為進一步解放思想，借鑑和學習外省市產業發達地區先進的發展經驗，推動我縣對外開放合作和優勢產業快速崛起，加快融入國內外大市場參與競爭。根據縣委、縣政府安排，6月2日－16日，由縣委常委、政府常務副縣長賈泰斌同志帶領柳園鎮、政府辦、發改委、商務局、國土局、中小企業局等相關鄉鎮和部門負責人組成招商考察團，圍繞風電場建設管理、風機組裝、葉片製造等風電及其配套產業發展，赴上海玻璃鋼研究院、華銳風電有限公司大連製造基地、華風風電有限公司崑山葉片製造廠、中廣核吉林大安風電場，進行了考察學習；圍繞矽產業發展，赴國家火炬計劃矽材料產業基地——江蘇XX縣開展了考察學習和招商活動；圍繞石材產業發展和礦產品深度加工，赴福建水頭鎮、邵武縣考察了康利石材集團、鵬翔崗石公司、軒瑞集團邵武鉬業公司等重點企業；圍繞工業園區發展，赴江蘇崑山高科技工業園、哈爾濱高新技術開發區，重點對園區建設、管理、執行模式進行了細緻深入的考察學習。
這次招商考察活動時間雖短，但收穫很大。考察地各縣市及企業近年來推進科學發展的新理念、新成就、新變化，改革創新的大思路、大手筆、大突破，使考察團的同志大開眼界、深受啟迪。
一、考察地發展工業的經驗與做法
1、依託資源優勢，做大產業規模。資源是經濟發展的重要依託，改革開放三十年來，發達地區積極發掘本地資源優勢，加快資源轉化步伐，走出了一條立足資源壯產業、依託產業快發展的路子，經濟發展方式加快向低投入、低消耗、低汙染、高效益的“三低一高”集約型轉變，產業高階化和適度重型化趨勢明顯。江蘇省XX縣位於江蘇省東北部，境內蘊藏著極為豐富的矽資源。據預測估算：石英（sio2含量高達99.9983%）儲量約為14.6萬噸，儲量、質量均居全國之首。近年來XX縣圍繞建設“中國重要的矽材料產業基地、國際知名的水晶之都”發展定位，以規劃為先導、科技做支撐，企業為龍頭、政府服務做保障，大力提高資源的利用效率，努力提升在國家矽產業發展中的戰略地位，逐步形成了較為完整的矽資源深加工產業體系。2007年，東海石英年開採收購量近50餘萬噸，水晶年收購量佔全國一半以上。XX縣在矽產業發展上著力向產業鏈高階攀升，規劃建設高新技術產業帶，實施了一批價值鏈高階專案，高新技術產品增加值佔gdp比重達到30%以上。全縣工商註冊的矽工業企業400多家，其中石英玻璃管生產企業36家，年產能3.6萬噸；矽微粉生產企業21家，年產能15萬噸；電光源生產企業113家，年產能6億支；晶體切片生產企業14家，年產能4億片；玻璃磚生產企業2家，年產能800萬塊；k9玻璃生產企業1家，年產能6000噸。80家規模以上企業共實現銷售收入24.1億元，規模以下企業實現銷售收入86.3億元；銷售收入過1000萬元的企業達71家，過10億元的企業兩家；2007年矽材料產業實現產值110.4億元，佔全縣工業經濟總量的一半。2007年，全縣實現地區生產總值114億元，增長17.3%；全社會固定資產投資92億元，增長45.7%；地方財政收入14億元，其中一般預算收入6.3億元，分別增長71%和57.5%；地區生產總值、規模以上工業總產值、社會消費品零售總額、財政一般預算收入增幅居蘇北各縣之首。
2、找準產業主攻方向，做強區域經濟的支柱。緊緊依託地方優勢，科學定位發展方向，培植壯大支柱產業，積極扶持龍頭企業，以龍頭企業帶動產業發展，以產業發展促進工業體系的建設，是實現區域經濟快速發展的有效途徑。福建省水頭鎮地處廈、泉、漳閩南“金三角”中心區域，與廈門經濟特區接壤,有泉州的“南大門”之稱。水頭並不盛產石材，其石材經濟的騰飛源於其獨特的區位優勢、深厚的文化底蘊和對市場發展的準確判斷。改革開放後，敢為天下先的水頭人，銳意進取，創新開拓，緊緊抓住國內大中城市各類基礎設施建設大規模推進，牢牢把握水頭僑民之鄉、水、路交通便捷的優勢，舞市場、興產業，抓石材、壯支柱，把水頭產業集聚戰略科學定位為特色鮮明、輻射力大、競爭力強的石材產業叢集，以市場的建設為契機和依託，快速推動石材產業的升級換代，不斷加快人流、物流、資訊流、資金流和技術流的暢通流動，走上了一條市場、產業、基地良性互動的特色產業發展路子，有效地推進石材產業迅猛發展。