市政府並市委：
現將全市今年上半年招商引資工作總結及下半年工作建議報告如下：
一、上半年招商引資工作成效
今年上半年，我市各級各部門緊緊抓住廣安開發區升級為國家級經濟技術開發區，XX市成為川渝合作示範區、國家西部承接產業轉移示範區等重大歷史機遇，切實夯實基礎，唱響招商品牌，狠抓產業招商，取得明顯成效。據統計， 1-6月，全市簽約引進專案324個，履約專案699個(含375個續建專案)，到位資金205.9億元，完成全年目標任務的51.4%，同比增長32%。其中引進工業生產性專案211個，履約專案436個，到位資金150.2億元，同比增長48.1%。引進省外專案268個，履約專案577個，到位資金170.7億元，佔工作目標任務的65.65%，同比增長41.6%。
二、主要工作及特點
（一）夯實基礎，提升招商競爭能力。
始終將夯實基礎作為招商引資工作的永恆課題，紮紮實實抓好關鍵基礎環節。一是完善規劃。順應平臺升級的要求，各區市縣、廣安經開區聘請專業機構，大手筆、高質量編制了園區建設及產業發展規劃，明確了產業定位，制立了招商目標，為招商引資描繪了藍圖。其中廣安經開區聘請北京大學編制了十二五招商引資規劃和新材料產業規劃，XX縣聘請XX大學編制了《XX縣紡織服裝產業發展戰略研究與招商策劃》，邀請深圳規劃院專家對街子鎮做了50平方公里的概念性規劃和5平方公里的城市設計。二是調整政策。為增強招商引資吸引力，廣安經開區著眼國家級開發區，擬定了新的投資促進政策，XX縣針對聯合招商，專門制訂完善了相關招商引資政策。三是優化隊伍。通過選拔人才、交流培訓、完善駐外招商人員管理辦法等方式，提升招商隊伍素質，增強招商引資能力。四是科學考核。進一步完善全市招商引資目標管理辦法，強化對引進專案產業集中度、投資規模的激勵，引導全市進一步開展產業招商、科學招商。
（二）突出主題，推進對口產業轉移。
我市將2011年確定為“對口承接產業轉移突破年”。圍繞承接產業轉移這一主題，積極爭取對口承接深圳產業轉移，致力深化廣渝合作，實現成規模、區域性、叢集化引進產業和專案。一是提升承接優勢。成功爭取國務院出臺的成渝經濟區區域規劃將廣安列為XX唯一的川渝合作示範區，爭取到國家發改委原則同意XX市為承接產業轉移示範區。二是構築轉移通道。加強與重慶、深圳及各友好城市間的黨政高層交往與交流，建立健全雙方工作交流與經貿合作機制，與XX市XX區簽訂友好合作框架協議，與XX市達成了對口承接產業轉移的共識。三是共建示範園區。充分用好川渝合作示範區政策，爭取到XX市與廣安共建機電加工產業園和電子資訊產業園，目前兩大園區正在加緊規劃。四是打造承接載體。各區市縣相繼規劃建設了承接產業轉移園區。承接產業轉移工作初見成效，XX區成功引進了投資33億元的大西南商貿物流城專案、投資30億元的西部牛仔紡織服裝商貿科技產業園專案和投資8億元的製鞋工業園專案，XX縣打造了科創·嶽池光彩工程產業園、XX區·廣安（嶽池）工業園，XX縣的機電加工、XX市的手機配件、XX縣的紡織服裝平臺日趨成型，這些平臺將成為承接相關產業集聚發展的'重要載體。
（三）靈活方式，務求招商工作實效。
靈活運用各種招商方式，精益求精，務求實效。一是強化領導招商。市、縣領導對招商工作親力親為，凡有重大活動親自參與、凡有重要客商親自接洽、凡有重點專案親自促進、凡有重要問題親自研究，市對外開放暨招商引資工作領導小組每旬通報各區市縣、經開區領導外出招商情況。上半年，全市市、縣領導外出招商達282人次。二是推進以商招商。充分挖掘現有企業內部潛能，鼓勵現有企業引進資金、技術，實施技改擴能，發動企業捕捉外地產業轉移或擴張資訊，據初步統計，全市新引進的專案，有近3成來自以商招商。三是深化駐點招商。各區市縣按照產業、區域等成立駐外招商機構，分赴重點地區，收集招商資訊，實行點對點對接，全市長期駐外招商人員超過110人。四是依託活動招商。通過小分隊拜訪，組織懇談會、推介會、鄉友會等方式，宣傳推介投資環境，重點產業和投資專案。各區市縣、廣安經開區共計舉辦各種專題招商活動70多次，有力地促進了專案對接。
（四）狠抓關鍵，致力引進重大專案。
著眼產業鏈的構建，全面推進重大專案引進工作。據統計，1-6月，全市引進投資5000萬元以上專案184個，履約386個，到位資金156.4億元，其中投資1億元以上的工業專案58個，到位資金101億元。廣安經開區相繼引進了香港玖源、銅鋁型材加工、康發環保，XX區引進了電子絕緣材料、冠新高科技電子產業園，XX縣引進了XX北陸服飾、XX大日塑膠（建築）管材，XX縣引進了重慶長安群力汽車配件、重慶沙西機械製造，XX縣引進了風電裝置製造、天然氣回收裝置、XX市引進了嘉樂半導體生產線、騰躍手機配件等重大專案。
