同志們：
這次全市糧食工作會議，主要任務是貫徹中央、盛市經濟工作會議和農村工作會議精神，總結去年糧食工作，安排部署今年的工作任務。剛才，市糧食局與各縣(市)區糧食局簽訂了2009年工作目標責任書，民天、金德利、第三糧庫和歷城區糧食局等4個單位作了典型發言，會寶同志系統總結了去年全市糧食工作，具體部署了今年的糧食工作任務，希望各縣(市)區、有關部門和單位抓好落實。
2008年，全市糧食系統在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，按照黨中央、盛市關於糧食工作的總體部署，全面落實國家糧食政策，深化糧食流通體制改革，強化糧食市場監管，加強糧食行業管理，推進糧食依法行政，大力發展糧食產業，糧食工作取得了顯著的成績。去年，全市糧食系統實現銷售收入達到11.50億元,完成全年工作目標的100.35%;實現綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標的104.98%;實現工業產值2.4億元,完成全年工作目標的109.1%，經濟效益再創歷史最好水平。採取退城進郊，整合資源等辦法，全市新建、擴建糧庫4座，增加糧食庫容33.5萬多噸，糧食儲存及保障能力進一步增強。各級糧食部門充分發揮糧食行政管理部門職能，建立健全糧食執法體系，積極穩妥地開展了多項執法實踐活動，維護了糧食流通秩序，市糧食局連續兩年榮獲全國糧食流通監督檢查工作先進單位稱號。全市糧食企業完成技術創新專案11項, 研發新技術產品10餘個，企業創新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業，依託品牌優勢，立足服務民生，積極擴充套件企業規模,企業實力明顯增強。
在肯定成績的同時, 我們也必須清醒地看到當前糧食工作面臨著嚴峻形勢和挑戰。從國際國內的經濟形勢看，金融危機次生影響逐漸顯現，對實體經濟的衝擊正進一步加重。從糧食生產和供求形勢、價格走勢看，存在許多不確定因素，人增地減、水資源匱乏、糧食消費增長的趨勢難以逆轉，糧食供求將長期處於緊平衡狀態。從天氣氣候情況看，極端災害天氣增多，氣候變化對糧食生產的影響加劇。特別是當前旱情進一步發展，可能影響今年的糧食生產，促進糧食穩定發展的任務更加繁重，保持糧食價格合理水平的.難度更加凸顯。今年，我市還將迎接第十一屆全運會、承辦第七屆園博會等大型活動，“保增長、保民生、保穩定、保全運”任務艱鉅，這對於做好關係民生、關係穩定、關係經濟發展的基礎性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此，各級、各有關部門必須進一步統一思想，增強憂患意識，增強做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長、擴內需、調結構”和“穩糧、增收、強基儲重民生”的要求，加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系，以加強巨集觀調控，強化糧食購銷，深化企業改革，推進依法管糧，發展糧食產業，保障和改善民生為重點工作，強化措施，落實責任，積極推進全市糧食工作又好又快發展。為全面做好今年全市糧食工作，我再強調以下幾點意見：
一、加強糧食巨集觀調控，確保糧食市場基本穩定。加強和改善糧食巨集觀調控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的中心任務。在總體佈局上，要統籌考慮糧食生產、加工、消費、市場供應以及國際國內、現貨期貨等多種因素，全面分析調控形勢，對糧食供求總量、品種結構做到心中有數。在調控方式上，既要加強總量調控，又要注意結構平衡，既要搞好即時調控，又要注重預期防範。在調控手段上，要採取加大收購力度、增加儲備規模、調節儲備糧吞吐等辦法，確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區要堅持“三條底線”不動搖，建立適當的縣級糧食和食用油儲備，提高縣級政府糧食市場調控能力，確保全市糧食供需和市場糧價基本穩定。
二、落實國家糧食收購政策，切實抓好糧食收購工作。抓好糧食收購，是政府掌握糧源的關鍵，是保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費的重要舉措，也是糧食部門的重要任務。各級各有關部門要加強對糧食收購工作的組織和指導，督促國有糧食企業發揮主渠道作用，引導多元市場主體積極入市收購，加強對企業落實國家糧食收購政策的監督檢查，真正做到優質優價，以質論價。要充分發揮糧食流通對糧食生產的引導服務作用，保護種糧農民積極性，促進糧食增產，帶動農民增收。要大力發展糧食訂單，確保農民餘糧有銷路、企業用糧有保障，逐步形成具有我市特點的城鄉糧食流通新格局。
三、加強糧食市場監管，維護糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場準入制度，做好糧食收購資格稽核工作。凡是入市的市場主體，必須經糧食部門進行資格審查後，才能從事相關業務。要依法加強對全社會糧食流通的監督檢查，切實加強糧食市場監管，確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向，做好應對突發事件，穩定糧食市場價格、有效保障供給工作，逐步健全城市糧油供應保障體系。要嚴格糧食市場監管，把好糧食產品質量關，搞好糧食市場調查，建立糧食資訊採集制度。要加大涉糧案件查處力度，切實維護公開、公平、競爭、有序的糧食流通秩序，保障糧食流通秩序健康發展。