目前，全鎮共有石材企業1000多家，擁有先進專業生產裝置300多臺（套），從事石材產業生產的管理、技術、經銷人員近7萬人，年生產加工能力1億多平方米，石雕刻品3000多萬個，佔全國市場需求量的40%以上。產品樣式齊全，品質優良，有石板材、異型材、薄型材、工藝材、原色材、染色材等，不僅行銷國內各地，還遠銷日本、東南亞、西歐、南美、非洲等。迄今，水頭石材業已形成原輔材料豐富、品種規格齊全、生產規模龐大、市場營銷網路完善的產業體系。全國石材前十強中的環球石材、高時石材、康利石材等九強企業已經入駐水頭，加上東昇股份、華輝股份、溪石集團等本地企業的迅猛發展，水頭鎮已逐漸成為石材產業聚集，產業巨頭群英薈萃的地方。
依託快速發展的石材產業，水頭鎮建成了佔地800畝，經營面積30萬平方米，由“石板材城”、“石材荒料市場”、“石材機械、工藝、刀具、磨具磨料綜合城”和“陶瓷裝飾城”四大板塊組成的閩南建材第一市場。其中“石板材城”及“石材機械、工藝、刀具、磨具磨料綜合城”擁有各種規格店鋪800間，經營規模較大、花色品種齊全為全國之最。通過閩南建材第一市場流通的石材產品佔有全國石材市場的“半壁江山”。目前，閩南建材第一市場已被中國建材工業經濟研究會命名為全國“規範化管理市場”和“綠色建材試點單位”、和“綠色建材市場試點單位”，中國物流與採購聯合會授予“推進流通現代化重點聯絡批發市場”。在閩南建材第一市場的帶動下，以石材加工為主要產業的福建省XX市水頭鎮正崛起為“中國石材城”，成為國內石材行業的龍頭。
3、加快產業轉型升級，構建現代產業體系。人口規模大，佔有土地少，曾經是東部經濟發達地區發展工業的瓶頸。其經濟的發展，相當長一個時期以勞動密集型產業的代工為主，產品處在產業鏈的低端環節。為解決這一發展難題，發達地區創造性的提出了建立工業園區、實現資源共享、集約利用土地的全新發展模式，把加快產業結構調整，推動產業轉型升級作為轉變發展方式的關鍵環節，瞄準現代產業的最高水平，搶抓現代產業發展的重大機遇，推動高新技術產業在自主技術上、重化工業在規模優勢上、傳統產業在知名品牌上取得了新突破。崑山高科技工業園是1997年12月經江蘇省政府批准成立的高新技術園區，是國家級XX市經濟技術開發區的重要組成部分。規劃面積35k㎡，區內基礎設施全部達到“五通一平”。為加快與滬、蘇、浙長三角經濟圈的融合競爭，XX市積極建設外連高速通道，構建4小時經濟生活圈。依託優良的環境、優惠的政策，目前區內已形成了電子資訊、機電一體化、精密機械、新型材料等四大高科技主導產業群體。累計批准外資專案281項，其中投資總額超1000萬美元的大型企業143家。2007年，園區完成銷售552億元，利稅58億元。哈爾濱高新技術產業開發區是1990年被批准的國家級高新區，是國家“火炬”計劃的重要組成部分。高新開發區成立以來，先後創辦了哈工大科技園區、哈理工大學科技園區、哈工程大學與XX區合辦的哈東園區。經過多年的建設，初步形成了以計算機功能元件為主的光機電一體化產業，以功能材料、複合材料、新興材料為主的新材料產業，以生物製藥、生物飼料為主的生物工程產業和新能源與高效節能產業等五大支柱產業，全區現已有高新技術企業1002家，累計實現技工貿總收入246.9億元，實現工業總產值226億元，利稅32.8億元。高新區已成為哈爾濱經濟發展新的增長點和牽動地方經濟發展的“龍頭”。