（五）強化追蹤，確保企業順利入駐。
致力將專案追蹤落實工作制度化，規範化，逐步形成一套行之有效的工作體系。一是分解落實目標任務。對全市簽約專案專題研究，根據專案具體特點、具體問題、具體要求，分門別類制定跟蹤落實方案，按照定專案、定人員、定目標、定獎懲的“四定”要求，逐一落實市縣領導牽頭負責、市縣部門對口跟進、責任人員具體追蹤。二是集中開工加快推進。共組織3次投資專案集中開工儀式，集中開工65個重大工業專案，總投資88億元，有力地促進了各區市縣比學趕超，大大加快了專案推進速度。三是加強協調優化服務。對簽約重大專案的立項、可研、環評、安評等行政審批事項，推行並聯審批、一站式服務，實行特事特辦、急事快辦，打造專案建設“綠色通道”。及時協調解決專案用地、用能、融資等問題，全力保障專案儘早落地開工建設。四是強化督查跟蹤落實。建立完善簽約專案跟蹤落實機制，對投資5000萬元以上重大專案落實情況實行一月一督查通報。
三、存在的主要問題
一是產業招商有待強化。
重大專案、龍頭專案的引進還很薄弱，尚未實現優勢產業、骨幹專案引進的實質突破，各區市縣普遍缺乏產業鏈關鍵專案和產業叢集支撐專案。
二是要素保障仍然滯後。
土地瓶頸日趨嚴峻。全市已簽約或在談一大批專案，土地差口十分巨大。同時，金融、能源、物流、基礎設施等跟不上專案建設的需要。
三是隊伍建設亟待加強。
各區市縣招商隊伍建設力度不一，一些地方招商激勵機制尚待健全，招商人員的政治經濟待遇亟需改善，個別區市縣招商部門和開發區（工業園區）招商力量整合及執行體制尚未理順。
四、下半年工作打算與建議
（一）紮實開展活動，促進專案對接。
一是抓好深圳招商活動。致力抓好擬於近期開展的赴深圳對口承接產業轉移活動。目前，各區市縣、廣安經開區正派出小分隊赴深圳加強與XX市黨政部門、行業協會、重點企業的對接聯絡，分析研判深圳產業轉移的特點和趨勢，加緊洽談引進一批重大專案。二是抓好赴臺拜訪活動。擬於近期赴臺拜訪部分重點企業，目前，各區市縣、廣安經開區圍繞電子資訊、化工等產業已開展大量前期銜接工作，精心研究與臺企的合作方式、合作路徑，切實籌備開展好赴臺拜訪對接工作，爭取與臺灣知名企業實現專案合作。三是抓好央企招商活動。瞄準大型央企，精心包裝專案，通過各種渠道，開展一系列有針對性的拜訪洽談活動，致力引進一批電子資訊、新材料、裝備製造等重點產業龍頭企業。
（二）發揮品牌效應，凸顯招商優勢。
充分用好承接產業轉移示範區、川渝合作示範區、國家級經濟技術開發區等金字招牌，爭取中省支援，打造招商優勢。一是出臺優惠政策。針對各個開發區、工業園區的特點和要求，進一步研究出臺一系列強有力的投資促進政策，形成比較優勢。二是打造投資環境。高標準做好開發區、工業園區總體規劃和產業規劃，大力度推進基礎配套設施建設，提升開發區、工業園區的承載能力，切實鑄造好廣安招商金字招牌，充分凸顯廣安開放名片的含金量。三是做好對外宣傳。藉助各種媒體，通過多種手段，大力宣傳推介廣安的獨特的投資優勢和美好的發展前景。
（三）著眼叢集發展，強化產業招商。
圍繞本地具有比較優勢和發展前景的產業，著眼產業集聚及產業鏈的延伸，精心研究產業招商方法與路徑，全力調動各種資源，引進關鍵專案，形成產業骨架，並開展沿鏈引進，打造產業叢集。一是抓好香港玖源、有色金屬加工、慶林汽車、科創·嶽池光彩工程產業園等在建重大專案的服務促進工作，確保建設進度，爭取早日形成產能，提升產業帶動能力。二是抓好大西南商貿物流城、西部牛仔紡織服裝商貿科技產業園、製鞋工業園、XX區·廣安（嶽池）工業園、風電裝置製造等已簽約重大專案的建設及後續專案引進工作，爭取形成區域招商品牌。三是抓好筆記本金屬外殼、太陽能電池、中國西部電子資訊產業承接示範基地（武勝）、中國西部服裝產業園（武勝）、ipl、重慶電子資訊配套產業園、重慶機電配套產業園等在談或規劃中重大產業專案的跟進工作，爭取招商引資新突破。
（四）完善促進機制，提高招商水平。
一是繼續強化領導促進。堅持領導深入招商一線，拜訪企業，洽談專案，研究解決涉及招商引資的具體問題。二是切實開展隊伍促進。加強招商力量整合，改善招商工作人員待遇，提高招商隊伍保障水平，調動招商人員積極性，吸引優秀招商人才。三是全力配置要素促進。千方百計破除土地、資金、政策瓶頸，搞好配套建設，提升服務水準，打造綜合優勢。
