一、盯緊目標，明確重點，努力完成年度工作任務
今年下半年，要認真做到“三個堅持”，即堅持目標任務不變，堅持工作力度不減，堅持考核措施不軟。各部門和單位要繼續保持良好的精神狀態和對人民高度負責的精神，按照區委、區政府“落實年”的要求，認真履行職能，緊緊圍繞年度工作目標，結合本部門具體情況，認真開展對照檢查，找準差距，緊盯目標，採取強力措施，抓緊抓好“五個一批”工作的落實，推動全年各項工作任務的圓滿完成。
（一）堅持兩手抓，提升競爭力，推動文化、廣播電視、新聞出版工作
一是堅持“掃黃”、“打非”，堅持一手抓繁榮，一手抓治理，抓住組建文化市場行政執法大隊的有利時機，強化行政執法隊伍的建設和管理，進一步理順關係，加大執法力度，規範、發展和繁榮文化、新聞出版市場。
二是儘快對鄉鎮廣播電視網路管理工作開展調研，在此基礎上制定詳細的管理工作方案，報區政府審定後實施，今年12月底前必須理順管理體制。
三是抓緊實施“村村通”工程，力爭市政府現場會在萬州召開。
四是加快廣播電視“雙向網路”改造。
（二）維護公共衛生安全，提高衛生服務質量，全面推進城鄉衛生工作
一是加快區傳染病醫院建設，確保年底前竣工，通過國債專案驗收。
二是在調查摸底的基礎上，充分論證，制定農村衛生事業發展方案，包括衛生院改革、防保和婦幼體系建設、危房改造、鄉鎮衛生院醫生及職工管理等詳細方案，7月底前提請區政府審定。
三是以行風建設為重點，開展醫療秩序專項整治行動，堅決打擊無證行醫，清理整頓醫療機構出租承包科室、掛靠、黑診所、假醫生等違法違規行為，力爭整個專項整治行動在年底前完成。
四是加強食品、飲水等公共衛生安全監督監測，保障人民群眾身體健康。加強傳染病的防治監測，強化疫情報告。
五是進一步加強銜接，積極爭取新型農村合作醫療試點區縣和計劃免疫經費。
六是三峽醫專建設要按預期目標完成。
一是建設“兩江四岸”全民健身精品工程。
二是區體育學校建設要按區級體育學校建設相關標準制定詳細方案，包括改造天城體育健身中心方案、資金來源及籌集辦法等，提請區政府審定後，儘快落實、完成。
（四）抓好民族宗教和臺務僑務工作，維護社會穩定
一是抓好宗教工作，堅決抵制境外宗教勢力對我區宗教界的滲透活動，依法管理，維護宗教界穩定。要積極穩妥地做好“祝聖”前期準備工作。
二是搞好僑臺情普查，做好臺務工作，掌握情況，溝通訊息，為經濟建設服務。
三是充分利用民族政策等，積極爭取專案和資金，努力為老百姓辦實事、辦好事。
二、理順思想，轉變作風，積極穩妥推進各項事業
這次行政管理體制調整，應該說是對我們全體幹部思想政治素質的一次大考驗,是對我們各項工作的一次大檢閱。從目前的情況來看,各部門和單位按對應關係在人、財、物等方面做了大量紮實的工作，整體情況是好的。但一次行政管理體制調整都必然會帶來一些衝擊和陣痛,要真正把人們的思想和感情完全融合到一起，使各部門和單位都能真正形成一個齊心協力、共謀發展的有機和諧整體,這需要一個協調、磨合的過程，對此我們都理解。每個部門的領導幹部要堅持“以人為本、善待幹部”的原則，儘量做好每位幹部職工的思想工作,盡力發揮好大家的工作積極性。我們的每一位幹部也必須以大局為重，工作為重，必須相互尊重,相互關心，互相理解和支援，團結一心,共謀事業發展,絕對不允許出現影響團結的言論和行為，破壞我們和諧穩定的工作局面。
行政管理體制調整後，區級部門工作範圍、工作職責、工作方式等都發生了較大改變，大家要儘快轉變角色，進一步改進工作作風，適應新形勢下的工作。要從過去的管理為主轉變為服務為主，從管理者轉變為操作者，要圍繞服務基層轉變職能作風，增強服務基層的實戰能力，切實做到重心下移，努力建立基層工作機制；要深入街道、鄉鎮調查研究，掌握第一手情況，做到胸有成竹，全盤考慮和開展工作。要把深入實際調查研究作為決策的前提，作為開展工作的基礎。要多下基層，多瞭解實際情況，少在辦公室聽彙報、髮指示；要多解決具體問題，少搞點形式主義，少做點花樣文章。各部門主要領導要帶頭多深入一線，更多地到最困難的地方去，到問題意見多的地方去，到工作推不開的地方去，調查研究，瞭解情況，解決問題。要大力倡導“嚴、細、實、快”的工作作風。“嚴”就是要高標準，嚴要求；“細”就是各部門工作必須認真研究，仔細，精心部署，精心組織實施；“實”就是腳踏實地，埋頭苦幹，少講空話，多幹實事，多做少說；“快”就是在保