4、以市場為導向調整結構，實現產業的異軍突起。市場是工業製造的動力和源泉，只有牢牢把握市場發展和需求方向，掌握市場先機，才能永立不敗之地。大連重工集團原為國家大型裝備製造企業，其主導產品為起重和鍛造產品。隨著市場萎縮，大連重工曾一度陷入困境。2004年，大連重工搶抓國家大力發展可再生能源的有利機遇，發揮自己的裝備和技術優勢，調整產業結構，組建華銳風電科技有限公司，進軍風電機組開發、設計、生產和銷售領域。公司建有大連、內蒙古、江蘇等三個生產基地。現有各類專業人才二百餘人，其中，專家2人、博士4人、碩士學歷20人、本科學歷近百人，專業涉及機械、電控、電力電子、空氣動力學、專案管理、物流等各個方面。公司獨家引進國際先進的fl1500系列風機全套技術，並取得國內唯一的製造許可證資格，率先成為國內唯一能夠製造兆瓦級以上風機的專業廠家。華銳風電科技有限公司在消化吸收引進技術的同時，進行二次開發和創新，形成了1.5mw常溫型、低溫型系列化風機，並正在進行開發具有自主智慧財產權的2mw、3mw和5mw海陸兩用大型風電機組。同時，公司全力打造大型風電機組國產化配套供應鏈，目前國產化率達85.7%。公司目前已先後承攬了吉林長嶺、山東威海、江蘇東臺以及內蒙古輝騰錫勒等專案的風電機組供貨合同。公司2008年計劃出產風機800臺，2010年將達到1000臺，銷售額達到50億元人民幣，力爭成為國內同行最具競爭力的企業，同時進入大型風機制造商的全球三甲。
與大連重工處境相似的上海玻璃鋼研究院，是我國首批轉制的科技型企業，主要從事玻璃鋼/複合材料新產品開發和產業化，並進行新材料製品的效能、結構、工藝與裝置研究，其中，結構產品及其技術的應用是研究院的專業特色。在國家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期間，上海玻璃鋼研究院承擔了多項國家重點科技攻關和新產品研製和開發專案，取得了百餘項重大科技成果。研究院下設包括玻璃鋼葉片研究室在內的五個專業研究室，一大批高素質的優秀工程技術人員承擔著各項玻璃鋼/複合材料產品的效能、結構、工藝、產業化等方面的開發研究工作。引領著國內玻璃鋼/複合材料和特種無機非金屬材料行業新技術、新產品的開發。目前上海玻璃鋼研究院自主開發的玻璃鋼/複合材料產品主要有風力發電機葉片、軸流風機葉片、水箱、漁船、高壓氣瓶、電絕緣管、建築板殼造型、儀表臺、smc片料、模壓部件、拉擠型材及化工平臺、梯子等組合構件。研究院下有直屬的生產部門，擁有一流的生產廠房和先進的生產裝置，同時還有一批技術優秀的生產員工和管理人員，具有強大的.新產品試製、中試及產業化生產能力，其生產的製品廣泛應用於國民經濟各個領域，並有部分銷往國外。
5、依靠人才和科技求強圖變，始終保持工業發展的永續活力。發達地區堅持把科技自主創新作為經濟發展的核心驅動力，以強大的工作合力、多元的資金投入、含金量高的扶持政策，建立健全區域性科技創新與服務體系，形成了科技創新與創業互動的競爭優勢。XX縣將人才強縣做為工業強縣、科技XX縣的重要內容，十分注重將對外開放積累的經濟、人才、管理優勢轉化為自主創新的優勢，建設高階人才停靠的驛站。一是加強科技人才培養。XX縣通過各種渠道關係取得與中科院、北大等國內頂級院校的聯絡，高薪聘請行業專家對企業進行科研技術培訓，提高企業的創新能力和科技人員的技術水平和業務素質。二是積極引導企業加大科技創新投入，建設產品研發中心或技術中心，提升企業自主創新能力。2003年建成的江蘇省石英材料工程技術中心，是蘇北首家在縣級行政區建設的省級工程技術研究中心，2005年建成的國內一流的石英玻璃製品分析測試中心通過國家實驗室論證，全縣80％以上的規模企業都設立了科技創新機構。三是加快高新技術產業化。以科技創新和資訊化為動力，加快產品結構調整步伐，加大名牌產品培育力度，加快石英玻璃纖維、半導體用石英玻璃管、聲表面波器件等一批高新技術產品的研發，大力培育電子電器、新型電光源等高新行業，搶佔市場制高點，擴大市場佔有份額，推動矽產業向深度開發和高新技術方向轉變。
二、主要感受和收穫
