設工作實施意見，明確了全真治理農田內澇的戰略、重點和目標。治理戰略是分步實施、明確到片、分解到村;治理目標是疏通中小溝，治理地頭溝，恢復田間溝，配套小橋涵，從源頭上改變“大溝無水小溝滿，小溝無水田裡淹”的狀況。目前全市整個水利興修活動健康有序推進。
二、強化領導，充分發動
鎮黨委、政府又對農田水利基本建設指揮部進行了充實調整，成立了由書記任政委、鎮長任指揮，相關部門主要負責人為成員的鎮農田水利基本建設指揮部。在整個水利興修活動期間，書記、鎮長親自深入田間地頭，靠前指揮，現場解決問題;各村也都高度重視，主要負責同志親自掛帥，班子成員分片包乾，層層召開動員會。向受益群眾發出公開信、倡議書，幫助群眾分析算賬。
在農田水利建設的中，我鎮還強化輿-論宣傳，大造聲勢，努力營造水利建設的良好氛圍。通過層層發動、強勢宣傳，推廣先進，鞭策後進，不斷激發全市上下參與治理農田水利的內在動力，使整個農田水利建設工作不斷升溫並逐步形成高-潮。
三、嚴格獎懲，強力推進
鎮黨委、政府決定，從今年起全面推行農田水利建設目標責任制，強化工作目標考評，建立競爭獎勵機制，將農田水利基本建設與財政資金獎補、工程專案安排、村領導班子考核掛鉤，並納入幹部個人考核的重要內容。在這種機制的激勵下，各村各部門主動作為，盡職盡責，努力工作，並在實踐中探索治水新辦法。通過創新決策模式、經營管理模式、治理模式和考核模式，將水利興修與基層組織建設、公路建設、新農村建設緊密結合起來，確保工程長久發揮效益和便於群眾生產生活。正是因為有獎有懲、張弛有度，才使得各級幹部從壓力中尋找動力，從困難中發現機遇，促進了水利興修活動的層層推進。
四、加大投入，多措並舉
水利建設投入是關鍵，為解決好資金投入問題，鎮黨委、政府採取了多元化投入機制，採取以受益群眾投資投勞為主、地方政府補貼為輔的方式進行建設，土方工程由受益農田出工投勞進行施工，田間配套小橋涵所需資金，採取財政補助、社會捐助、群眾自助的方式解決。鼓勵引導社會各界積極投資，創造出特色迥異的籌資方式。一是以龍頭企業建基地的方式籌資。二是通過合作組織共建水利籌資。三是通過以土換資、拍賣大溝堤防等方式籌資。四是社會捐助和個人捐資。
五、加強督察，確保質量
興修大計，質量為本。為確保水利興修戰役取得決定性勝利，建立了自上而下、層層遞進的督導體系。通過聽取彙報、現場檢視、召開排程會、現場會等形式，對各村工作情況進行檢查、指導。二是由領導班子成員帶隊，成立督察組，指導水利冬修各項具體工作;重點督察工程進度、資金使用、幹部作風等方面，對發現的問題及時通報，一抓到底，限期整改。經過督導，基本杜絕了因時間緊而在工程建設方面走過嘗為了加快進度而省環節的現象。實踐證明，正是因為監督到位、指導到場，才保證了我鎮農田水利基本建設工程專案建一處、成一處、受益一處。
一是迎難而上，打好水利配套工程硬仗。2008年冬，該鎮治理了2.34萬畝面積的火箭溝除澇片，基本實現溝溝相通，緊隨而至的橋涵配套問題又擺在面前。鎮黨委、政府派出工作組，分赴治理片村組開展工作，通過深入細緻的思想工作，進一步統一了廣大群眾的思想認識，在全鎮形成了濃厚的治理氛圍。
二是明確目標任務，實行三級負責抓配套。為破解水利興修資金投入這一難題，發揮水利興修工程的效益，該鎮明確鎮、村、組分工負責，三位一體抓配套的治水機制。即大中溝及主幹道路的橋涵工程由鎮政府負責落實;中小溝及主要生產路的配套由村委會負責落實;田間溝、地頭溝的`配套由生產組或群眾聯戶負責實施。
三是嚴把質量關，建設群眾滿意工程。為把水利興修配套工程建設成實實在在的民心工程，該鎮對大中溝和主幹道上的50多個板梁橋實行公開招標，並聘請縣水利局技術人員對工程監理。鎮水利站10名技術人員和行政包村人員分赴治理片的5個行政村，專門負責指導配套工程建設，嚴把工程質量關，對不合格的工程及時糾正，責令返工。確保建設一項，達標一項，確保把民心工程建設成群眾滿意的工程。
由於該鎮對農田水利配套工程機制的創新，得到了廣大群眾的擁護和支援，極大地調動了群眾治水的積極性。他們主動採購涵管等材料，率先搞起了自家田頭的配套工程，鎮村分別協調，籌集配套資金，形成上下聯動、幹群齊心合力興修配套的良好氛圍。
目前，全鎮已完成大中溝板梁橋44座，中小溝涵管橋138座，田間溝、地頭溝涵管橋850座，其餘配套工程正在抓緊實施，爭取4月底全面完五河縣雙忠廟鎮地處蘇皖交界和兩省三縣結合部，農田以砂礓粘土為主，易旱易澇，水利配套工程欠賬較多。去年的連綿陰雨，使全鎮數萬畝農作物受災嚴重。為徹底根治水患，奪取農業豐收，該鎮在深入調研，廣泛徵求意見的基礎上，實行鎮、村、組分工負責，建立農田水利配套工程的治水新機制，有力的推動了全鎮水利興修配套工程的進度。
