為貫徹落實團中央與銀監會聯合下發的《關於實施農村青年創業小額貸款的指導意見》精神，結合當前經濟和就業形勢，幫助更多的農村青年創業致富，促進經濟社會和諧穩定，從2017年4月底開始，團縣委與縣農業銀行合作，面向我縣廣大農村青年推出小額創業貸款專案，為有創業能力和創業熱情的農村青年開設“綠色通道”。專案自施以來，取得了良好的社會反響，切實服務了一批農村創業青年。截至10月底，全縣共扶持創業青年576名，發放創業貸款 2272萬元。
在專案實施過程中，我們按照預先制定的實施方案部署安排、開展工作，並根據不斷出現的新情況、新問題制定出相應的應對策略，步步為營，以此來認真紮實的推進專案實施。
一、明確工作側重點，積極示範、引導、服務
團組織的特點和性質，決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策，不能像金融機構一樣直接發放貸款，不能像公益性社會組織一樣無償運作，不能像市場主體一樣直接參與經濟行為。有限的工作力量和服務資源，決定了我們不可能服務到所有有創業意願的農村青年。因此，我們把工作側重點放到了示範、引導、服務上，積極認真做好信用示範戶 1
工作，並以點帶面，以部分農村青年創業成功示範引導更多農村青年創業。在實際工作中，我們堅持按照市場規律和金融政策辦事，對農村青年創業“扶持不包辦”，與農業銀行合作“參與不干預”；堅持社會化運作，加強與政府、社會組織的合作，充分調動市場主體的積極性，力所能及地為農村青年創業提供資金、專案、技術、資訊等幫助和服務。
二、整合資源，最大限度為農村青年創業服務
為了更好更快的為我縣農村創業青年服務，根據縣級團組織人力資源短缺的狀況，我們積極調動整合各鄉鎮團組織的資源，並把全縣43名大學生村官吸納到小額貸款工作隊伍中來。根據各鄉鎮經濟情況，把授信額度納入到基層團委的考核內容，作為評獎評先的重要指標，以此來調動基層團委的工作積極性，最大限度地為廣大農村創業青年服務。
三、明確扶持物件，嚴把推薦關，降低風險、提高創業成功率
經認真學習與仔細研究，我們把我縣創業小額貸款的主要扶持物件確定為“中間層次”的農村青年（具有國中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實守信、有志創業、具有一定生產經營經驗和經濟基礎、無其他負債、在金融系統無不良信用記錄的農村青年），因為對那些沒有資金、技術、專案而空有創業願望的“一窮二白”的農村青年來說，小額貸款似乎是“雪中送炭”，但團組織、農行、擔保人各方承 2
擔的風險都很大，創業成功率也很難保證；而對那些已經做得很大、金融機構主動與其合作的“富得流油”的農村“老闆”來說，小額貸款儘管能夠規避風險，但更似“錦上添花”，脫離了我們扶持青年創業的主要目的。如果創業小額貸款的主要扶持物件是“中間層次”的農村青年，則既可以降低風險、提高創業成功率，又可以起到創業帶動就業，進而引導更多農村青年創業的作用。
然而，在如何快速、準確地向農行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上，我們遇到了困難，因為我們各級團組織對農村青年的情況不甚熟悉。對此，我們聘請了村中的“五老”（老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範）作為我們的推薦顧問，利用他們對青年們熟悉的優勢，在推薦時認真聽取他們的意見，並摒棄他們思想中落後守舊的部分，以此來做好我們的推薦工作。
四、技能培訓與資金扶持相結合
我們每個月都會針對農村青年和團幹部召開金融知識培訓會，以此來提高農村青年和團幹部的素質，使他們能更好的瞭解和運用金融政策。此外，我們還積極與縣農業局等部門聯合組織、推薦農村青年參加各種創業技能培訓，提高農村青年的創業能力，加快培訓農村青年創業人才。在技能培訓後，我們會及時掌握青年們的培訓感受及創業意向，並對那些有創業資金需求的青年進行考核，符合條件的儘快推
薦給農行，辦理貸款。此舉受到了廣大農村青年的熱烈歡迎。
五、加大宣傳力度，著力營造良好的工作氛圍
一方面選樹創業典型。我們在扶持的眾多農村創業青年中選取具有典型性的創業代表，剖析他們的成功軌跡，組織更多的農村青年分享其創業經驗，以此形成放大效應，影響帶動更多的農村創業青年。
另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強溝通，我們請農行的相關負責人對鄉鎮團組織負責人作了創業小額貸款的專題培訓，各鄉鎮團組織還就創業專案的審批信貸、操作流程與農行分支機構做了具體銜接；二是廣泛發動，一方面橫向聯絡，通過電視、報紙、共青團網站等主流媒體廣泛宣傳政策，擴大影響面；另一方面縱向延伸，設計簡明易懂的宣傳海報，張貼到行政村和金融網點，形成“一橫一縱”的宣傳大格局。
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