1、解放了思想，加深了加快縣域經濟發展緊迫性的認識。從考察情況看，自黨的十七大以來，各地以改革開放30週年即將來臨為契機，進一步將解放思想作為加快發展的根本動力，思想解放、敢冒風險；胸懷大志，不滿現狀；開拓進取、敢為人先。解放思想就是發達地區率先發展的動力源泉和思想先導，敢想敢幹、敢為天下先是發達地區率先發展的精神理念，大開放是發達地區率先發展的根本經驗，務實、實幹是率先發展的重要因素。無論是江蘇福建，還是大連，這些地區所取得的驕人業績都和解放思想、大膽創新、搶抓機遇、突破舊有觀念束縛緊密相關。大連重工集團“隨風而動”，自2004年涉足風機制造行業，將奮鬥目標定為打造東方維塔斯，2010年產值達到世界第三，短短四年間，產品從無到有，產業由弱到強，2007年產值已到全球前五位。越到事業發展的關鍵時期，越需要堅定不移、與時俱進地解放思想。在深刻感受發達地區驚人發展速度的同時，也感覺到我們瓜州在各方面都存在較大差距，需要調整思路、自加壓力、硬化措施，努力追趕先進發達地區，推動瓜州經濟社會發展躍上新臺階。
2、開拓了視野，明確了產業發展的主攻方向。在考察過程中，考察組與考察縣市的領導、經濟綜合部門負責人進行了座談，交流了經驗，探討了工業經濟發展的思路和方法措施。大家充分感受到各地的工業經濟發展，都是立足自身實際，找準突破口，表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。一是這些地區的幹部群眾都牢固樹立了“工業強縣”“無工不富”的思想意識，把加速工業經濟發展列入了重要議事日程，把發展和培植工業支柱產業作為頭等大事來抓，使“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心，為發展工業經濟奠定了基礎。二是“立足優勢抓特色，立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念。積極創新工業經濟增長方式，不斷營造新優勢的同時，把優勢發揮到極致，使優勢變資源，資源變資本，實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。江蘇XX縣，立足豐富的矽石資源，緊抓市場機遇，把矽產業列為全力打造的“四大百億板塊”之首，健全機構，超前規劃，自主創新，傾力扶持，短短近十年間，建成為全國矽產業基地。三是市場、產業、基地良性互動發展，是實現產業迅速膨脹、高速發展的關鍵。水頭鎮按照“大市場、大商業、大流通”的要求和“高起點規劃、高速度建設、高水平管理”的目標，加快市場建設步伐，把閩南建材第一市場建成全國最大“建材超市”和東南亞地區規模最大、規格最高、管理最規範的石材批發市場、全國首批“五星級建材市場”、亞洲最大的石材物流中心及最大的石材進出口基地。通過市場的帶動和輻射，大大地加速了人流、物流、資訊流、資金流和技術流在水頭的湧動，吸引了眾多石材界精英入駐水頭投資建設，帶動了石材產業的快速發展。這些已被實踐證明了的成功經驗，必將對我們發展風電產業、裝備製造業、石材加工、矽產業起到積極的借鑑作用。
3、加深了認識，達成了一批專案的合作意向。圍繞考察重點，本著引進強勢企業，推動產業快速發展的原則，考察組一行積極與考察地政府、企業溝通聯絡，登門拜訪、推介專案，促成了一些專案投資意向。圍繞發展風電裝備製造業，考察組與國內技術能力最強的風機葉片製造企業-上海玻璃鋼研究院進行了深入對談，以甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地獲得國家發改委正式批覆為契機，介紹瓜州今後一段時期風電發展的規模，上玻院初步計劃在酒泉註冊企業，先行建設葉片生產下游打磨噴漆工藝專案。依託境內儲量豐富的矽石、石材資源，考察組與全國矽產業基地-江蘇XX縣、全國石材之鄉-福建水頭鎮進行對接洽談，初步達成上述兩縣將組織有關企業下一步對我縣進行回訪考察的意向。