證質量的基礎上，快節奏、高效率地開展工作。各部門和單位要大膽工作，獨擋一面，敢於決策，敢於負責，雷厲風行地落實每一項任務，做好每一項工作。
要特別強調一點，各部門目前都還很困難，每位幹部相互間要多比工作實績，不要攀比待遇，要樹立過緊日子的思想，牢記“兩個務必”，對黨和人民的事業高度重視，真抓實幹。
三、與時俱進，勇挑重擔，努力開創工作新局面
創新是一個民族的靈魂和不竭的動力。思想觀念的解放是一切創新的前提和基礎，沒有思想的解放創新就無從談起；沒有創新的工作，也不能體現思想的解放。就目前我區社會事業的發展而言，我們的思想觀念必須做到“四破四立”。一是破除社會事業只講社會效益的觀念，樹立社會效益和經濟效益同時發展的觀念。二是破除社會事業濃重的計劃經濟觀念，樹立社會職能和市場職能相統一的觀念。三是破除社會事業單純只靠政府投入的觀念，樹立政府投入與市場產業經營投入和利益多元化的觀念。四是破除求穩怕亂、怕激化矛盾的思想，樹立敢想、敢闖、敢試、敢拼、敢幹的觀念。領導幹部要帶頭解放思想，與時俱進，靈活運用。要學好市場經濟相關知識，要有市場化的頭腦，認真思考事業與產業的關係問題，積極探索產業化路子，促進事業的快速發展。要勤於調查，尋求工作新的突破口；要善於思考，尋求工作新的思路；要敢於運用，使新思路成為工作的新措施、新辦法。特別是我們的醫療單位、體育場館、演出公司、電影公司、文物商店、新華書店及各劇團等本身與市場經濟有著密切聯絡的單位，一定要創新意識，活性思維，勇敢地走市場的路子。
廣大幹部職工特別是領導幹部要樹立強烈的敬業精神和為民服務的意識，切實做到關心群眾的疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。要一心一意謀發展，埋頭苦幹創事業。面對困難不繞道，面對問題不迴避。我特別要強調一點，各部門和單位負責人必須切實承擔起自己應負的責任來，遇到問題要勇於面對、善於面對，要儘自己的力量去想方設法解決，絕不能一遇到什麼事就往區政府一推了事。需要提請區政府協調的也必須與有關部門先溝通，先協調，摸清有關情況，提出部門的意見和建議。區政府領導不是部門長，儘管也要幫助部門協調和解決各類問題和矛盾，但不能老被瑣事纏身，耗費大量精力而無暇考慮大事、要事，解決難點、熱點問題。各部門長也要善於抓重點，把握方向，著力解決影響全域性的重點、難點問題，不要事事親為，必須讓副職和下屬切實承擔起責任來。部門的主要負責人，對本部門的工作一定要有全域性觀念，有規劃，有計劃，對近期和今後一段時間內將達成的目標要胸有成竹、心中有數。要抓住重點，積極主動地開展工作，而不是當維持會長，完成任務了事。
政府各部門和單位負責人一定要強化責任意識。我們開展的每一頂工作都必須對政府負責，該請示和彙報的要及時請示和彙報。政府部署的工作必須不折不扣、按時按要求完成，必須維護政府的權威性，否則依法依規追究有關責任。每一位領導幹部都應當有危機感、壓力感，都應當有強烈的'事業心和良好的精神狀態。要牢固樹立艱苦奮鬥、無私奉獻的精神；自強不息、堅忍不拔的精神；銳意進取，與時俱進的精神；浩然正氣、執政為民的精神；萬眾一心、眾志成城的大無畏精神。以領導幹部帶動一般幹部，在社會事業系統形成積極向上、奮發有為、頑強拼搏的良好精神狀態，保證各項工作的快速發展。
四、學法懂法，依法行政，大力提高執政能力和水平
一是學好法律法規，特別是領導幹部要帶頭學，必須牢固樹立依法行政的觀念。依法行政是政府及政府組成部門的本能。任何人都不能做違法、違規、違反政策的事，否則將會受到嚴厲處罰。