4、找準了差距，學習了先進的發展模式。在考察學習活動中，大家感到發達地區工業經濟發展都有一個共同的特點：依託園區強工業。這些地區在工業經濟發展中，都立足當地的資源優勢，以園區為載體，引導企業集約發展，實施一縣一品、一鄉（鎮）一品戰略，在轄區範圍內形成了各具特色的工業園區。一是在園區的管理體制和運作模式上主要有政府主導、企業主導兩種型別。政府主導型模式是大多數園區選用的管理體制，這種模式下，一般成立以政府領導組成的領導小組負責園區發展重大決策和重大問題的協調，併成立園區管理委員會作為所在地政府的派出機構，在園區內行使政府經濟管理許可權和部分行政管理許可權，包括專案審批、規劃定點、房地產開發、人事勞資等。在機構設定上，設工委（或黨委）與管委會兩套班子合署辦公，實行"一棟樓辦公，一個視窗對外，一個圖章管到底"的責權配套、高效運轉的管理機制。二是土地的開發利用和管理機制一般先由政府徵地，搞好土地儲備，實現供地可控，政府投資基礎設施建設，實現“五通一平”，再以協議出讓方式由企業來開發。在出讓給企業開發過程中，各地工業園區用地政策較為靈活，根據專案的成長前景、科技含量等採取不同的優惠政策，給予土地出讓價格不同比例的財政補貼。三是在園區的投資環境上都把制定出臺優惠政策，完善服務質量、營造良好的投資環境、加大招商引資力度作為一項主要工作來抓，企業除享受國家實施的西部大開發戰略、東北振興戰略和扶持邊疆少數民族地區發展等一系列國家給予的優惠政策外，還通過“一事一議”的辦法，採取了一系列財政返還和獎勵的辦法。
5、推介了瓜州，加快了對外開放步伐。在這次考察活動前，考察組做了充分的準備，攜帶介紹縣情概況的多媒體資料、畫冊、引資合作專案冊，在考察地不失時機的推介宣傳瓜州的人文地理和歷史沿革、特色產業、優勢資源、發展成就，開展形式多樣的經貿洽談和交流座談活動。向他們介紹我縣秀美的自然風光和濃郁的風土人情，邀請他們到瓜州來實地走一走、看一看，考察投資環境，著力宣傳“中國蜜瓜之鄉”、“中國鎖陽之鄉”，宣傳我縣環境優勢、區位優勢、資源優勢、產業優勢，極大地提高了瓜州的知名度，進一步增強了客商投資瓜州的信心，展示了瓜州未來產業發展的廣闊前景和蘊藏的無限商機，為下一步加強合作，共促發展打下了堅實的基礎。
三、啟示和思考
1、大力推進新的思想解放，激發創新和進取的內在動力。瓜州過去改革的大突破、經濟的大發展、各項事業的大進步，都是以思想的大解放為先導。上世紀九十年代末，瓜州積極響應中央關於加快企業體制改革的號召，在全市七縣市區率先完成了所有縣屬、集體企業的產權制度改革，有力激發了企業發展的活力，快速完成了市場經濟的過渡，尤其是近幾年，我縣認真貫徹省委關於 “發展抓專案、改革抓企業、保證抓黨建”的戰略思路，解放思想、改革創新，大力實施投資拉動和專案帶動戰略，造就了近十年縣域經濟的蓬勃發展，思想解放和改革開放功不可沒。現在，瓜州要站在新的歷史起點和發展階段，實現提前翻番升位目標，當好深化改革開放的排頭兵，增創科學發展的新優勢，同樣必須在推進新的思想解放上走在前面。發達地區領導機關、領導幹部帶頭解放思想、勇於超越自我的精神，特別是他們強烈的憂患意識、危機意識，給我們以深刻的啟示。我縣地域普遍是發達地區縣市的十倍，但經濟總量是他們的十分之一。在體制機制活力、現代產業體系建設、自主創新能力等方面，他們的優勢也更深明顯。但他們正以一種深刻的內省，廣泛開展解放思想大討論，認真分析面臨的挑戰和風險，自覺查詢存在的差距和不足。作為經濟欠發達地區的瓜州更不能有絲毫的自滿和懈怠。我們要按照縣委的要求，深入推進解放思想大討論，以領導班子“一班人”帶頭解放思想，促進機關部門“一層人”解放思想，帶動全社會解放思想。一要自找差距、自加壓力。把自身的發展放在全國乃至全球範圍內來審視和謀劃，對照先進查詢差距，切實增強憂患意識和危機感，自覺地把外在的壓力變成內在的動力，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，真正做到居安思危、戒驕戒躁、永不滿足、永不停滯。二要不斷更新理念、創新思想。發展的理念決定著發展的層次，我們有些方面的發展水平上不去，並不是因為工作不夠努力，而是理念不夠先進。瓜州的幹部具有積極進取、踏實肯幹的優良傳統，但思維仍不夠活躍，思路還不夠開闊。因此，在新的思想解放中，要重點解決好“會不會發展”、“善不善創新”的問題，樹立世界眼光，提升認知能力，更好地認識規律、把握規律、按規律辦事、積極謀劃科學發展的新思路新舉措。
2、堅持風電強縣，形成重點突破。工業化是現代化的必由之路，是全面建設小康社會的重要保證。發達地區堅持以工業為主導，堅定不移地走工業化的路子，以不斷壯大的工業經濟支撐發展的基礎，引領發展的方向，開拓發展的未來。他們發展的實踐充分表明，沒有工業經濟的支撐，就沒有飛快的發展速度；沒有工業化的加快，就沒有城鎮化和農業現代化的推進。加快我縣經濟發展，必須把工業放在主導和突出的位置，放在撬起和提升整體經濟的重要支點上。而發展工業，風電是突破、是引擎。風能被譽為二十一世紀最具有開發價值的綠色環保新能源之一，我縣是甘肅省風能儲量最大的地區之一，素有“世界風庫”之稱，全縣風力資源量大質優，風向穩定，風能密度高，無破壞性風速，年風能儲量約2000萬千瓦，具備大規模開發風能的優良條件，極有利於發展風電產業。根據今年4月18日在北京通過審查的《酒泉千萬千瓦級風電基地規劃報告》，到2015年，XX市風電裝機總容量將達到1271萬千瓦，其中：XX縣裝機容量620萬千瓦。“十一五”期間，我縣風電場總裝機規模達到385萬千瓦，其中新增裝機規模365萬千瓦。如此大規模的風電產業開發建設，必將帶來大量的資金、技術、人力湧入我縣，將會對我縣工業經濟發展起到不可估量的帶動促進作用。下一步，我們一是要積極配合加快千萬千瓦級風電基地規劃實施進度。主動配合省市發改部門加快開展測風、預可行性研究、電網接入、環境評價、地質災害評估、礦產資源壓覆調查、土地預審以及專案“四通一平”設計方案，促進專案建設快速推進。二是加大與國家電網、西北電網和省電力公司協調力度，促使嘉峪關至瓜州330kv輸變電工程儘快帶電執行，敦促永登至瓜州750kv輸變電工程儘快開工，為千萬千瓦級風電基地建設提供電力送出保障。三是積極創造條件，加快火電、光電、核電等調峰電源和其它電源建設，力爭到十二五末，形成400萬千瓦火電、10mw光伏發電、400萬千瓦核電規模。
3、著力推進引強做大，加快發展新興產業。專案是工業的支撐，是發展的載體，抓工業必須抓專案、抓投入，沒有投入就沒有產出，沒有工業專案的增多，就沒有整體實力的增強。江浙滬等地工業專案鋪天蓋地，年銷售收入在10億元以上的企業佔主流，超百億元的企業眾多，崑山工業園區已發展到按質引專案的階段，對入園專案設定的投資底線是1億元。與他們相比，我縣工業專案太少，年銷售收入超億元的企業更是屈指可數。為此，我們必須在工業專案上突破、在工業企業上壯大、在工業經濟上跨越。抓專案的重點在招商引資，是引強做大。招商引資決定著存量的盤活和增量的擴大，決定著資源優勢的發揮和經濟發展的後勁。江浙等地在工業專案比比皆是、經濟總量遙遙領先的情況下，仍在始終不渝、堅定不移、千方百計地去再招商、再引資、再投入、再發展，我們決不能為招商引資所取得的些許成績而沾沾自喜，更要看到我們在招商引資理念、招商引資機制、招商引資方式等方面還存在相當大的差距。因此，在招商引資上，我們唯有更好地學習先進經驗，調整發展思路，完善發展機制，發揮自身優勢，才能保證招商引資取得新進展、新成績，實現高質量、高效率。今後一段時期，我們的招商引資工作要緊盯國內知名企業，尤其是全國500強企業，以資源為依託，加快發展新興產業。一是推進矽產業的發展。