二是抓好法制建設和教育工作，加強隊伍建設。各部門要確定專人抓這項工作。
三是時時處處依法行政，行政過程中必須嚴格執法程式，完善有關手續。否則，既使是依法行政，但由於沒按程式辦事，會因程式的不合法而行政不合法。
五、講求團結，發揚民主，充分發揮領導班子模範作用
團結就是力量，團結就能產生凝聚力，就能形成戰鬥力。團結是我們搞好工作的前提和基礎。每個人都有自己的性格特徵，既然組合在一個領導班子工作，這就是一種緣份，就要為共同的事業而努力奮鬥。現代社會需要富有合作精神的人。我們每一個班子成員都必須大事講原則，小事講風格，做到求大同，存小異，彼此寬容，相互理解，互相補臺，相互支援。各部門和單位要堅持好民主集中制原則，最大限度地發揮領導班子各成員的能動性，群策群力，團結奮進，要堅持重大事項集體研究制度。尤其是主要領導要當好班長，堅持決策民主化，不搞“一言堂”，同時也要關心幫助副手大膽工作。班子成員要顧全大局，為幹部職工做出團結的好榜樣，堅持不利於團結的話不說，不利於團結的事不做，積極維護團結一致向前看、齊心協力奔發展的大好局面。班子中要形成相互勉勵、相互監督、相互協作的團結、勤政、廉潔的局面，不搞“山頭”，不搞“一團和氣”。要深入調查研究，充分發揚民主，杜絕官僚主義作風。在處理問題時，要注重人性化服務，千萬不能以權壓人，這是我們的工作要求。
六、強化安全，狠抓落實，維護良好的工作局面
安全穩定工作是我們每一位領導幹部肩上的一副沉甸甸的重擔，社會事業系統尤其任務繁重、責任重大。我們必須認真抓緊抓落實，來不得半點馬虎。
一是必須強化安全責任意識。作為政府的組成部門，必須為政府和人民負責，如果出了問題，我們首當其衝要承擔責任。所以大家務必強化安全責任意識，牢固樹立“安全無小事”的思想，做到警鐘長鳴，時刻也不能放鬆這根弦。
二是要明確安全和穩定工作重點。各部門要對工作進行認真梳理和查詢，對工作和生產過程中容易出和可能出問題的方面和環節要認真細緻分析，明確其工作重點，確保職責安全。要在公共衛生和食品衛生安全、廣電資訊傳輸安全、宗教事務安全、衛生危房安全等等方面多加關注，多下功夫，做好工作。另外，還要深入細緻地關注和做好乾部職工思想政治工作。行政體制調整後，一些幹部反映了這樣或那樣的一些問題，也存在一些債權債務等方面的遺留問題。各單位負責人及領導班子要引起高度重視，保持頭腦清醒，依法依規，積極處理各種矛盾和問題，絕不能逃避或推諉拖延。部門領導要深入到職工的內心世界去，摸清職工們的活思想，多開展談心活動，及時消除和化解一些不穩定因素。同時，也要給這些幹部提出嚴格的要求，有什麼問題，必須通過正常的渠道，合法的方式進行反映，不得違規上訪，更不得煽動鬧事，出現影響穩定的行為。否則依法嚴肅處理。
三是要建立健全安全工作報告制度。各部門必須落實專人負責，切實做好安全隱患和事故的定期檢查、監測、報告工作。
四是要制定和完善各部門各方面工作安全事故的應急方案，做到工作在前，防範在前，有備無患。
五是要建立安全和穩定工作責任追究制，做到工作到位，責任到人，有責必究的工作機制。
七、遵守紀律，清正廉潔，樹立良好的幹部形象
最近，社會事業系統個別單位的領導幹部違反廉政紀律，出現一些不應該出現的問題，這給我們敲響了警鐘。身為領導幹部，一定要清清白白做官，堂堂正正為人，做一名組織放心、人民滿意的好公僕。在廉政這個問題上，行政主管部門和部門負責人一定要做過細的工作，要愛護每一位幹部和職工，不要只管發文件，而是要經常深入基層，開展交流談心活動，時刻掌握思想動態，發現苗頭，及時糾正。同時，要加強制度建設，用制度和紀律規範管理，減少腐敗滋生的機會。一是要嚴格廉政建設責任制。各單位“一把手”要負總責，層層分解責任，層層落實。二是要嚴格單位財務管理制度。三是嚴格重大事項報告制度，人事進出請示報告制度，重大支出專案報告制度。四是要廉潔自律，過好“三關”。要嚴格按廉政的要求,看好自己的門,管好自己的人,管好班子，帶好隊伍。五是要加大對違法違紀事件和人員的處理力度。