緊緊抓住國際國內產業轉移的機遇，加強與產業強縣－江蘇XX縣的溝通聯絡，按照高起點起步、高標準建設的思路，引進強勢企業、高尖技術和先進的管理手段，藉助他們業已佔據的市場份額和品牌優勢，在我縣建設生產基地。二是加快石材加工產業發展。儘快開展縣境內石材資源的分佈和儲量普查勘探工作，摸清資源家底，進行成份測定。依託通過此次考察與福建水頭鎮建立的關係，引進產業龍頭企業，對縣內石盆溝、花南溝、芙蓉山、小泉等石材資源分佈區域的資源進行開發，力求在高檔玉石板材加工、大理石加工、花崗岩加工等專案上實現突破。力爭到“十一五”末建成一批企業年銷售收入突破億元的產業龍頭。
4、加快園區建設，築牢工業經濟的載體。園區經濟代表未來經濟的發展方向，江浙一些縣市工業園區建設規模大、水平高、配套全，他們把工業園區作為主要經濟增長點來培育，作為發展經濟的重點工作來抓，使工業園區真正成為當地經濟發展的“聚寶盆”、成為地方財政收入的“錢袋子”。通過考察學習，我們一定要全面提高和深化對工業園區建設重要性和緊迫性的認識。園區經濟是我縣經濟的新載體和新高地，園區的承載能力、集約化程度提高一分，瓜州的發展空間、發展水平也隨著提高一分；園區的發展步伐快一點，瓜州的經濟實力就強一點。近兩年，我們要集中時間和力量，加大力度，加快速度，在工業園區建設上有新的進展、新的突破，儘快變被動為主動，逐步使弱項成為強項。一是加快園區基礎設施建設步伐，積極探索建立政府投入、部門參與、立項爭取、企業配套、市場運作的多渠道投入機制，構建聚集專案、吸引投資、整合要素的平臺，真正把園區建成區域功能清晰、產業佈局合理、交通便捷通暢、配套設施完善的專案孵化地。二是建立功能齊全、配套完備的綜合管理及服務體系。按照精幹、高效、務實的原則，實行封閉執行，穩定經費供給，明確管理職責，由相關職能部門授權管委會下設機構在園區內部代行管理許可權，實行“一個視窗”承接辦理制，進一步創新、理順園區管理機制。
5、大力實施人才戰略，切實增強自主創新能力。我縣人才資源較為豐富，但科教、人才優勢還沒有充分有效地轉化為創造力和生產力，不少優秀人才到異地成功創業。這種現象值得深思，亟待改變。除了要進一步強化面向經濟社會發展需要的科技教育發展導向外，更要進一步下功夫優化創新創業環境。一是要加大政策引導支援力度。制定政策要解放思想，落實政策要務求到位，從而最大限度地留住、用好縣內的人才和成果，更加有效地吸引、集聚縣外的人才和成果。二是要促進企業真正成為技術創新的主體。大力推動創新成果向企業集中、創新政策向企業傾斜、創新人才向企業流動，使企業真正成為研發投入、創新活動、成果轉化的主體。尤其要創新產學研結合的模式，充分發揮大企業和民營科技企業在自主創新中的重要作用。三是要營造更加寬鬆的環境。在全社會大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造、形成崇尚創新、支援創業、鼓勵成功、寬容失敗的濃厚氛圍。
6、強化政府服務，創造最優發展環境。強化政府服務，是發達地區增創綜合環境優勢、吸引各類人才投資創業的關鍵舉措之一。我縣要借鑑經驗，善於把政府強勢推動變為政府服務優勢。一是把為發展服務的工作做實。堅定不移的堅持重點建設專案包掛責任制，對重點產業發展、重大專案建設，採取領導分工負責的辦法，建立領導小組或協調小組，組成專門工作班子，實行定向扶持、跟蹤服務，明確責任，一包到底。二是把為企業和基層的服務做優。強化政府部門為企業服務、為基層服務的意識，樹立為企業、為基層服務就是為解放社會生產力、發展先進生產力服務的觀念，以更大的力度加強機關作風建設，繼續深化行政審批制度改革，進一步簡化辦事程式，提高工作效率，降低行政成本，優化政務環境，政府與企業共同來應對生產成本上升的挑戰，與基層共同破解發展中遇到的難題。充分尊重人民群眾的首創精神，滿腔熱情地支援基層改革創新、大膽探索。加快推進強縣擴權工作，不斷增強基層的發展活力。
